№ 12-394/2011 РЕШЕНИЕ 23 ноября 2011 года гор. Гатчина Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Семенченко Н.В., с участием: защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, Никулиной В.А. - Голубкина А.Е., представившего доверенность, зарегистрированную в реестре за № 1-336 от 16.01.2011 года, рассмотрев жалобу Голубкина Алексея Евгеньевича в защиту интересов Никулиной Валентины Алексеевны, ***** на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное мировым судьей судебного участка № 32 Гатчинского района Ленинградской области Хайруллиной К.Д. от 12 октября 2011 года, в отношении Никулиной В.А. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены и понятны. Отводов не заявлено. Заявлено ходатайство о вызове в судебное заседание представителя Управления Росреестра по Ленинградской области – государственного инспектора Гатчинского района Ленинградской области по использованию и охране земель Б.С. а также приобщении кадастрового паспорта земельного участка Никулиной В.А. акта обмера площади земельного участка. Ходатайства удовлетворены. УСТАНОВИЛ: Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка № 32 Гатчинского района Ленинградской области Хайруллиной К.Д. от 12 октября 2011 года, Никулина В.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 400 рублей. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ***, площадью 1200 кв.м., используется гр. Никулиной В.А. на праве постоянного пользования. Согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости, площадь земельного участка, принадлежащего Никулиной В.А. составляет 1200 кв.м. При проведении проверки **.**.****. было установлено, что площадь фактически используемого земельного участка составляет 1800 кв.м. гр. Никулиной В.А. огорожены земли администрации МО «Сиверское городское поселение» и земли гр. А.С., о чем государственным инспектором Гатчинского района Ленинградской области по использованию и охране земель был составлен акт проверки и протокол об административном правонарушении от **.**.**** в соответствии со ст.7.1 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении **.**.**** Заместителем главного государственного инспектора Гатчинского района Ленинградской области по использованию и охране земель было вынесено постановление о назначении административного наказания № *** от **.**.**** и выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства № *** от **.**.****, в соответствии с которым гр. Никулина В.А. должна была устранить нарушение в срок до **.**.****, а именно оформить документы на самовольно занимаемый земельный участок или снести ограждение самовольно занимаемого участка. При проведении проверки исполнения вышеуказанного предписания, было установлено, что самовольно занимаемый земельный участок от ограждения не освобожден, документы на него не оформлены. Ходатайство о продлении срока исполнения предписания в адрес Гатчинского отдела Управления Росреестра от гр. Никулиной В.А. не поступало. Таким образом, Никулина В.А. судом признана виновной в том, что в установленный законом срок не выполнила законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор (контроль) и не устранила нарушения земельного законодательства. Не согласившись с данным постановлением, защитник Голубкин А.Е., действующий в интересах Никулиной В.А., обжалует его в Гатчинский городской суд Ленинградской области и просит постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку постановление вынесено с нарушением законодательства РФ, является незаконным и необоснованным, по следующим основаниям. **.**.**** года родственнику его доверительнице - С.Г. был выделен в собственность участок для строительства жилого дома, площадью 3230 кв.м, который впоследствии, по договоренности собственника был разделен на два. В 1998 году часть земельного участка, размером 1260 кв.м была продана А.С., данному участку был присвоен номер *** Оставшийся земельный участок фактически остался в пользовании наследников приобретателя, часть земельного участка никем не изымалась, и, по его мнению, на сегодняшний день земельный участок Никулиной В.А. должен составлять 1970 кв.м. В настоящее время спорный участок огражден с трех сторон, с одной стороны – забором учреждения, со стороны А.С. – его забором, с третьей стороны – забором соседей. Со стороны Никулиной В.А. участок не огорожен, а потому, в ее действиях нет никаких нарушений. Для подъезда к дому Никулиной В.А. она использует землю соседей со стороны переулка Авроры, поскольку проезд, который должен быть со стороны *** перекрыл своим строением А.С. Таким образом, нарушаются законные права и имущественные интересы Никулиной В.А. В судебном заседании Голубкин А.Е. поддержал доводы жалобы, при этом указал, что, по его мнению, в действиях Никулиной В.А. отсутствует состав административного правонарушения, так как предписание вынесено незаконно, поскольку не представляется возможным определить границы участков Никулиной В.А. и А.С. В настоящий момент в производстве Гатчинского городского суда находится исковое заявление в интересах Никулиной В.А. о признании права собственности на земельный участок. Допрошенный в судебном заседании государственный инспектор Гатчинского района Ленинградской области по использованию и охране земель Б.С. пояснил, что при проведении проверки исполнения земельного законодательства и установлении размера границ участка Никулиной В.А. в апреле 2011 года, он руководствовался сведениями Государственного кадастра недвижимости, в соответствии с которыми площадь земельного участка Никулиной В.А. составляет 1200 кв. м. В ходе проверки установлено, что фактически Никулина В.А. занимает участок площадью 1800 кв. м., причем на части участка, относящемся к землям Сиверского городского поселения, у Никулиной В.А. установлена будка для собаки. При проведении проверки Никулина В.А. не отрицала, что забор по периметру участка принадлежит ей. По результатам выявленных нарушений Никулиной В.А. было выдано предписание для устранения выявленных нарушений в срок до **.**.****. При проведении повторной проверки **.**.**** установлено, что Никулиной В.А. предписание не исполнено. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания Никулина В.А. не обращалась. Суд, выслушав защитника Голубкина А.Е., Б.С., исследовав представленные в суд материалы, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы. Постановление мирового судьи вынесено законно и обосновано. Вина Никулиной В.А. в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от **.**.**** года, копией предписания № *** от **.**.**** года, копией акта проверки от **.**.**** года, другими материалами дела. Указанные доказательства мировым судьей оценены в совокупности с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ. Мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что доводы представителя Никулиной В.А.- адвоката Голубкина А.Е. не могут приняты во внимание, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении Никулиной В.А. не было выполнено предписание. Исковое заявление о признании права собственности на земельный участок подано в Гатчинский городской суд Ленинградской области только в октябре 2011 года. Доводы Голубкина А.Е. о том, что предписание, а также протокол об административном правонарушении в адрес Никулиной В.А. вынесены незаконно, так как не представляется возможным определить границы земельного участка, не состоятельны, поскольку установлено, что государственный инспектор Гатчинского района Ленинградской области по использованию и охране земель Б.С. при определении границ участка руководствовалась сведения Государственного кадастра недвижимости. В судебном заседании установлено, что Никулина В.А. не выполнила в срок предписание государственного инспектора Гатчинского района Ленинградской области по использованию и охране земель Б.С. от **.**.**** и не обратилась в адрес Гатчинского отдела Управления Росреестра с ходатайством о продлении срока исполнения предписания. Действия Никулиной В.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи с учетом личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств совершения правонарушения. Таким образом, доводы заявителя не опровергают факта совершения правонарушения и не могут служить основанием для отмены постановления суда первой инстанции. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 32 Гатчинского района Ленинградской области Хайруллиной К.Д. от 12 октября 2011 года, оставить без изменения, жалобу Голубкина Алексея Евгеньевича, действующего в интересах Никулиной Валентины Алексеевны - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу после его вынесения. Судья: