Дело №12-208/2011

Р Е Ш Е Н И Е

29 июня 2011 года г. Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Караваев Ю.И., с участием защитника Г.А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Н.В.А. на постановление заместителя главного государственного инспектора Гатчинского района Ленинградской области по использованию и охране земель от ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Н.В.А. обратилась с жалобой в Гатчинский городской суд Ленинградской области на постановление заместителя главного государственного инспектора Гатчинского района Ленинградской области по использованию и охране земель от ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, которым она подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению вина Н.В.А. установлена в том, что она, на основании сведений Государственного кадастра недвижимости, владея на праве постоянного пользования земельным участком общей площадью 1200 кв.м по адресу: ***, самовольно занимает земли администрации МО "Сиверское городское поселение" и земли, принадлежащие А.С.Д., фактическая площадь ее земельного участка составляет 1800 кв.м.

В жалобе Н.В.А. содержится несогласие с принятым государственным инспектором решением, поскольку ** С.Г.С. в собственность был дан участок для строительства жилого дома площадью 3230 кв.м. Далее участок по договоренности собственника был разделен на два. В 1998 году часть земельного участка площадью 1260 кв.м продана А.С.Д. и ему присвоен номер: *** Земельный участок остался в пользовании наследников приобретателя, часть земельного участка никем не изымалась. На сегодняшний день площадь ее земельного участка должна составлять 1970 кв.м. Данные кадастровой палаты о площади земельного участка в размере 1200 кв.м. являются неверными.

В судебном заседании Н.В.А., ее защитник Г.А.Е. жалобу поддержали, вину в совершении административного правонарушения заявитель не признала, пояснив, согласно плану участка, договору купли-продажи жилого дома и сведений БТИ, площадь ее участка составляет 1970 кв.м. Администрация "Сиверского городского поселения" справкой подтвердила, что у нее какая-либо часть земельного участка не изымалась, на территории ее земельного участка по документам находится гараж, на который почему-то претендует сосед А.С.Д.

Суд, выслушав Н.В.А., защитника Г.А.Е., представителя администрации МО "Сиверское городское поселение" Г.М.Н., государственного инспектора по использованию и охране земель Б.С.С., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, представленные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что вывод о нарушении Н.В.А. положений ст.7.1 КоАП РФ основан на следующих доказательствах: акте проверки земельного законодательства, обмером площади земельного участка по адресу: *** от **, согласно которому был произведен обмер земельного участка, занимаемого Н.В.А., и его площадь составила 1800 кв.м., предписанием об устранении нарушений земельного законодательства, заявлением А.С.Д. в Управление Росреестра Ленинградской области о занятии Н.В.А. части его земельного участка, копией свидетельства о государственной регистрации права, из которой следует, что А.С.Д. на праве собственности владеет земельным участком общей площадью 1385 кв.м. по адресу: *** *** выпиской из государственного кадастра недвижимости на земельный участок А.С.Д., планом данного земельного участка, протоколом об административном правонарушении.

В судебном заседании был допрошен начальник сектора администрации Сиверского городского поселения Г.М.Н., которая пояснила, что первоначально общая площадь участка по *** составляла 3230 кв.м. В 1958 году в соответствие с проектом перепланировки земельный участок был разделен на два: *** После изъятия излишков в пользовании у С.Г.С. – наследодателя Н.В.А., был оставлен земельный участок размером 1200 кв.м. Это подтверждается выкопировкой из плана земель г.п.Сиверский, планом земельного участка, выпиской из государственного кадастра недвижимости. Владелец участка по *** *** А.С.Д. в июле 2010 года провел межевание своего земельного участка и его площадь составила 1385 кв.м. Таким образом Н.В.А. имеет излишки земельного участка и незаконно занимает земли администрации Сиверского городского поселения и А.С.Д.

Государственный инспектор по охране и использованию земель Б.С.С. суду сообщил, что в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области поступило заявление А.С.Д., имеющего земельный участок по адресу: ***, о том что гр.Н.В.А. самовольно занимает часть его участка. В связи с обращением была проведена внеплановая проверка, в ходе которой изучены документы, произведен обмер земельного участка. Было установлено, что по документам у Н.В.А. в пользовании находится земельный участок общей площадью 1200 кв.м., а при контрольном обмере площадь составила 1800 кв.м. А.С.Д., согласно межевому плану от ** владеет земельным участком мерою 1385 кв.м. Н.В.А. отказалась подписать акт проверки, протокол об административном правонарушении, затем надлежаще вызывалась для рассмотрения дела об административном правонарушении, однако по вызову не явилась.

Свидетель О.О.Н. пояснила суду, что Н.В.А. приходится ей матерью. На участке имеется гараж, который был построен мужем сестры матери, границы проходят по участку, проезда к дому **** нет. В настоящее время у матери в собственность оформлен только дом, земельный участок не оформлен.

Доводы данного свидетеля в части границ земельного участка, а также Н.В.А., ее защитника опровергаются, прежде всего, представленными суду документами: копией справки РЖКО от марта 1959 года о том, что у гр.С.Г.С. после изъятия излишков в пользовании оставлен земельный участок размером 1200 кв.м., выкопировкой из плана земель г.п.Сиверский, планом земельного участка: ***, кадастровым паспортом указанного земельного участка с кадастровым номером **** площадью 1200 кв.м., свидетельством о государственной регистрации права А.С.Д. на земельный участок общей площадью 1385 кв.м.: ***, актом проверки соблюдения земельного законодательства, которым установлено фактическое владение Н.В.А. земельным участком площадью 1800 кв.м., обмером площади земельного участка, принадлежащего заявительнице, которая составила 1800 кв.м., предписанием Н.В.А. устранить нарушения земельного законодательства, то есть использовать земельный участок в пределах установленных границ площадью 1200 кв.м.

Из диспозиции статьи 7.1 КоАП РФ следует, что административно-противоправным и наказуемым признается самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Ни Н.В.А. ни ее защитником Г.А.Е. суду не было представлено правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 1800 кв.м. по адресу: ***, а все их доводы являются надуманными, полностью опровергнутыми вышеуказанными документами, показаниями допрошенных в суде свидетелей Г.М.Н., Б.С.С.

На основании представленных и исследованных доказательств суд считает вину Н.В.А. установленной и доказанной, действия квалифицированы в соответствии с требованиями КоАП РФ. Наказание назначено в рамках санкции ст.7.1 КоАП РФ с учетом обстоятельств совершения правонарушения, личности виновной, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Н.В.А. в присутствии понятых отказалась подписать акт проверки соблюдения земельного законодательства, протокол об административном правонарушении, не явилась на рассмотрении дела об административном правонарушении, хотя была извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении ею извещения о явке в Гатчинский отдел Управления ФСГРКК по Ленинградской области. В связи с этим дело об административном правонарушении правомерно рассмотрено в отсутствие Н.В.А.

Оснований для отмены, либо изменения постановления заместителя главного государственного инспектора Гатчинского района Ленинградской области по использованию и охране земель от ** не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7,30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя главного государственного инспектора Гатчинского района Ленинградской области по использованию и охране земель от ** оставить без изменения, жалобу Н.В.А. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с момента его получения.

Судья: