Дело 2-148/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Гагино ДД.ММ.ГГГГ Гагинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кочетковой М.В., при секретаре Подстрешной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Гагинского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и муниципального образования Ветошкинский сельский совет Гагинского муниципального района Нижегородской области к Отделению Государственного пожарного надзора по <данные изъяты> району о признании незаконными действий, отмене акта проверки, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Гагинского района Нижегородской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и муниципального образования Ветошкинский сельский совет Гагинского муниципального района Нижегородской области к Отделению Государственного пожарного надзора по <данные изъяты> району о признании действий незаконными, отмене акта проверки. В обосновании иска, указав, что прокуратурой Гагинского района проведена проверка исполнения Отделением Государственного пожарного надзора по <данные изъяты> району (далее – ОГПН по <данные изъяты> району) законодательства, регламентирующего отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при его осуществлении. В результате проверки было установлено, что в период с 28 апреля по 30 мая 2011 года начальником ОГПН по <данные изъяты> району ФИО10 на основании распоряжения Главного государственного инспектора Нижегородской области по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка выполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности. В результате проведённой проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи, с чем выдано предписание об их устранении. Вследствие нарушения ОГПН по <данные изъяты> району требований Федерального закона № 294-ФЗ нарушены законные интересы Российской Федерации, выражающиеся в обязательности исполнения федеральных законов, а также интересы муниципального образования Ветошкинский сельсовет, выражающиеся в незаконном возложении на него обязанностей по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки и указанных в выданном предписании. Просит признать действия ОГПН по <данные изъяты> району по проведению проверки Администрации Ветошкинского сельсовета Гагинского муниципального района незаконными, отменить акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный начальником ОГПН по <данные изъяты> району по результатам проверки Администрации Ветошкинского сельсовета Гагинского муниципального района. Прокурор Васенин А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Представитель администрации Ветошкинского сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области ФИО5, действующий на основании приказа, исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Представитель ответчика-Отделения Государственного пожарного надзора по <данные изъяты> району ФИО6, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования признал, и просил удовлетворить, о чем представил суду письменное заявление. Признание иска ответчиком принято судом, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему: В силу ст. 8 ГК РФ Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В качестве способа защиты нарушенных прав ст.11 ГК РФ предусмотрена судебная защита. В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ «Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований». Порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), определён Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 294-ФЗ результаты проверки, проведённой органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. На основании п.5 ч.2 ст.20 Федерального закона №294-ФЗ к грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных, в частности, п. 6 (в части превышения установленных сроков проведения проверок) ст. 15 настоящего Федерального закона. На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному главным государственным инспектором Нижегородской области по пожарному надзору ФИО7 «О проведении ОГПН по <данные изъяты> району внеплановой выездной проверки юридического лица», с целью контроля за выполнением Ветошкинской сельской администрацией Гагинского муниципального района предписания ГПН об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, провести внеплановую выездную проверку, с 29 апреля 2011 года по 31 мая 2011 года (л.д.9-10). По результатам проверки составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13). В судебном заседании установлено, что в нарушение распоряжения, проверка вместо 29 апреля 2011 года, началась 28 апреля 2011 года. Кроме того, ознакомление Главы Администрации Ветошкинского сельсовета ФИО5 с распоряжением о назначении выездной проверки было произведено не в начале проведения проверки, одновременного с предъявлением служебного удостоверения, а после окончания проведения проверки и составления акта о её результатах – 30 мая 2011 года в 13 часов 00 минут, что также подтверждается актом проверки, составленным после её окончания 30 мая 2011 г. в 11 часов 00 минут (л.д.11-13). В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ: « В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом». При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора Гагинского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и муниципального образования Ветошкинский сельский совет Гагинского муниципального района Нижегородской области к Отделению Государственного пожарного надзора по <данные изъяты> району о признании действий незаконными, отмене акта проверки, подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Гагинского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и муниципального образования Ветошкинский сельский совет Гагинского муниципального района Нижегородской области к Отделению Государственного пожарного надзора по <данные изъяты> району о признании действий незаконными, отмене акта проверки - удовлетворить. Признать действия Отделения Государственного пожарного надзора по <данные изъяты> району по проведению проверки Администрации Ветошкинского сельсовета Гагинского муниципального района Нижегородской области незаконными, отменить акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный начальником ОГПН по <данные изъяты> району по результатам проверки Администрации Ветошкинского сельсовета Гагинского муниципального района. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Гагинский районный суд Нижегородской области в течение 10 дней. Судья: Кочеткова М.В.