Дело № 5 –48/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Город Гатчина 03 марта 2011 года
Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Семенченко Н.В.,
С участием: представителя ООО «Ниневия» Пояркова Д.Н.,
Представителя ОНД по Гатчинскому району Ленинградской области государственного инспектора Гатчинского района Ленинградской области по пожарному надзору Б.А.
рассмотрев протокол об административном правонарушении № 20 от 18 февраля 2011 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ниневия», ***** по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
Представителю ООО «Ниневия» Пояркову Дмитрию Николаевичу разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны.
Отводов не заявлено.
Заявлены ходатайства о приобщении письменных документов. Ходатайства удовлетворены.
УСТАНОВИЛ:
С **.**.**** по **.**.**** на территории, зданиях и сооружениях ООО «Ниневия», расположенному по адресу: Ленинградская область, г. *** ул. *** д. *** при проведении планового мероприятия по надзору, на основании Распоряжения главного государственного инспектора Гатчинского района Ленинградской области по пожарному надзору Ф.А. № *** от **.**.****, государственным инспектором по пожарному надзору Гатчинского района Ленинградской области, инспектором отдела надзорной деятельности Гатчинского района, старшим лейтенантом внутренней службы Б.А., выявлено, что на территории ООО «Ниневия» нарушены требования пожарной безопасности, требования нормативных документов по пожарной безопасности и нормативных документов, содержащих требования по пожарной безопасности в Российской Федерации и составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Ниневия» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «Ниневия» заявил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. В настоящее время организацией разработан план проведения мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности на территории завода ООО «Ниневия».
Представитель ОНД Гатчинского района Б.А. пояснил, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в действиях ООО «Ниневия» имеется, и полагал, что ООО «Ниневия» необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия, поскольку выявленные нарушения пожарной безопасности, ставят под угрозу жизни сотрудников предприятия. Также представитель ОНД Гатчинского района отметил, что проверки в ООО «Ниневия» проводились и ранее. Так, в ходе проверок в 2006 и 2007 в ООО «Ниневия» были выявлены аналогичные нарушения, однако за пять лет они устранены не были.
Суд, выслушав пояснения представителя юридического лица, допросив представителя ОНД Гатчинского района, изучив материалы дела, приходит к следующему.
ООО «Ниневия» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно:
При проведении планового мероприятия по надзору в период с **.**.**** по **.**.****, на основании Распоряжения главного государственного инспектора Гатчинского района Ленинградской области по пожарному надзору Ф.А. № *** от **.**.****, государственным инспектором по пожарному надзору Гатчинского района Ленинградской области, инспектором отдела надзорной деятельности Гатчинского района, старшим лейтенантом внутренней службы Б.А., выявлено, что на территории ООО «Ниневия» нарушены требования пожарной безопасности, требования нормативных документов по пожарной безопасности и нормативных документов, содержащих требования по пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно:
- в нарушение п. 3 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных Приказом МЧС РФ № *** от **.**.****, зарегистрированных в Минюсте РФ **.**.**** (далее ППБ 01-03) и п. 2.11 Строительных норм и правил СНиП 2.04.02.-84* на территории ООО «Ниневия» не предусмотрено наружное противопожарное водоснабжение с расходом воды, необходимым на нужды пожаротушения;
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, а также п. 4 постановления правительства Ленинградской области от 12.12.2006 № 336, лицами, назначенным ответственным за пожарную безопасность на предприятии, не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума;
- в нарушение п. 33 ППБ 01-03 для производственных и складских помещений не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с «Правилами установки электроустановок», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 08.07.2002 № 204 (далее ПУЭ), а также на дверях производственных и складских помещений не указана категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ;
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03 и Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций СО 153-34.21.122-2003», не выполнены молниезащита зданий и сооружений;
В Административно – бытовом корпусе.
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, а также п. 4 Норм пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий и сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 (далее НПБ 110-03), отсутствует система автоматической пожарной защиты;
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03 и п. 6.25* Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие с 01.01.1998 постановлением Минюста РФ от 13.02.1997 (далее СНиП 21-01-97*), для отделки путей эвакуации не предусмотрены материалы с показателем пожарной опасности ниже В2 РП2, Д3, Т2 – для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе;
- в нарушение п. 16 ППБ 01-03, планы эвакуации с этажей не выполнены согласно требованиям нормативных документов (не указаны места расстановки пожарных кранов, первичных средств пожаротушения, телефонов);
- в нарушение п. 57 ППБ 01-03 распределительные коробки не закрыты крышками из несгораемых материалов;
- в нарушение п. 60 ППБ 01-03, светильники не оборудованы колпаками (рассеивателями), предусмотренными инструкцией;
- в нарушение п. 40 ППБ 01-03, установлены глухие решетки на окнах,
- в нарушение п. 89 ППБ 01-03, частично не исправен внутренний противопожарный водопровод;
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4 СНиП 21-01-97*, АБК не отделено от производственных помещений противопожарными перегородками первого типа (не установлена противопожарная дверь с пределом огнестойкости);
В производственном корпусе.
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 4 НПБ 110-03, отсутствует система автоматической пожарной сигнализации;
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03 и табл. 2, НПБ 104-03, отсутствует система оповещения людей при пожаре
- в нарушение п. 60 ППБ 01-03, светильники не оборудованы колпаками (рассеивателями), предусмотренными инструкцией;
- в нарушение п. 40 ППБ 01-03, установлены глухие решетки на окнах,
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 7.3 СНиП 21-03-2001 «Производственные здания», помещения разных категорий А,Б,В1, В2,В3 не отделены одно от другого, а также эти помещения от помещений категорий В4,Г и Д и коридоров противопожарными перегородками и противопожарными перекрытиями;
- в нарушение п. 52 ППБ 01-03, двери на путях эвакуации и эвакуационных выходов не выполнены по направлению выхода из здания;
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 6.26* СНиП 21-01-97*, электрощиты, расположенные в коридоре производственного корпуса не демонтированы;
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 10.1 Пособия к СНиП 21-01-97 «пожарная безопасность зданий и сооружений» МДС 21-1.98, не выполнены огнезащитная обработка деревянных конструкций перекрытия пристройки к производственному корпусу;
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 7.1.6. СНиП 21-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», помещение с взрывоопасной категорией не отделены от соседних помещений тамбур-шлюзами с подпором воздуха;
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 7.11.11. СнИП 41-01-2003, транзитные воздуховоды не доведены до требуемого предела огнестойкости и не установлены огнезадерживающие клапаны на транзитных воздуховодах.
Представленный протокол об административном правонарушении, в отношение ООО «Ниневия» составлен в соответствии с требованиями КоАП, каких-либо нарушений при его составлении не установлено. Данный протокол составлен компетентным должностным лицом. Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Вина ООО «Ниневия» в совершении административного правонарушения также подтверждается: актом проверки от **.**.****, предписанием № *** «об устранении обязательных требований пожарной безопасности», показаниями представителя ООО «Ниневия». Суд квалифицирует действия ООО «Ниневия» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении административного наказания с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, суд назначает наказание с учетом характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
При назначении ООО «Ниневия» административного наказания с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, учитывая то, что некоторые нарушения пожарной безопасности не устранены в течение длительного времени, и с учетом возможных опасных последствий, к которым может привести эксплуатация здания без соблюдения всех норм пожарной безопасности, суд считает невозможным применение более мягкого наказания, поскольку это не обеспечит достижение целей административного наказания, и считает необходимым назначить наказание в виде приостановление деятельности юридического лица.
Смягчающих, а также отягчающих административную ответственность ООО «Ниневия» обстоятельств судом установлено не было.
Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ниневия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности всех помещений, расположенных в д. *** по ул. ***, г. *** Ленинградской области на срок 30 суток.
Разъяснить представителю ООО «Ниневия», что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ в случае досрочного устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания, суд на основании ходатайства юридического лица может досрочно прекратить исполнение административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.
Судья: Семенченко Н.В.