Дело №12-205/10

Р Е Ш Е Н И Е

1 июня 2011 года г. Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Караваев Ю.И., с участием защитника Тарасова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Полкачева Петра Сергеевича на постановление мирового судьи судебного участка №33 Гатчинского района Ленинградской области от 11 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Полкачев П.С. обратился с жалобой в Гатчинский городской суд Ленинградской области на постановление мирового судьи судебного участка №33 Гатчинского района Ленинградской области от 11 мая 2011 года, которым он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Согласно постановлению вина Полкачева П.С. установлена в том, что он ** в 12 часов 00 минут на 104 км автодороги *** *** совершил нарушение п.23.5 Правил дорожного движения, а именно: управляя транспортным средством – автомобилем ** ** ** г.р.з. **** с полуприцепом ****, нарушил правила перевозки опасных грузов, перевозил опасный груз в отсутствие элементов системы информации об опасности, предусмотренных приложением 7.4 к Приказу Минтранса РФ от 08.08.1995 г. №73 «Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом».

В жалобе Полкачева П.С. содержится несогласие с принятым мировым судьей решением, поскольку он завершал мультимодальную перевозку с использованием нескольких видов транспорта, что подтверждается соответствующими документами, при этом руководствовался Международными правилами перевозок опасных грузов – ДОПОГ - Соглашением. Согласно данным Правилам, его транспортное средство было оборудовано двумя, расположенными в вертикальной плоскости прямоугольными табличками оранжевого цвета, одна из них была сзади, другая спереди автомобиля, т.е. транспортное средство было подготовлено к транспортировке опасных грузов.

В судебном заседании Полкачев П.С. и его защитник жалобу поддержали, полагают, что в действиях заявителя нет вины и нет состава правонарушения, фактически перевозка была международная, он довозил груз и действовали международные правила перевозки. Кроме того в соответствие с п.4 ст.15 Конституции РФ нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы и, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора.

Суд, выслушав Полкачева П.С., защитника, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, представленные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что вывод о нарушении Полкачевым П.С положений ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ основан на протоколе об административном правонарушении, фотоматериалах.

Согласно п.23.5 Правил дорожного движения перевозка опасных грузов осуществляется в соответствие со специальными правилами перевозок грузов автомобильным транспортом.

В соответствие с п. 2.2.1 Приказа Минтранса РФ от 08.08.1995 №73 (ред. от 14.10.1999) "Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом") международные перевозки по территории Российской Федерации опасных грузов 1-го и 6-го классов опасности, других классов, поименованных в Приложении № 7.16 настоящих Правил, а также опасных грузов независимо от класса опасности, перевозимых в цистернах, съемных контейнерах - цистернах, батареях сосудов общей вместимостью более 1000 литров, осуществляются по специальным разрешениям, выдаваемым Министерством транспорта Российской Федерации.

Приложение 7.4 к названному Приказу Минтранса РФ содержит информационную таблицу, устанавливаемую на транспортное средство, для обозначения класса перевозимого груза.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №127-ФЗ (ред. от 17.07.2009) "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" в случае осуществления международных автомобильных перевозок опасных грузов по территории Российской Федерации перевозчик обязан выполнять требования международного договора Российской Федерации о перевозках опасных грузов, а также требования правил перевозок опасных грузов, утвержденных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае осуществления международных автомобильных перевозок опасных грузов по территории Российской Федерации перевозчик обязан выполнять требования международного договора Российской Федерации о перевозках опасных грузов, а также требования правил перевозок опасных грузов, утвержденных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Данные Правила как раз и установлены Приказом Минтранса РФ от 08.08.1995 №73.

Из представленных суду материалов следует, что Полкачев П.С. перевозил опасный груз, имея номер вещества по списку ООН с классом опасности груза 6.1, вследствие чего должен быть руководствоваться требованиями вышеуказанных Правил.

Несмотря на то, что по заявлению Полкачева П.С. и его защитника выполнялась международная перевозка, в данном случае необходимо было выполнить требования абзаца второго статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 №127-ФЗ (ред. от 17.07.2009) "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", а именно: транспортное средство, управляемое заявителем, и перевозившее опасный груз, должно было оборудовано системой информации об опасности, т.е. информационной табличкой для обозначения класса перевозимого груза, согласно приложения 7.4 вышеуказанных Правил.

Из протокола об административном правонарушении, приложенном к нему фото, пояснений Полкачева П.С. следует, что транспортное средство системой информации оборудовано не было.

Часть 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение условий перевозки опасных грузов в виде наложения административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишения права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

С учетом исследованных доказательств, суд считает, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Полкачева П.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ. Наказание назначено в рамках санкции указанной статьи с учетом обстоятельств совершения правонарушения, личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7,30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №33 Гатчинского района Ленинградской области 11 мая 2011 года оставить без изменения, жалобу Полкачева Петра Сергеевича - без удовлетворения.

Судья: