Гр.Дело Номер обезличен
Решение
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
... суд ...
в составе председательствующего федерального судьи Волчковой Е.В.,
при секретаре Федосовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по заявлению Минакова ФИО5 об оспаривании действий ИФНС России Номер обезличен по ..., -
Установил:
Минаков ФИО6 обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц Инспекции ФНС России Номер обезличен по ... по выдаче справки Номер обезличен от Дата обезличена года, справки Номер обезличен от Дата обезличена года о наличии у него неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, возложении на Инспекцию ФНС России Номер обезличен по ... обязанности ввести в реестр налогового учета исправления, основанные на судебном решении от Дата обезличена года, исключив его (Минакова) из числа лиц имеющих задолженность по налогам и сборам, возложении на Инспекцию ФНС России Номер обезличен по ... обязанность выдать справку об отсутствии неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В своем заявлении указывает, что ... суда ... от Дата обезличена года Инспекции ФНС России Номер обезличен по ... было отказано во взыскании с него (Минакова) недоимки по налогу на доходы физических лиц. Данное решение не обжаловалось, вступило в законную силу. В октябре 2008 года он обратился в Инспекцию для выдачи ему справки об отсутствии задолженности по налогам. Дата обезличена года ему было выдано извещение о числящейся за ним задолженности по налогам на сумму 232 287,77 рублей. Дата обезличена года им было получено извещение о задолженности на сумму 231 578 рублей. В конце ноября 2008 года им получена справка о наличии у него неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации Номер обезличен от 20.011.2008 года. Ему было разъяснено, что в справке имеется ввиду задолженность во взыскании которой ИФНС России Номер обезличен по ... было отказано решением от Дата обезличена года. На его повторное обращение в Инспекцию о выдаче справки, ему вновь была выдана справка Номер обезличен от Дата обезличена года о наличии неисполненной обязанности по уплате налогов. Считает что нарушено его конституционное право считаться добросовестным налогоплательщиком, нарушено его право на получение достоверной информации о подлежащих уплате налогах; на него незаконно наложена обязанность по уплате НДФЛ в размере 464 165,77 рублей, Инспекция ФНС России Номер обезличен по ... препятствует в получении медицинской помощи, т.е. в реализации права предусмотренного ст.41 Конституции РФ, поскольку справка об отсутствии задолженности по налогам нужна была ему для получения кредита в компании «Пайнвью Трэйд», который должен был быть им потрачен на приобретение льготной путевки на проведение курса лечения в Горном Алтае л.д. 10-12).
Заявитель Минаков А.И. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица -ИФНС России Номер обезличен по ... по доверенности Хорьков К.Д. в судебное заседание явился, возражал против заявления Минакова по доводам письменного отзыва, а также ввиду пропуска заявителем трехмесячный срока для обжалования действий налогового органа, установленного ст. 256 ГПК РФ л.д. 35-36. 37-39).
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все в своей совокупности, считает требования Минакова не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе, по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Статьей 255 ГПК РФ установлено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Согласно ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что решением ... суда ... отДата обезличена года в удовлетворении требований Инспекции ФНС России Номер обезличен по ... к Минакову ФИО7 о взыскании недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц отказано л.д. 6-9). Данное решение не обжаловалось, вступило в законную силу Дата обезличена года.
Дата обезличена года Минаковым получено извещение об уплате налога на доходы физических лиц в сумме 232 287,77 рублей л.д. 10). Также Дата обезличена года Минаковым получено извещение об уплате данного налога, но в сумме 231 578 рублей л.д. 11). Дата обезличена года Минакову А.И. выдана справка за Номер обезличен, согласно которой на Дата обезличена года за ним числится неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации л.д. 12). На повторное обращение Минакова от Дата обезличена года в Инспекцию ФНС России Номер обезличен по ... о выдаче справки об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, была выдана справка Номер обезличен от Дата обезличена года о наличии за Минаковым ФИО8 неисполненной обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации л.д. 13, 14).
Заявитель не согласен с действиями должностных лиц ИФНС России Номер обезличен по ... по выдаче ему справок с указанием числящейся за ним недоимки по налогам и пени; указывает, что вступившим в законную силу решением суда от Дата обезличена года ИФНС России Номер обезличен по ... было отказано во взыскании с него (Манакова) недоимки по налогам, пени; такое решение является основанием для аннулирования налоговым органом числящейся за ним (Минаковым) недоимки по налогу за 2001 г. и выдачи ему справки об отсутствии задолженности по налогам.
Указанный довод Минакова суд не принимает во внимание ввиду следующего:
Обращаясь в 2006 году в суд с иском о взыскании с Минакова задолженности по налогу на доходы физических лиц, ИФНС России Номер обезличен по ... указывал, что Минаковым в 2001 году был получен доход в размере 6 344 100 рублей от продажи принадлежащей ему квартиры на Фрунзенской набережной .... Минаков подал декларацию о доходах, в которой указал доход и сумму налога, подлежащую уплате. На основании поданной Минаковым декларации, по результатам проведенной камеральной проверки, произведен расчет налога подлежащий уплате Минаковым за 2001 год, который составил 231 578 рублей. Минаков не исполнил своей обязанности по уплате налога, в связи с чем налоговый орган обратился в суд о принудительном взыскании недоимки по налогу и пени. Как усматривается из решения суда, на которое ссылается заявитель, судом отказано налоговому органу во взыскании с Минакова недоимки по налогу и пени в размере 176 425,37 рублей ввиду пропуска налоговым органом срока исковой давности, установленного ст. 48 НК РФ.
При этом вопросы наличия (отсутствия) у Минакова обязанности уплатить налог за 2001 г. от дохода полученного от продажи квартиры, правомерности выставления Минакову требования об уплате налога, правильность исчисления размера недоимки, судом не исследовались. Заявитель Минаков в ходе судебного разбирательства в 2006 г. вопрос наличия у него недоимки по налогу и ее размера не оспаривал, согласился с постановленным судом решением об отказе налоговому органу во взыскании недоимки ввиду пропуска срока давности, решение не обжаловал.
Статьей 45 НК РФ (части 1, 3) определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи, в том числе, со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.
В силу ст. 59 НК РФ, недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном:
Правительством Российской Федерации - по федеральным налогам и сборам;
исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями - по региональным и местным налогам.
Правила, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам» установлено, что безнадежными к взысканию и списываются недоимка и задолженность по пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам в случае:
в) смерти или объявления судом умершим физического лица - по всем налогам и сборам, а в части поимущественных налогов - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, либо в случае перехода наследства к государству.
Из вышеназванных положений ст. 59 НК РФ и п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен, в их взаимосвязи следует, что списание недоимки у гражданина как безнадежной возможно только в случае смерти налогоплательщика –физического лица либо объявления его судом умершим; наличие вступившего в законную силу решения суда об отказе налоговому органу во взыскании недоимки ввиду пропуска срока давности, делает невозможным взыскание с налогоплательщика - физического лица недоимки, но не исключает добровольное исполнение гражданином своей обязанности по уплате недоимки по налогу и начисленным пеням. В связи с чем недоимка по налогу и пеням за 2001 г., числящаяся за Минаковым не может быть признана безнадежной и подлежащей списанию.
До настоящего времени наличие обязанности уплатить недоимку по налогу за 2001 г. от дохода полученного от продажи квартиры Минаковым не оспорена; судом либо вышестоящим налоговым органом незаконной не признана, вышеназванная недоимка и начисленные пени Минаковым в бюджет не оплачены, в связи с чем действия Инспекции ФНС России Номер обезличен по ... по выдаче Минакову справки с указанием сведений о неисполненной Минаковым обязанности по уплате налогов, пеней подлежащих уплате в бюджет являются правомерными.
Требования Минакова о возложении на налоговый орган обязанности внести в реестр налогового учета исправления, основанные на судебном решении от Дата обезличена г., исключив Минакова из числа лиц, имеющих задолженность по налогам и сборам; признании незаконными действий должностных лиц Инспекции ФНС России Номер обезличен по ... по выдаче справки Номер обезличен от Дата обезличена года, справки Номер обезличен от Дата обезличена года о наличии у него неисполне6ной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, возложении обязанности выдать справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, удовлетворению не подлежат.
Также суд принимает довод представителя Инспекции ФНС России Номер обезличен по ... о пропуске Минаковым срока для обращения в суд, установленного ст.256 ГПК РФ.
Материалами дела подтверждается выдача Минакову справки Номер обезличен о наличии у него неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций Дата обезличена года; таким образом днем, когда Минаков узнал о нарушении своих прав является Дата обезличена г., трехмесячный срок в течение которого он мог обжаловать действия налогового органа истек Дата обезличена года л.д. 12). Заявление об оспаривании действий ИФНС России Номер обезличен по ... подано Минаковым в суд Дата обезличена года л.д. 10).
При этом довод Минакова о том, что по получении первой справки он не стал обжаловать действие налогового органа поскольку посчитал, что в ИФНС России Номер обезличен по ... отсутствует решение суда от Дата обезличена г., в связи с чем Дата обезличена г. с копией решения суда повторно обратился в налоговый орган за получением соответствующей справки, судом не принимается во внимание как не имеющий правового значения для рассматриваемого дела.
Таким образом, срок на обжалование действия ИФНС России Номер обезличен по ... заявителем пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа Минакову в удовлетворении его заявления.
Учитывая изложенное и на основании ст.ст. 245, 255, 256 ГПК РФ, ст.ст. 19, 45, 59, 228 НК РФ, п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам», и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –
Решил:
В удовлетворении заявления Минакова ФИО9 о возложении на налоговый орган обязанности внести в реестр налогового учета исправления, основанные на судебном решении от Дата обезличена г. исключив Минакова из числа лиц, имеющих задолженность по налогам и сборам; признании незаконными действий должностных лиц Инспекции ФНС России Номер обезличен по ... по выдаче справки Номер обезличен от Дата обезличена года, справки Номер обезличен от Дата обезличена года о наличии у него неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации; возложении обязанности выдать справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи кассационной жалобы в канцелярию ... суда ... в течение 10 суток с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: Волчкова Е.В.