Дело № 5-255, 5-233/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Гатчина 27 августа 2010 год
Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Мазуров Д.Н., с участием Гусейнова Н.М. рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя
Гусейнова Назима Мурсаль Оглы, 20 июля 1966 года рождения, уроженца села Бала Шамлыг, Таузского района, Азербайджанской ССР, гражданина РФ, проживающего в городе Гатчина, Ленинградской области, улица Новопролетарская, дом 61
Исследовав представленные материалы, заслушав объяснения Гусейнова Н.М., суд
установил:
В отношении индивидуального предпринимателя Гусейнова Н.М. составлены протоколы №№ 726 и 727 от 13 августа 2010г. об административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15 и ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.
Согласно протоколам Гусейнов Н.М. подлежит административной ответственности за то, что привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, у которого отсутствовало разрешение на работу, обязательное в соответствие с требованиями федерального закона. Он же, Гусейнов Н.М., при трудоустройстве иностранного гражданина нарушил установленные в соответствие с федеральным законом ограничения на осуществление отдельных видов деятельности иностранными работниками.
Индивидуальный предприниматель Гусейнов Н.М. по трудовому договору от 11 мая 2010 года в нарушение требований Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № ФЗ-115 от 25.07.2002г. привлек к трудовой деятельности в качестве продавца гражданку Республики Молдова Васильеву Раису Ефимовну, не имеющую разрешения на работу в Ленинградской области Российской Федерации. Совершение Гусейновым Н.М. административного правонарушения было выявлено сотрудниками территориального отдела УФМС России 13 августа 2010 года в 13 часов 30 минут в ходе проверки принадлежащего Гусейнову Н.М. торгового объекта – лотка, расположенного по адресу: город Гатчина, Ленинградской области, площадь Варшавского вокзала, ТЗ «Варшавская».
Он же, индивидуальный предприниматель Гусейнов Н.М., по трудовому договору от 11 мая 2010 года, заключенному им от лица работодателя, в нарушение требований федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № ФЗ-115 от 25.07.2002г. и установленных постановлением Правительства РФ № 1031 от 16.12.2009г. ограничений на осуществление деятельности иностранными работниками в сфере розничной торговли, привлек к работе в качестве продавца розничной торговли в палатках и на рынках гражданку Республики Молдова Васильеву Раису Ефимовну. Совершение Гусейновым Н.М. административного правонарушения было выявлено сотрудниками территориального отдела УФМС России 13 августа 2010 года в 13 часов 30 минут при проверке принадлежащего Гусейнову Н.М. торгового объекта – лотка, расположенного по адресу: город Гатчина, Ленинградской области, площадь Варшавского вокзала, ТЗ «Варшавская».
В суде Гусейнов Н.М. с допущенными правонарушениями согласился. Об обстоятельствах дела Гусейнов Н.М. суду пояснил, что проявил небрежность в ходе проверки документов Васильевой Р.Е. при ее трудоустройстве, поэтому не обратил внимания на то, что иностранная гражданка Васильева Р.Е. не имеет разрешения на работу в Ленинградской области и не вправе работать продавцом розницы в палатке. В содеянном раскаивается. Просит применить к нему в качестве наказания приостановление деятельности, поскольку даже минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи, с учетом его материального положения не может быть им уплачен.
Согласие Гусейнова Н.М. с допущенными правонарушениями подтверждается материалами дела:
- трудовым договором от 11 мая 2010 года, заключенным между индивидуальным предпринимателем Гусейновым Н.М. и Васильевой Р.Е., являющейся по паспорту гражданской Республики Молдова, согласно которому, Васильева Р.Е. принимается на работу в лоток в должности продавца для выполнения работ по розничной торговле;
- договором аренды между Гусейновым Н.М. и ООО «Строй Универсал» лотка для осуществления торговой деятельности по адресу: город Гатчина, Ленинградской области, площадь Варшавского вокзала, ТЗ «Варшавская»;
- объяснениями Васильевой Р.Е. о том, что она с 11 мая 2010 года приступила к выполнению обязанностей продавца розничной торговли в палатке по трудовому договору с предпринимателем Назимовым Н.М.;
- разрешением на работу, выданным иностранной гражданке Васильевой Р.Е., с территорией действия разрешения: город Санкт-Петербург;
- свидетельством о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Гусейнова Назима Мурсаль Оглы.
Представленные доказательства получены согласно процессуальным требованиями Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует нормам ст. 28.2 КоАП РФ.
Таким образом, суд находит вину индивидуального предпринимателя Гусейнова Н.М. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, то есть в несоблюдении работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деяте-льности, доказанной.
При назначении административного наказания Гусейнову Н.Ф. суд учитывает характер совершенных им административных правонарушений, имущественное и финансовое положение хозяйствующего субъекта, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Гусейнова Н.М., в соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает его раскаяние в совершении административных правонарушений.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Гусейнова Н.М. на основании п. 2 ст. 18.15 КоАП РФ с наложением штрафа.
Поскольку Гусейновым Н.М. совершено одно действие, содержащее составы административных правонарушений, предусмотренных двумя статьями КоАП РФ, суд назначает административное наказание по правилам ст. 18.17 КоАП РФ, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении.
В соответствие с изложенным, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Гусейнова Назима Мурсаль Оглы виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15 и ст. 4.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья: