Судья Губчик И.В. Дело № 5-218/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 августа 2010 года город Гатчина
Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Губчик И.В.,
с участием помощника Гатчинского городского прокурора Смагина Е.Е.,
- которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.11 КоАП РФ,
законного представителя юридического лица Майстренко Ольги Андреевны,
***
- которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ,
защитника в лице адвоката Панченко И.В., представившего удостоверение № 4396 и ордер № 640998,
рассмотрев в открытом судебном заседании постановление Гатчинского городского прокурора Сафонова А.В. от 21 июля 2010 года и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Эмир»,
У С Т А Н О В И Л:
В ходе проведенной 28 июня 2010 года старшим инспектором ГБПСПР и ИАЗ УВД по Гатчинскому району Киселевым А.Ю. и помощником Гатчинского городского прокурора Заварзиным С.Д. проверки исполнения требований законодательства об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, в том числе курительных смесей, а также законодательства о защите прав потребителей в сфере продажи отдельных видов товаров и оказания услуг было установлено, что в ООО «Эмир» незаконно привлечена к трудовой деятельности иностранная гражданка, не имеющая разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области. Об этом 28 июня 2010 года был составлен прокол осмотра помещения л.д. 5), а Гатчинским городским прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Эмир».
В судебном заседании помощник Гатчинского городского прокурора пояснил, что в ООО «Эмир» в ходе указанной выше проверки была обнаружена гражданка Давлатова Г.А., которая работала там и занималась мытьем посуды, не имея разрешения на работу в Ленинградской области. При этом каких-либо документов о приеме на работу в ООО «Эмир» представлено не было.
Законный представитель ООО «Эмир» Майстренко О.А. указала, что ООО «Эмир» не признает себя виновным, поскольку не совершало данного административного правонарушения, а в деле отсутствуют достоверные и убедительные доказательства того, что в кухонном помещении ООО «Эмир» была обнаружена гражданка Давлатова Г.А., не имеющая разрешения на работу. При этом она иностранцев никогда на работу не принимала. Также Майстренко О.А. отметила, что поверка кафе «Эмир» проводилась неправильно, а письменные объяснения Давлатовой Г.А. и Одинцовой Е.Н. являются недостоверными.
Защитник Панченко И.В. указал, что у прокуратуры и у инспектора ГБПСПР и ИАЗ УВД по Гатчинскому району не было оснований заходить и проводить проверку в кафе
«Эмир», а поскольку отсутствуют доказательства события правонарушения, просил производство по делу прекратить.
Суд, выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих лиц разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, является административным правонарушением.
Согласно пункту 4 статьи 13 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. В свою очередь иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
В ходе судебного заседания установлено, что в кафе «Эмир», расположенном по адресу: г. Гатчина, ул. Чехова, дом 23, являющемся объектом общественного питания, обнаружена иностранная гражданка Давлатова Г.А., которая осуществляла трудовую деятельность без разрешения на работу в Ленинградской области.
Данное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра помещения от 28 июня 2010 года л.д. 5), согласно которому по адресу: г. Гатчина, ул. Чехова, д. 23 находится кафе «Эмир», принадлежащее ООО «Эмир» и установлено, что в кухонном помещении данного кафе находится гражданка Узбекистана Давлатова Гулмира Абдухафизовна и выполняет работу по мойке посуды, при этом разрешения на работу на территории России у Давлатовой Г.А. отсутствует.
Согласно объяснению Давлатовой Г.А. от 28 июня 2010 года л.д. 6), она является гражданкой Узбекистана, прибыла в Россию на заработки. От своих знакомых узнала, что в кафе «Эмир», расположенном по адресу: г. Гатчина, ул. Чехова, д. 23, требуется мойщица посуды. Затем она подошла в указанное кафе и спросила у руководства о возможности у них подработать. Мужчина, имени которого она не помнит, предложил ей работу в указанном кафе, которая заключалась в мойке посуды с 21 часа до 06 часов. В связи с чем она работает в кафе «Эмир».
Также Давлатова Г.А. указала, что документов руководство кафе у нее не проверяло, разрешение на работу на территории России не спрашивало.
Помимо этого, Одинокова Е.Н., которая является администратором кафе «Эмир» ООО «Эмир» в своих объяснениях 28 июня 2010 года показала, что знала о том, что мойщицей посуды на кухне в кафе «Эмир», расположенном по адресу: г. Гатчина, ул. Чехова, д. 23, работает Давлатова Г.А., однако не предполагала, что та работает незаконно, так как в ее обязанности не входит принимать на работу персонал и проверять их документы. Указала, что работает с теми людьми, которых ей предоставляет руководство.
По результатам проведенной проверки Гатчинским городским прокурором было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Эмир», которое соответсвует требованиям КоАП РФ.
При этом установлено, что ООО «Эмир» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и постановке на налоговый учет л.д. 15).
Приведенные выше доказательство судом исследованы и оцениваются как достоверные, полученные с соблюдений всех установленных КоАП РФ требований. Осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в отношении кафе «Эмир» был проведен уполномоченными на то должностными лицами с соблюдением норм законодательства.
Имеющиеся в материалах дела объяснения Давлатовой Г.А. и Одинцовой Е.Н. также получены с соблюдений необходимых требований и соответствуют положениям главы 26 КоАП РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Эмир» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и квалифицирует его действия по данной норме права.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного ООО «Эмир» административного правонарушения, обстоятельств смягчающих либо отягчающих наказание не установлено.
С учетом вышеизложенного, суд считает возможным назначить ООО «Эмир» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 2.10, 3.5, 29.10 КоАП РФ,
Суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Эмир» ( ОГРН №, ИНН №, КПП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250.000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу:
Получатель – УФК по Ленинградской области (УФМС по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области),
ИНН №, КПП №,
Код ОКАТО №
Счет получателя: № в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург
Код бюджетной классификации №
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.
Судья: