Дело № 12-296/10
РЕШЕНИЕ
17 августа 2010 года г.Гатчина
Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Караваев Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе на постановление административной комиссии муниципального образования «город Гатчина» Ленинградской области от 19.07.2010 г. Иванисенко Николая Михайловича, 19.12.1938 года рождения, уроженца Саратовской области, инвалида 2 группы, пенсионера, проживающего по адресу: Ленинградская обл., г.Гатчина, ул.Новоселов, д.7, кв.215,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии муниципального образования «город Гатчина» от 19.07.2010 года Иванисенко Н.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.1 Закона Ленинградской области №47-оз от 02.07.2003 года «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей
Иванисенко Н.М. признан виновным в том, что в нарушение п.15.5 Правил внешнего благоустройства и обеспечения санитарного состояния территории муниципального образования «Город Гатчина», на протяжении трех лет осуществляет стоянку, принадлежащего ему автомобиля г.р.з. Н 105 КЕ 47, вне проезжей части около дома 7 по ул.Новоселов г.Гатчина.
Иванисенко Н.М. обжаловал данное постановление в Гатчинский городской суд, указав, что закон не запрещает пользоваться земельным участком в многоквартирном доме, нормативные акты противоречат федеральному законодательству.
Иванисенко Н.М. в судебном заседании доводы своей жалобы поддержал, указав, что на праве собственности ему принадлежит автомобиль «Форд Эскорт» г.р.з. Н 105 КЕ 47, который ранее хранился у него в гараже. Поскольку гараж был незаконно снесен, он вынужден был поставить автомобиль возле дома. Около трех лет автомобиль им не эксплуатируется, стоит во дворе дома, однако не мешает проезду, парковке другим автомобилям, проходу граждан. Автомобиль он намерен утилизировать, т.к. он неисправен, но в силу состояния здоровья, отсутствия денежных средств в настоящее время это сделать не может. Он является инвалидом второй группы, пенсионер, проживает один, пенсия составляет 6000 рублей, иных доходов у него нет, поэтому данное наказание для него является чрезмерно суровым, т.к. из пенсии он оплачивает коммунальные услуги за квартиру, достаточное количество денежных средств использует на лекарства.
Суд, выслушав Иванисенко Н.М., изучив материалы дела, установил, что 17.07.2010 года в отношении Иванисенко Н.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 4.1 Закона Ленинградской области «Об административных правонарушениях», поскольку он на протяжении трех лет осуществляет стоянку, принадлежащего ему автомобиля вне проезжей части около дома 7 по ул.Новоселов г.Гатчина. С протоколом Иванисенко Н.М. не согласился, указав, что по прибытии сына в отпуск автомобиль будет сдан дилеру.
Оснований не доверять оперативному дежурному 105 ОМ УВД по Гатчинскому району, составившему протокол об административном правонарушении, у суда не имеется, показания самого Иванисенко Н.М. свидетельствуют о том, что автомобиль в течение трех лет стоит во дворе дома по месту его жительства.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.
Статья 4.1 Закона Ленинградской области №47-оз от 02.07.2003 года «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния территорий городских и сельских поселений. В силу ст. 1.6 Областного закона рассмотрение данных дел подведомственно административным комиссиям городских (сельских) поселений, наделенных отдельными государственными полномочиями, к которым относится МО «город Гатчина».
Пункт 15.5 «Правил внешнего благоустройства и обеспечения санитарного состояния территории муниципального образования «город Гатчина» содержит запрет на стоянку неисправных, или разукомплектованных автотранспортных средств, а также неэксплуатируемых более 30 суток транспортных средств. Указанные Правила приняты местными органами власти в пределах полномочий, предусмотренных п.19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.03. В соответствии со ст. 7 Федерального закона №131-ФЗ по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Пункт 15.5 местных правил благоустройства Иванисенко Н.М. в судебном порядке не оспаривался, недействующим признан не был, в связи с чем подлежит применению на территории МО «город Гатчина».
Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины Иванисенко Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного 4.1 Закона Ленинградской области №47-оз от 02.07.2003 года «Об административных правонарушениях».
Административной комиссией МО «город Гатчина» на Иванисенко Н.М. наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Назначая наказание Иванисенко Н.М., административная комиссия муниципального образования «город Гатчина» не приняла во внимание его личность, имущественное положение. Иванисенко Н.М. впервые привлекается к административной ответственности, является пенсионером, инвалидом второй группы, единственным источником доходов имеет пенсию, которая составляет 6000 рублей, проживает один, по делу отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным изменить постановление административной комиссией МО «город Гатчина» в части назначенного наказания, и ограничиться в отношении Иванисенко Н.М. в соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждением, учитывая, что он впервые совершил административное правонарушение, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии муниципального образования «город Гатчина» от 19.07.2010 года о привлечении Иванисенко Николая Михайловича к административной ответственности изменить.
Иванисенко Николая Михайловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.1 Закона Ленинградской области №47-оз от 02.07.2003 года «Об административных правонарушениях», и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней Ленинградский областной суд.
Судья: