по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 20 января 2012 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Лебедева К.А.,

при участии представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Коноплева В.Н., - Козак В.В., действующего на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коноплева Владимира Николаевича, <данные изъяты>, на постановление старшего инспектора ОНД Гатчинского района УНД Главного управления МЧС России по Ленинградской области – госинспектора Коробовой С.Н., за номером 1057 от <дата>, которым Коноплев В.Н. был признан виновным в совершении нарушений Правил пожарной безопасности в РФ, -

Права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, Козак В.В. разъяснены и понятны.

Отводов и ходатайств не заявлено.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Гатчинского района Ленинградской области по пожарному надзору Коробовой С.Н. от <дата> Коноплев В.Н., как лицо, являющееся ответственным за пожарную безопасность, был признан виновным на основании протоколов об административных правонарушений №№ №, №, № в нарушении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

В своей жалобе на указанное постановление Коноплев В.Н. просит постановление инспектора отменить, как незаконное, указывает также о допущенных нарушениях при проведении проверки <данные изъяты>, а именно нарушений требований ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», так как плановая проверка указанного предприятия уже проводилась в <дата>, соответственно проведенная проверка в декабре является незаконной, а использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается. Кроме этого указывает в своей жалобе, что проверка была проведена без участия представителя <данные изъяты>, а также инспектор учел все смягчающие административное наказание обстоятельства, однако штраф назначен в максимальном размере.

В судебное заседание Коноплев В.Н., надлежащим образом извещенный о дне, времени и мете рассмотрения административного материала, не явился, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель Козак В.В., жалобу Коноплева В.Н. поддержал в полном объеме, просил вынесенное постановление инспектора по пожарному надзору от <дата> отменить.

Проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба Коноплева В.Н. подлежит частичному удовлетворению, а постановление государственного инспектора Гатчинского района Ленинградской области по пожарному надзору Коробовой С.Н. от <дата> подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Так, согласно представленных материалов дела при проведении проверки <дата> в отношении Коноплева В.Н. были составлены три протокола об административных правонарушениях, а именно протокол № от <дата>, протокол № от <дата> и протокол № также от <дата>, все за нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ.

Государственный инспектор Коробова С.Н. в нарушении требований КоАП РФ, вынесла <дата> одно постановление о назначении административного наказания Коноплеву В.Н. по нарушениям, указанным в трех самостоятельных протоколах об административных правонарушениях, когда КоАП РФ предусматривает вынесение мотивированного решения по каждому из составленных протоколов об административном правонарушении.

Также в нарушении требований КоАП РФ, а именно п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в обжалуемом постановлении инспектором не указана статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, а указание в постановлении на то, что за допущенные Коноплевым В.Н. нарушения, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ, является не основанной на требованиях закона, то есть из постановления не следует, что последний был признан виновным в совершении конкретного административного правонарушения, что так же говорит о незаконности вынесенного постановления.

Учитывая, что согласно требованиям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а государственным инспектором Гатчинского района Ленинградской области по пожарному надзору Коробовой С.Н. допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили рассмотреть дело всесторонне, полно и объективно, постановление подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело возвращению на новое рассмотрение, а жалоба Коноплева В.Н. в связи с изложенным подлежит частичному удовлетворению, с учетом того, что суд не рассматривает и не оценивает доводы жалобы о незаконности проведения проверки <данные изъяты> и нарушении ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», так как данные обстоятельства могут быть предметом оценки при новом рассмотрении материалов об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд -

РЕШИЛ:

Жалобу Коноплева В.Н. на постановление государственного инспектора Гатчинского района Ленинградской области по пожарному надзору Коробовой С.Н. от <дата> – удовлетворить частично.

Постановление старшего инспектора ОНД Гатчинского района УНД Главного управления МЧС России по Ленинградской области – Государственного инспектора Гатчинского района Ленинградской области по пожарному надзору Коробовой С.Н. от <дата> – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Коноплева В.Н. возвратить на новое рассмотрение в Отдел надзорной деятельности Гатчинского района ГУМ РФ по делам ГО и ЧС и ЛПСБ по Ленинградской области для принятия законного и мотивированного решения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: