Дело № 5-236/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Гатчина 20 августа 2010 года
Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Лебедева К.А.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Сильницкой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Сильницкой Кристины Сергеевны, 15.03.1989 года рождения, уроженки г. Ленинграда, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: Санкт-Петербург, пр. 25 Октября д. 4 корп. 2 кв. 2, фактически проживающей по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, ул. Красных Военлетов д. 6 кв. 70.
Лицу, привлекаемому к административной ответственности, Сильницкой К.С. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.
Ходатайств и отводов не заявлено.
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведенной 15.07.2010г. Гатчинской городской прокуратуры Ленинградской области проверки выполнения требований нормативных документов по привлечению и использованию иностранной рабочей силы со стороны Сильницкой К.С. выявлено нарушение ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в приеме на работу гражданки Таджикистана Кукановой Мархабо Кукановны без надлежащего разрешения на работу, а именно: 15.07.2010г. в кафе «Аль-Магриб» ООО «Фортуна», расположенном по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина пр. 25 Октября, д. 42, осуществляла трудовую деятельность гражданка республики Таджикистан Куканова М.К. По данному факту вынесено Постановление Гатчинского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 июля 2010 года, которое вместе с другими материалами передано для рассмотрения в Гатчинский городской суд.
Сильницкая К.С. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ признала. Пояснила, что работает в кафе «Аль-Магриб» кассиром, права принимать на работу кого-либо, в том числе и иностранных граждан не имела, не была наделена таковыми полномочиями, действительно приняла на работу гражданку Таджикистана Куканову М.К., документов у которой не спрашивала.
Судья, изучив материалы дела, выслушав объяснения Сильницкой К.С., приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, п#G0ривлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с пунктом #G01 примечания к указанной статье следует, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Судьей установлено, что Сильницкая К.С. была принята на работу в Кафе «Аль-Магриб» кассиром с 01.07.2010г., что подтверждается приказом о приеме работника на работу № 6-К от 01.07.2010г. л.д.11), в связи с чем, является надлежащим субъектом административного правонарушения, регулируемого ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.
Факт осуществления трудовой деятельности Кукановой М.К., имеющей паспорт гражданки Таджикистана л.д.9) подтверждают:
- письменное объяснение Кукановой М.К. от 15.07.2010 года, где она указала, что работает в кафе «Аль-Магриб» в качестве официанта, разрешения на работу не имеет л.д.10),
- письменное объяснение кассира ООО «Фортуна», кафе «Аль-Магриб» Сильницкой К.С. от 22.07.2010года, где последняя указала, что 15.07.2010 года она дала согласие Кукановой М.К.. на осуществление трудовой функции в кафе самостоятельно, определив, что последняя будет работать официанткой, каких-либо документов у Кукановой М.К. она не спросила, имеется ли разрешение у нее на работу в Ленинградской области Сильницкая К.С. не знает. Официально Куканова М.К. в ООО «Фортуна» не трудоустраивалась. Генеральный директор ООО «Фортуна» Умиева В.А. о решении привлечь к трудовой деятельности Кукановй М.К. ничего не знала л.д.11),
- объяснениями генерального директора ООО «Фортуна» Умиевой В.А. от 22.07.2010г., в соответствии с которыми последняя о трудовой деятельности иностранных граждан в кафе «Аль-Магриб» ничего не знала, трудовых договоров с иностранными гражданами не заключала, заработной платы иностранным гражданам не выплачивала л.д. 12).
- протокол АП № 617 об административном правонарушении от 16.07.2010 года, в котором указано, что 15.07.2010 года в 13 часов 50 минут гражданка Таджикистана Куканова Мархабо Кукановна 19.04.1986 года рождения, являясь иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность по специальности – официантка, в Российской Федерации по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, пр. 25 Октября, д. 42, в кафе «Аль-Магриб», не имея разрешения на работу с территорией действия Ленинградская область, то есть осуществлять трудовую деятельность на территории Ленинградской области не имеет права, таким образом нарушила ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 13.1. То есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ л.д. 6).
Из Постановления прокурора следует, что факт нарушения Сильницкой К.С. ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в приеме на работу лиц без разрешения на работу, выявлен в результате плановой проверки ОУФМС на указанном выше объекте.
Факт нахождения гражданки Кукановой М.К. имеющей паспорт гражданина Таджикистана, в трудовых отношениях с Сильницкой К.С. подтверждается письменными объяснениями самой Сильницкой К.С., объяснениями Кукановой М.К., протоколом об административном правонарушении АП № 617.
Согласно п.#G04 ст.13 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. *#M12293 0 901823501 24257 80 77 4291814449 1102504383 1617936079 2822 176304586113.4.1#S), иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Таким образом, судьей установлен и материалами дела подтвержден факт совершения Сильницкой К.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.18.15 КоАП РФ.
Суд при назначении наказания учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, в их совокупности, учитывает, что Сильницкая К.С. ранее не привлекалась к административной ответственности, полностью признала свою вину и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах минимальной санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Н а основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Сильницкую Кристину Сергеевну виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.
Судья: