№ 12-352/2010
РЕШЕНИЕ
16 сентября 2010 года гор. Гатчина
Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Семенченко Н.В.,
при участии Ежова М.М.,
рассмотрев жалобу Ежова Михаила Михайловича, 1940 года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Санкт – Петербург, ул. Хасанская, д. 2, к. 1, кв. 75, проживающему по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, пос. Вырица, ул. Полтавская, д. 8, на постановление по делу об административном правонарушении от 25.06.2010 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 37 Гатчинского района Ленинградской области Милош А.В., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 36 Гатчинского района Ленинградской области в отношении Ежова М.М. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены и понятны,
Отводов не заявлено,
Заявлено ходатайство о вызове представителя территориального отдела Роснедвижимости по Гатчинскому району Ленинградской области, а также о приобщении письменных документов, ходатайства удовлетворены,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 37 Гатчинского района Ленинградской области Милош А.В., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 36 Гатчинского района Ленинградской области от 25.06.2010 года Ежов М.М. признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Ежов М.М. признан виновным в том, что не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно: 16.09.2009 года Ежову М.М. было выдано предписание № 37/09-09 Федеральным Агентством кадастра объектов недвижимости об устранении выявленных нарушений землепользования. Предписанием был установлен срок устранения нарушений до 20.05.2010 года. В результате проверки, проведенной 28.05.2010 года, было установлено, что предписание от 16.09.2009 года Ежовым М.М. не выполнено.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, Ежов М.М. обжалует его в Гатчинский городской суд Ленинградской области и просит постановление отменить по следующим основаниям.
В судебное заседание, назначенное на 25.06.2010 года Ежов М.М. явиться не мог, так как несвоевременно получил повестку, которая была ему направлена только 24.06.2010 года, а Ежов М.М. ее получил 30.06.2010 года.
Кроме того, Ежов М.М. полагает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку он не согласен с результатами проверки проведенной подразделением Роснедвижимости по Гатчинскому району Ленинградской области, по результатам которой было выдано предписание от 16.09.2009 года поскольку замеры его участка были проведены не правильно. Однако Ежовым М.М. предприняты меры по исполнению указанного предписания, а именно, поданы на регистрацию документы в Гатчинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, в соответствии с которыми, границы земельного участка увеличены, о чем 11.05.2010 года в территориальное подразделение Роснедвижимости по Гатчинскому району Ленинградской области направлено письмо.
В ходе судебного заседания Ежов М.М. поддержал доводы своей жалобы.
Суд, выслушав доводы Ежова М.М., изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
16.09.2009 года в соответствии с постановлением главного государственного инспектора Гатчинского района Ленинградской области по использованию и охране земель Абакумова Е.Н., Ежов М.М. был привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, за то, что Ежовым М.М. допущено нарушение норм земельного законодательства, а именно: общая площадь (1380,3 кв.м.) участка по адресу: Ленинградская область, пос. Вырицы, ул. Полтавская д. 8, принадлежащего на праве собственности Ежову М.М., не соответствует площади, указанной в правоустанавливающих документах (1365 кв. м). Указанное постановление Ежовым М.М. обжаловано не было.
16.09.2009 года Территориальным отделом Роснедвижимости по Гатчинскому району Ленинградской области в адрес Ежова М.М. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.
Ежовым М.М. предписание фактически не выполнено. Тот факт, что в настоящий момент Ежовым М.М. поданы документы в Гатчинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в соответствии с которыми площадь участка, принадлежащего Ежову М.М. на праве собственности увеличена, не является основанием полагать, что предписание от 16.09.2010 года исполнено, поскольку в срок до 20.05.2010 года нарушения, указанные в предписании, не устранены. Сведений о том, что Ежов М.М. обращался с ходатайством о продлении срока исполнения предписания в суд не представлено.
Таким образом, мировой судья правильно пришел к выводу о том, что в действиях Ежова М.М. усматриваются признаки правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В то же время, постановление мирового судьи подлежат отмене в связи с нарушениями норм КоАП РФ, допущенными мировым судьей при производстве по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрении дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно определению мирового судьи судебного участка № 37 Гатчинского района Ленинградской области Милош А.В., исполняющего обязанность мирового судьи судебного участка № 36 Гатчинского района Ленинградской области от 10.06.2010 года, дело об административном правонарушении в отношении Ежова М.М. принято к производству и назначено к рассмотрению на 25.06.2010 года.
Повестка от 10.06.2010 года была направлена Ежову М.М. только 24.06.2010 года, что подтверждается штампом отделения почты, на представленной Ежовым М.М. копии конверта. Согласно уведомлению о вручении, имеющемуся в материалах дела об административном правонарушении, Ежову М.М. повестка была вручена 30.06.2010 года, т.е. после того, как дело об административном правонарушении было рассмотрено.
Таким образом, в нарушение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья вынес постановление об административном правонарушении в отношении Ежова М.М. при отсутствии сведений о надлежащем уведомлении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, постановление подлежит отмене.
Согласно ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его совершения.
В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении от 25.06.2010 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 37 Гатчинского района Ленинградской области Милош А.В., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 36 Гатчинского района Ленинградской области в отношении Ежова М.М. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу с момента оглашения.
Судья: