Решение
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года ... суд ... в составе председательствующего судьи Грицких Е.А.,
при секретаре Гарбузовой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по заявлению Пановой ФИО8, Сельвановской ФИО9 об обязании Главного Управления Министерства юстиции РФ по ... предоставить полную и обоснованную информацию по наделению полномочиями частнопрактикующего нотариуса ... Новиковой ФИО10
ФИО10
установил:
Панова Л.Е., Сельвановская М.Я. обратились в суд с заявлением на неправомерные действия Главного Управления Министерства юстиции РФ по ... (далее ГУ МЮ РФ по Москве), просят обязать ГУ МЮ РФ по Москве предоставить полную и обоснованную информацию по наделению полномочиями частнопрактикующего нотариуса ... Новиковой ФИО11, а именно: заверенные надлежащим образом копии лицензии Номер обезличен от Дата обезличенаг. на имя Новиковой И.Л., Номер обезличен от Дата обезличенаг. на имя Новиковой И.Л., заверенные надлежащим образом копии приказов Номер обезличенч от Дата обезличенаг., Номер обезличенч от Дата обезличенаг. на имя Новиковой И.Л.; заверенные надлежащим образом копии документов, по которым Новикова И.Л. работала государственным нотариусом; заверенную надлежащим образом копию диплома о высшем образовании. В обоснование заявленных требований указывают, что при рассмотрении их исков к частнопрактикующему нотариусу Новиковой И.Л. в Никулинском суде ... нотариусом Новиковой И.Л. были представлены недействующие лицензия и приказ в качестве учредительных документов. Будучи заинтересованными лицами, они обращались в Министерство юстиции РФ, ГУ МЮ РФ по Москве с заявлениями о предоставлении полных и достоверных сведений о нотариусе Новиковой И.Л. В ответ Минюстом России им была направлена выписка из реестра нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, которой не может быть подтвержден статус нотариуса Новиковой И.Л., поскольку внесение сведений о нотариусах в реестр не является юридически значимым действием и не влечет за собой никаких правовых последствий ни для нотариусов, ни для третьих лиц. Приобретение лицом статуса нотариуса осуществляется путем издания ГУ МЮ РФ по Москве приказа о наделении нотариуса полномочиями. Копии приказов Номер обезличенч и Номер обезличенч, копии лицензий Номер обезличен и Номер обезличен представлены им не были. Кроме того, выписка из реестра не соответствует требованиям законодательства: в выписке не указаны сведения о том, в каком нотариальном округе и кем работала Новикова И.Л. до назначения ее на должность нотариуса, не указано полное наименование органа, выдавшего приказ и лицензию; не указан заголовок приказа о назначении нотариуса на должность. Сведения по наделению полномочиями Новиковой И.Л. затрагивают их права и законные интересы, поскольку данные действия (бездействие) ГУ МЮ РФ по Москве позволили Новиковой И.Л. производить процессуальные действия по удостоверению доверенностей ОАО «Ростелеком», которое в свою очередь обращалось к ним в суд с исками.
Заявители в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ГУ МЮ РФ по Москве по доверенности Брукер Е.Н. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований Пановой Л.Е., Сельвановской М.Я. по доводам письменных возражений л.д. 44-46).
Представитель заинтересованного лица Московской городской нотариальной палаты в судебное заседании не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил возражения на заявление л.д. 25).
Суд, выслушав представителя ГУ МЮ РФ по Москве, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявления.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (ч. 1 ). Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы (ч. 2).
В силу ст.ст. 9, 10 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании установлено, что Панова Л.Е. и Сельвановская М.Я. обращались в МЮ РФ и ГУ МЮ РФ по Москве с заявлениями о предоставлении информации в отношении нотариуса Новиковой И.Л. л.д.
Неоднократно в адрес заявителей направлялась запрашиваемая информация с приложением выписки из реестра государственных нотариальных контор и нотариусов, занимающихся частной практикой, в отношении нотариуса Новиковой И.Л. л.д. 48-49 – ответ ГУ МЮ РФ по Москве в адрес Сельвановской М.Я. от Дата обезличенаг. исх. Номер обезличен;л.д. 18-19 – ответ Минюста России в адрес Сельвановской М.Я. от Дата обезличенаг. исх. Номер обезличен;л.д. 22-23 – ответ ГУ МЮ РФ по Москве в адрес Сельвановской М.Я. от Дата обезличенаг. исх. Номер обезличен;л.д. 53-54 – ответ ГУ МЮ РФ по Мосееве в адрес Сельвановской М.Я. от Дата обезличенаг. Номер обезличен;л.д. 16-17 – ответ Минюста России в адрес Пановой Л.Е., Сельвановской М.Я. от Дата обезличенаг. исх. Номер обезличен).
Таким образом, в адрес заявителей были даны письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов. Доказательств обратного суду не представлено.
Согласно ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате от Дата обезличенаг. Номер обезличен, реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации.
В соответствии п. 1.3. Порядка ведения реестра государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от Дата обезличена г. Номер обезличен, п. 30.27 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой формирует и ведет Минюст России (структурным подразделением центрального аппарата).
Структурными подразделениями Минюста России являются департаменты по основным направлениям деятельности, в состав которых могут входить отделы (п. 11 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации). ГУ МЮ РФ по Москве не является структурным подразделением Минюста России, а является территориальным органом Минюста России, действующим на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.
Таким образом, к полномочиям ГУ МЮ РФ по Москве – государственному органу, действия которого обжалуются Пановой Л.Е., Сельвановской М.Я. – формирование и ведение реестра государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой не относится. В связи с чем доводы о неправомерности выписки из реестра нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, не могут быть приняты судом.
Кроме того, суд отмечает, что как следует из решения ... суда ... от Дата обезличенаг., ... судом ... рассматривалось гражданское дело по заявлению Пановой Л.Е., Сельвановской М.Я. на неправомерные действия Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия в судебной системой Министерства юстиции РФ, обязании предоставить полную и обоснованную законом информацию по Новиковой И.Л. Доказательством по данному делу в частности выступала выписка из реестра нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, являющаяся приложением к ответу Минюста России от Дата обезличенаг., которой суд дал оценку при вынесении решения Дата обезличенаг. (решение вступило в законную силу Дата обезличенаг.).
Что касается требований заявителей о предоставлении копии лицензии Номер обезличен от Дата обезличенаг. на имя Новиковой И.Л., Номер обезличен от Дата обезличенаг. на имя Новиковой И.Л., копии приказов Номер обезличенч от Дата обезличенаг., Номер обезличенч от Дата обезличенаг. на имя Новиковой И.Л., суд приходит к выводу, что данные требования заявлены необоснованно, поскольку как следует из заявлений Сельвановской М.Я. в адрес Министерства юстиции РФ и ГУ МЮ РФ по Москве л.д. 9, 50, 55), заявитель не просила предоставить ей копии данных документов; Панова Л.Е. же с таким заявлением в ГУ МЮ РФ по Москве не обращалась. Суд также отмечает, что копия приказа Номер обезличенч от Дата обезличенаг. и копия лицензии Номер обезличен от Дата обезличенаг. у заявителей имелись, поскольку указанные документы были приложены ими к настоящему заявлению. При рассмотрении дела в ...ном суде ... данные документы были представлены нотариусом Новиковой И.Л. в материалы дела. Кроме того, заявители вправе обратиться непосредственно к нотариусу Новиковой И.Л. с просьбой представить им заверенные копии лицензий, поскольку подлинники лицензий находятся у нее.
В ответах ГУ МЮ РФ по Москве в адрес Сельвановской М.Я. от Дата обезличенаг. исх. Номер обезличен л.д. 48-49); Минюста России в адрес Сельвановской М.Я. от Дата обезличенаг. исх. Номер обезличен л.д. 18-19); ГУ МЮ РФ по Москве в адрес Сельвановской М.Я. от Дата обезличенаг. исх. Номер обезличен л.д. 22-23); ГУ МЮ РФ по Мосееве в адрес Сельвановской М.Я. от Дата обезличенаг. Номер обезличен л.д. 53-54); Минюста России в адрес Пановой Л.Е., Сельвановской М.Я. от Дата обезличенаг. исх. Номер обезличен л.д. 16-17) дана полная информация о статусе нотариуса Новиковой И.Л., в частности по вопросу занятия Новиковой И.Л. должности частнопрактикующего нотариуса в ..., адреса деятельности, назначения на должность с указанием даты и номера приказов; выдачи лицензии на право нотариальной деятельности с указанием даты и номера лицензий; по вопросу произведения замены печатей. Также заявителям в ответах была представлена информация из личного дела нотариуса Новиковой И.Л. (о принятии и увольнении с должности государственного нотариуса, о назначении нотариусом, занимающимся частной практикой, о выдаче лицензии, о наличии диплома о получении высшего профессионального образования).
Что касается требований о представлении документов, по которым Новикова И.Л. работала государственным нотариусом и копии диплома о высшем образовании, то суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О персональный данных», под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.
Таким образом, в состав персональных данных подлежат включению в частности сведения, связанные с поступлением на работу (службу), ее прохождением и увольнением; о высшем профессиональном образовании, и они могут быть представлены лишь с согласия субъекта персональных данных (ст. 9 ФЗ «О персональных данных»). В связи с чем, данные сведения распространению не подлежат и представлены заявителям без согласия на то нотариуса Новиковой И.Л. как субъекта персональных данных быть не могут.
Учитывая все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявления Пановой Л.Е., Сельвановской М.Я. об обязании Главного Управления Министерства юстиции РФ по ... предоставить полную и обоснованную информацию по наделению полномочиями частнопрактикующего нотариуса ... Новиковой И.Л. должно быть отказано.
На основании изложенного, ст. 254 ГПК РФ, Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Основ законодательства РФ о нотариате от Дата обезличенаг. Номер обезличен, Порядка ведения реестра государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от Дата обезличена г. Номер обезличен, Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О персональный данных», руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Пановой ФИО12, Сельвановской ФИО13 об обязании Главного Управления Министерства юстиции РФ по ... предоставить полную и обоснованную информацию по наделению полномочиями частнопрактикующего нотариуса ... Новиковой ФИО14 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда через канцелярию ... суда ....
Судья: