Дело № 12- 63/11
РЕШЕНИЕ
г.Гатчина 02 марта 2011 года
Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Рябцова В.Ю.,
рассмотрев жалобу Кутейникова Игоря Ефимовича <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом, вынесенное начальником территориального отдела ТУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском районе, заместителем главного государственного санитарного врача по Ленинградской области по Гатчинскому району Киселенко В.П. от 31.01.11 года.
Ст. 25.1.КоАП РФ Кутейникову И.Е. разъяснена, отводов и ходатайств не заявлено.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением №14 по делу об административном правонарушении должностным лицом, вынесенном начальником территориального отдела ТУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском районе, заместителем главного государственного санитарного врача по Ленинградской области по Гатчинскому району Киселенко В.П. 31.01.11 года, Кутейников И.Е. как должностное лицо – заместитель генерального директора <данные изъяты> - признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Кутейников И.Е. признан виновным в несоблюдении правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
Кутейников И.Е. обжаловал в Гатчинский городской суд указанное постановление от 31.01.11 г., полагая его незаконным, в обоснование жалобы указал, что начальником ТО УФС Роспотребнадзора не дана правовая оценка действий, которые отражают состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, прекратить за отсутствием в его действиях состава указанного правонарушения.
В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Ведущий специалист территориального отдела ТУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском районе К пояснил, что с материалами ознакомлен, сам при их составлении не присутствовал. Не отрицая обоснованность доводов жалобы, пояснил, что в соответствии с требованиями закона лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно было присутствовать лично, а не через представителя, и состав правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, в действиях Кутейникова И.Е. отсутствует.
Суд, выслушав стороны, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, установил следующее.
Постановлением №14 от 31.01.11 г. по делу об административном правонарушении Кутейников И.Е. как должностное лицо – заместитель ген. директора <данные изъяты> что подтверждается копией устава <данные изъяты>, выпиской из приказа №253 от 07.08.87 г., согласно которому Кутейников И.Е. переведен на должность заместителя ген. директора по производству <данные изъяты>» 06.12.96 г., должностной инструкцией заместителя генерального директора, с которой Кутейников И.Е. ознакомлен 03.10.06 г., признан виновным в несоблюдении правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. Копия указанного постановления вручена Кутейникову Игорю Ефимовичу 02.02.11 г.
Дела об административных правонарушениях данной категории рассматриваются должностными лицами органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии со ст. 23.13 КоАП РФ.
Соглашаясь с доводами жалобы и пояснениями ведущего специалиста территориального отдела ТУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском районе, К, суд полагает постановление №14 от 31.01.11 г. незаконным и подлежащим отмене.
Суд учитывает, что ответственное должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности – Кутейников И.Е., в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ должен был быть надлежащим образом уведомленным о рассмотрении дела об административном правонарушении. Таких сведений в представленных суду материалах не имеется, как и сведений о том, что Кутейников ходатайствовал о рассмотрении данного дела без его участия. Согласно имеющейся в материалах доверенности, Кутейников И.Е. доверил получить постановление о возбуждении административного производства по факту прокурорской проверки от 17.01.11 г. А, никаких иных полномочий А не предоставлено.
С учетом изложенного, ввиду грубого нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает доводы жалобы подлежащими удовлетворению в части отмены постановления №14 от 31.01.11 года по делу об административном правонарушении должностным лицом, вынесенном начальником территориального отдела ТУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском районе, заместителем главного государственного санитарного врача по Ленинградской области по Гатчинскому району Киселенко В.П.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Кутейникова Игоря Ефимовича на постановление №14 по делу об административном правонарушении должностным лицом, вынесенное начальником территориального отдела ТУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском районе, заместителем главного государственного санитарного врача по Ленинградской области по Гатчинскому району Киселенко В.П. от 31.01.11 года – удовлетворить в части.
Постановление №14 от 31.01.11 г. начальника территориального отдела ТУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском районе, заместителем главного государственного санитарного врача по Ленинградской области по Гатчинскому району Киселенко В.П. – отменить, дело об администартивном правонарушении направить на новое рассмотрение в тот же орган.
Судья: