Дело № 5 – 89/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Город Гатчина 05 апреля 2011 года
Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Семенченко Н.В.,
С участием: представителя ООО «МОРО - Агроторг» Кулаева О.А.,
Старшего помощника Гатчинского городского прокурора Ленинградской области Исаевой А.С.,
рассмотрев постановление по делу об административном правонарушении от **.**.**** в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МОРО - Агроторг», юридический адрес: ***** по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
Представителю ООО «МОРО - Агроторг» Кулаеву О.А. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны.
Отводов не заявлено.
Заявлены ходатайства о приобщении письменных документов. Ходатайства удовлетворены.
УСТАНОВИЛ:
**.**.**** Гатчинской городской прокуратурой совместно с сотрудниками ТО «Роспотребнадзор» в Гатчинском районе, ОНД Гатчинского района, ОУФМС в Гатчинском районе проведена проверка соблюдения федерального законодательства по заявлению ФИО5
Из постановления Гатчинского городского прокурора о привлечении ООО «МОРО - Агроторг» к административной ответственности от **.**.****, следует, что в ходе проведенной проверки установлено, что на складе по адресу: Ленинградская область, п. ***, ***, д. ***, арендованным ООО «Моро-Агроторг», персонал, допущенный к фасовке овощей, не имеет личных медицинских книжек в нарушение п. 13 Санитарных правил для предприятий, вырабатывающих плодоовощные консервы, сушеные фрукты, овощи и картофель, квашенную капусту и соленые овощи, утвержденных заместителем главного санитарного врача СССР 04.04.1972 года № 962-72 (далее СаНПин 962-72), а также у персонала, имеющего профвредность, нет документов о прохождении периодических медосмотров в нарушение Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 16.04.2004 № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров» (далее Приказ № 83), то есть в действиях ООО «Моро-Агроторг» усматривается административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «МОРО - Агроторг» пояснил, что не согласен с нарушением в части отсутствия медицинских книжек у персонала, допущенного к фасовке. Деятельность ООО «МОРО - Агроторг» связана с фасовкой овощей, а не изготовлением консервов овощей, поэтому требования СаНПиН 962-72 на ООО не распространяются. В своей деятельности ООО «МОРО - Агроторг» руководствуется Приказом Минсельхоза РФ от 20.06.2003 N 898 "Об утверждении Правил по охране труда при хранении плодоовощной продукции". Фасовщики имеют контакт с овощами, только при их сортировке. В остальном фасовка производится автоматически. Представителем организации представлен список сотрудников предприятия, допущенных к фасовке овощей, при этом отмечено, что ООО «МОРО-Агроторг» является правопреемником ООО «ФЛ - ЛОГИСТИКА» и все сотрудники приняты на работу в ООО «МОРО - Агроторг» путем перевода. У всего персонала, допущенного к фасовке, имеются паспорта здоровья, оформленные в период работы в ООО «ФЛ - ЛОГИТИКА» в 2009 году.
По вопросу отсутствия документов о прохождении периодических медосмотров в нарушение Приказа № 83, представитель ООО «МОРО - Аргроторг» согласился с нарушением, однако пояснил, что на предприятии до настоящего момента не проведена аттестация, то есть не определено количество должностей, имеющих профвредность. В настоящий момент ООО «МОРО - Агроторг» организован тендер среди медицинских организаций, с целью дальнейшего проведения медицинских осмотров сотрудников ООО «Моро-Агроторг».
В судебное заседание не явился представитель «Роспоребнадзора» в Гатчинском районе, однако стороны полагали возможным закончить рассмотрение дела в его отсутствие.
Прокурор Исаева А.С. полагала, что вина ООО «МОРО - Агроторг» полностью подтверждается представленными в суд материалами.
Суд, исследовав представленные материалы, выслушав мнение сторон, приходит к следующим выводам.
Вина ООО «МОРО - Агроторг» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки от **.**.****, объяснениями представителя ООО «Моро-Агроторг», другими доказательствами.
Суд приходит к выводу о том, что действие СаНПиН 962-72 распространяется на ООО «МОРО - Агроторг», поскольку в Правилах указано, что они распространяются на все предприятия, независимо от их ведомственной принадлежности, изготовляющие плодоовощные консервы, сушеные фрукты, овощи и картофель, квашеную капусту и соленые овощи.
Ссылка представителя ООО «Моро - Агроторг» на то, что в своей деятельности ООО руководствуется Приказом Минсельхоза РФ от 20.06.2003 N 898 "Об утверждении Правил по охране труда при хранении плодоовощной продукции", в котором нет указания на необходимость наличия у фасовщиков медицинских книжек, не состоятельна, поскольку указанный Приказ регулирует вопросы охраны труда при хранении плодовоовощной продукции, и не регулирует вопросы соблюдения санитарного законодательства в организациях.
Суд также признает не убедительными доводы представителя ООО «МОРО - Агроторг» о том, что не проведены медицинские осмотры также у персонала, имеющего профвредность, поскольку на предприятии не произведена аттестация должностей, поскольку данный факт не является уважительной причиной допущенного нарушения Приказа № 83.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «МОРО-Агроторг» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, то есть в действиях юридического лица усматривается административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношение ООО «МОРО - Агроторг», составлено в соответствии с требованиями КоАП, каких-либо нарушений при его составлении не установлено. Данный протокол составлен компетентным должностным лицом.
При назначении административного наказания с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, суд назначает наказание с учетом характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
При назначении ООО «МОРО - Агроторг» административного наказания с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, характера выявленных нарушений, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.
Смягчающих, а также отягчающих административную ответственность ООО «МОРО - Агроторг» обстоятельств, судом установлено не было.
Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «МОРО - Агроторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.
Реквизиты штрафа:
Расчетный счет 40 10181 02000000100 22
Получатель УФК по Ленинградской области (управление ФС Роспотребнадзора),
ИНН 78 11 31 20 42,
КПП 78 11 01001,
ОКАТО 41 42000 0000,
КБК 141 1 16 28000 01 0000 140, банк получатель ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области: г. Санкт – Петербург, БИК 044106 001
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.
Судья: Семенченко Н.В.