по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 19 июля 2011 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Лебедева К.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Платовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе Платовой Ольги Владимировны, <данные изъяты>, на постановление мирового судьи судебного участка № 28 Гатчинского района Ленинградской области от 23.06.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Права, предусмотренные ст.ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ Платовой О.В. разъяснены и понятны.

Отводов и ходатайств не заявлено.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Гатчинского района Ленинградской области от 23.06.2011 года Платова О.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

В своей жалобе на постановление мирового судьи Платова О.В. указывает, что не согласна с вынесенным постановлением, так как рассмотрено административно дело было в ее отсутствие, судом не дана оценка ее доводам, имеющимся в протоколе об административном правонарушении, о том, что реестр сведений о доходах физических лиц за 2010 год был выслан ею в адрес МИФНС № ценным письмом с описью вложений ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по результатам камеральной проверки <данные изъяты> МИФНС № решила не привлекать указанное учреждение, генеральным директором которого она (Платова О.В.) является, к ответственности по ст. 126 НК РФ – непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. В связи с чем квалификация ее действий как несвоевременное представление сведений о доходах физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ является неправомерной, а вина недоказанной, просила постановление мирового судьи от 23.06.2011г. отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Платова О.В. явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, уточнила, что подписывать протокол об административном правонарушении не отказывалась, просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд находит жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, что является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении следует, что Платова О.В., являющаяся директором <данные изъяты>, несвоевременно представила в налоговый орган (МИФНС России №) сведения о доходах с физических лиц и сумм начисленных и удержанных за ДД.ММ.ГГГГ, по сроку не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически представлены ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела по существу, мировой судья ссылается на протокол об административном правонарушении, отражая в постановлении данные, указанные в данном протоколе, при этом, самостоятельно не устанавливая обстоятельства дела. Обстоятельствами, относящимися к событию административного правонарушения, являются время и место совершения административного правонарушения, что также не установлено и не указано в постановлении мирового судьи.

Тем самым мировой судья в нарушение п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ не установил событие административного правонарушения.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ должен выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие Платовой О.В., вопрос о причинах непредставления ею своевременно в налоговый орган сведений о доходах с физических лиц и сумм начисленных и удержанных за ДД.ММ.ГГГГ судьей не выяснялся, оценка доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, имеющимся в протоколе об административном правонарушении, не дана. Таким образом, вывод о виновности Платовой О.В. в совершении административного правонарушения сделан преждевременно.

Мировым судьей также оставлено без внимания и отсутствие подписи лица, привлекаемого к административной ответственности, в протоколе об административном правонарушении, то есть не выяснен вопрос о соответствии указанного протокола ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № 28 Гатчинского района Ленинградской области от 23.06.2011 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Доводы Платовой О.В. о ее ненадлежащем извещении о дне, времени и месте судебного заседания судом во внимание не принимаются, так как при допущенных мировым судьей нарушениях при рассмотрении административного дела по существу, постановление и так подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение.

Учитывая вышеизложенное, и принимая во внимание, что мировым судьей допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили рассмотреть дело всесторонне, полно и объективно, постановление подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а поскольку в настоящее время годичный срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, а жалоба Платовой О.В. в связи с вышеизложенным подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд -

РЕШИЛ:

Жалобу Платовой О.В. – удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 28 Гатчинского района Ленинградской области от 23.06.2011г. о привлечении Платовой Ольги Владимировны к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Платовой О.В. возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 28 Гатчинского района Ленинградской области.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: