Р Е Ш ЕН И Е именем Российской Федерации 12 октября 2012 г. Нижегородская обл. с. Гагино Гагинский районный суд Нижегородской обл. в составе судьи Батурина С.Н. с участием секретаря судебного заседания Мартьяновой М.В., представителя заявителя-заместителя прокурора Гагинского р-на Нижегородской обл. Кидямкина А.Н., представителя заинтересованного лица - Земского собрания Гагинского р-на Нижегородской обл. по доверенности Атопшева С.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокуратуры Гагинского р-на Нижегородской обл. о признании нормативного правового акта - решения Земского собрания Гагинского р-на Нижегородской обл. № 49 от 30 августа 2012 г. «Об утверждении дополнительного соглашения к контракту с главой администрации Гагинского р-на Нижегородской обл.» недействующим полностью со дня его принятия У С Т А Н О В И Л Прокуратура Гагинского р-на Нижегородской обл. обратилась в суд с заявлением о признании нормативного правового акта - решения Земского собрания Гагинского р-на Нижегородской обл. № 49 от 30 августа 2012 г. «Об утверждении дополнительного соглашения к контракту с главой администрации Гагинского р-на Нижегородской обл.» недействующим полностью со дня его принятия. Заявление обосновывается тем, что 29 августа 2012 г. в прокуратуру Гагинского р-на Нижегородской обл. поступил проект нормативного правового акта - решения Земского собрания Гагинского р-на Нижегородской обл. № 49 от 30 августа 2012 г. «Об утверждении дополнительного соглашения к контракту с главой администрации Гагинского р-на Нижегородской обл.», на который было дано отрицательное заключение. Решением Земского собрания Гагинского р-на Нижегородской обл. № 49 от 30 августа 2012 г. «Об утверждении дополнительного соглашения к контракту с главой администрации Гагинского р-на Нижегородской обл.» были внесены изменения, противоречащие действующему законодательству. На период обращения в суд с заявлением указанный акт не обнародован. В судебном заседании представитель заявителя Кидямкин А.Н. доводы указанные в заявлении поддержал полностью. Из его объяснений установлено, что принятое Земским собранием решение является нормативным правовым актом, противоречит действующему законодательству, нарушает интересы Российской Федерации. В судебном заседании представитель заинтересованного лица - Атопшев С.Н. доводы указанные в заявлении отрицал. Из его объяснений установлено, что на заседании Земского собрания обсуждался и был принят проект решения, нормативным правовым актом этот проект не является, каких -либо правовых последствий не возникло. Изучением имеющихся в деле письменных доказательств установлено следующее: - из копии протокола заседания Земского собрания Гагинского р-на Нижегородской обл. № № от ДД.ММ.ГГГГ г. установлено, что в соответствии с п. 8 был принят проект «Об утверждении дополнительного соглашения к контракту с главой администрации Гагинского р-на Нижегородской обл.» (лд ). - из копии решения заседания Земского собрания Гагинского р-на Нижегородской обл. № 49 от 30 августа 2012 г. установлено, что утверждено дополнительное соглашение к контракту с главой администрации Гагинского р-на Нижегородской обл. № № от ДД.ММ.ГГГГ г. (лд ) - из копии сообщения главы местного самоуправления - председателя Земского собрания Гагинского р-на Нижегородской обл. № № от ДД.ММ.ГГГГ г. установлено, что вариант решения Земского собрания № 49 от 30 августа 2012 г. представленный в прокуратуру Гагинского р-на подписан ошибочно, в связи с чем, подпись главы местного самоуправления как на самом решении Земского собрания, так и на проекте дополнительного соглашения к контакту с главой администрации считается недействительной (лд ). В соответствии с ч. 1 ст. 249 Гражданского процессуального кодекса РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правого акта возлагаются на орган принявший нормативный правовой акт. Из объяснений представителя заинтересованного лица - Атопшева С.Н. установлено, что на заседании Земского собрания обсуждался и был принят проект решения. В соответствии с ч. 1 ст. 246 Гражданского процессуального кодекса РФ, дела возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 -26.2 настоящего Кодекса и другими федеральными законами. В судебном заседании установлено, что на заседании Земского собрания Гагинского р-на Нижегородской обл. № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 8 обсуждался и был принят проект решения «Об утверждении дополнительного соглашения к контракту с главой администрации Гагинского р-на Нижегородской обл.» В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доводы представителя заявителя, что оспариваемое решение Земского собрания является нормативным правовым актом опровергаются исследованными доказательствами. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства суд полагает, что заявление прокуратуры Гагинского р-на Нижегородской обл. подлежит оставлению без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 245 - 249, 252 - 253 Гражданского процессуального кодекса РФ суд Р Е Ш И Л Заявление прокуратуры Гагинского р-на Нижегородской обл. о признании нормативного правового акта - решения Земского собрания Гагинского р-на Нижегородской обл. № 49 от 30 августа 2012 г. «Об утверждении дополнительного соглашения к контракту с главой администрации Гагинского р-на Нижегородской обл.» недействующим полностью со дня его принятия оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Батурин С.Н.