Судья Губчик И.В. Дело № 5-79/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 апреля 2011 года город Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Губчик И.В.,

с участием помощника Гатчинского городского прокурора Смагина Е.Е., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.11 КоАП РФ,

законного представителя ООО «Компания ЛВЖ-701» - Трякина Н.А., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 (25.4) КоАП РФ,

защитника Ячменевой И.В., которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление заместителя Гатчинского городского прокурора Гусева О.Н. от 15 марта 2011 года и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Компания ЛВЖ-701»,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведенной 22 февраля 2011 года проверки соблюдения ООО «Компания ЛВЖ-701» требований санитарного и миграционного законодательства было установлено, что в ООО «Компания ЛВЖ-701» незаконно привлечен к трудовой деятельности иностранный гражданин Сапоров М.Ю., не имеющий разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области. Об этом 22 февраля 2011 года был составлен акт, а заместителем Гатчинского городского прокурора 15 марта 2011 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Компания ЛВЖ-701».

В судебном заседании помощник Гатчинского городского прокурора пояснил, что в ООО «Компания ЛВЖ-701» в ходе указанной выше проверки был обнаружен гражданин Сапоров М.Ю., который работал там, не имея разрешения на работу в Ленинградской области.

Представитель ООО «Компания ЛВЖ-701» Трякин Н.А. и защитник Ячменева И.В. указали, что ООО «Компания ЛВЖ-701» не признает себя виновным, поскольку не совершало данного административного правонарушения, а гражданин Сапоров М.Ю. осуществлял свою трудовую деятельность в ЗАО «СУ-7», с которым у ООО «Компания ЛВЖ-701» заключен договор подряда, в рамках которого указанный гражданин был допущен на территории ООО «Компания ЛВЖ-701».

Суд, выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих лиц разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, является административным правонарушением.

Согласно пункту 4 статьи 13 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. В свою очередь иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В ходе судебного заседания установлено, что 22 февраля 2011 года на территории ООО «Компания ЛВЖ-701», расположенном по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, деревня Малые Колпаны, ул. Кооперативная, д.1, куда доступ посторонних граждан ограничен, обнаружен иностранный гражданин Сапоров М.Ю., который осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу в Ленинградской области.

Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от 22 февраля 2011 года (л.д. 7-8), согласно которому при проверке на территории ООО «ЛВЖ-701» обнаружены иностранные граждане, в том числе Сапоров М.Ю.

Согласно объяснению Сапорова М.Ю. от 22 февраля 2011 года (л.д. 11), он является гражданином Республики Узбекистан, прибыл в Россию на заработки. В компании ООО «ЛВЖ-701» работал с 18 февраля 2011 года разнорабочим, при этом трудовой договор с ним не заключен, так как разрешение на работу у него нет.

По результатам проведенной проверки заместителем Гатчинского городского прокурора 15 марта 2011 года было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Компания ЛВЖ-701», которое соответствует требованиям КоАП РФ.

Факт того, что Сапоров М.Ю. незаконно осуществлял трудовую деятельность, также подтверждается постановление заместителя начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе от 22 февраля 2011 года о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 40)

Помимо этого, допрошенный в судебном заседании представитель ЗАО «Строительное управление № 7» Трофимов А.А., опровергнув версию представителей ООО «Компания ЛВЖ-701», пояснил, что Сапоров М.Ю. действительно 22 февраля 2011 года был обнаружен при проведении проверки на территории ООО «ЛВЖ-701», где он также находился, поскольку между ООО «ЛВЖ-701» и ЗАО «Строительное управление № 7» был заключен договор подряда. Но он также и указал, что в ЗАО «Строительное управление № 7» указанный гражданин иностранного государства Сапоров М.Ю. трудовую деятельность не осуществлял.

При этом установлено, что ООО «Компания ЛВЖ-701» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и постановке на налоговый учет в налоговом органе (л.д. 13-15).

Приведенные выше доказательство судом исследованы и оцениваются как достоверные, полученные с соблюдений всех установленных КоАП РФ требований. Проверка в отношении ООО «Компания ЛВЖ-701» была проведена уполномоченными на то должностными лицами с соблюдением норм законодательства.

Имеющиеся в материалах дела объяснения Сапорова М.Ю. также получены с соблюдений необходимых требований и соответствуют положениям главы 26 КоАП РФ. Как из них усматривается, положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также ст. 24.2, 25.6 КоАП РФ ему были разъяснены. При этом он в объяснении собственноручно, что и подтвердил в судебном заседании, указал, что русским языком владеет и в переводчике не нуждается.

В судебном заседании Сапоров М.Ю. рассказать об обстоятельствах произошедшего на русском языке не смог, однако на русском же языке пояснил, что им не владеет, указав также на русском языке, что запись в объяснениях от 22 февраля 2011 года относительно того, что русским владеет и в переводчике не нуждается, а также о том, что с его слов записано все в протоколе верно и им прочитано, сделана им собственноручно. При этом объяснить, почему ранее он указывал, что русским языком владеет, в то время, как сейчас таких познаний якобы не имеет, объяснить не смог.

В связи с эти указанные выше объяснения Сапорова М.Ю. от 22 февраля 2011 года не вызывают у суда сомнений в их достоверности, поскольку о том числе, подтверждаются иными исследованными доказательствами, а занятая им позиция в судебном заседании, расценивается как направленная на избежание ответственности ООО «Компания ЛВЖ-701», где он и осуществлял свою трудовую деятельность, за содеянное.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Компания ЛВЖ-701» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью подтверждается приведенными выше доказательствами, которые в своей совокупности суд находит достаточными для обоснования виновности указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и квалифицирует его действия по данной норме права.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного ООО «Компания ЛВЖ-701» административного правонарушения, обстоятельств смягчающих либо отягчающих наказание не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным назначить ООО «Компания ЛВЖ-701» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 2.10, 3.5, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

Суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Компания ЛВЖ-701» (ОГРН 1024702085286, ИНН 4719005887, КПП 470501001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250.000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу:

Расчетный счет 40101810200000010022

в УФК по Ленинградской области (л/с 04451312640)

ИНН 7802015780, КПП 780201001

БИК 044106001 ОКОНХ 97400

ОКВЭД 75.23.32 ОГРН 1037804030175

ОКПО 02910969 ОКАТО 40265561000

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области

Код бюджетной классификации 41511690000000000140

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: