ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном
правонарушении и других материалов дела
г.Гатчина 02 июля 2010 года
Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Власов А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Скорупко Любови Александровны,
установил:
29 июня 2010 года в Гатчинский городской суд для рассмотрения поступил протокол в отношении Скорупко Любови Александровны о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:
1) о назначении времени и места рассмотрения дела;
2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1-25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;
3) об отложении рассмотрения дела;
4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи.
Правонарушением, влекущим административную ответственность на основании ч.4 ст.14.1 КоАП РФ является осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В соответствии с п.п.В п.4 «Положения о лицензировании фармацевтической деятельности» лицензионными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности является в числе других соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований статьи 32 Федерального закона "О лекарственных средствах", правил продажи лекарственных средств и установленных предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства. Статья 32 Федерального закона "О лекарственных средствах" разрешает розничную торговлю только лекарственными средствами, зарегистрированными в Российской Федерации. Из смысла указанных норм следует, что нарушением условий, предусмотренных лицензией в сфере фармацевтической деятельности является розничная торговля лекарственными средствами, незарегистрированными в Российской Федерации.
В описании, в протоколе об административном правонарушении № 5.1-22-238/10, составленном в отношении Скорупко Л.А., события административного правонарушения отсутствуют сведения об осуществлении кем-либо предпринимательской деятельности, а так же о том, в чем именно выразились грубые нарушения условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), допущенные Скорупко Л.А. Таким образом, в протоколе фактически не указано событие административного правонарушения, что является существенным недостатком протокола, влекущим возвращение протокола об административном правонарушении должностному лицу его составившему.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,
определил:
Протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Скорупко Любови Александровны, привлекаемой к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, возвратить главному специалисту сектора лицензирования фармацевтической деятельности отдела по осуществлению переданных полномочий РФ в сфере здравоохранения комитета по здравоохранению Ленинградской области Иониной Н.Н. для надлежащего оформления.
Судья: