Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
<данные изъяты> <адрес>
в составе председательствующего судьи Волчковой Е.В.,
при секретаре Федосовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску <адрес> к Тарлавской ФИО4 об освобождении земельного участка от установленных металлических тентов,-
УСТАНОВИЛ:
Тарлавская ФИО5 является владельцем двух металлических тентов, расположенных на земельном участке по адресу: Москва, Ленинский проспект, <адрес>, (№№7,8), которыми пользуется для хранения личного автотранспорта.
ГУ <адрес> обратилась в суд с иском к Тарлавской ФИО6., в котором просит обязать Ответчика освободить названный земельный участок от двух установленных металлических тентов, указывая, решение об установке металлических тентов и отводе земельного участка в отношении ответчика не выносилось, земельно-правовые отношения ответчиком не оформлены, в связи с чем, размещение металлических тентов Тарлавской является незаконным, а пользование им является нарушением норм действующего законодательства.
Представитель истца в судебное заседание явился, извещен надлежащим образом, об уважительности неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, и на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие уполномоченного представителя <адрес>.
Ответчик Тарлавская М.В. в судебное заседание не явился, о нахождении настоящего гражданского дела в производстве суда извещен (л.д. 31), возражений на иск не представил.
В соответствии со ст.119 ГПК РФ - при неизвестности места пребывания ответчика, суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства.
Поскольку разбирательство дела ввиду неявки Ответчика Тарлавской судом неоднократно откладывалось, по его месту жительства судом направлялись судебные повестки с указанием места и времени рассмотрения дела, которые возвращены обратно с отметкой почтальона «возврат за истечением срока хранения», при таких обстоятельствах суд считает, что место пребывания Ответчика Тарлавской неизвестно, и рассматривает дело в отсутствие неявившегося Ответчика, в порядке ст. 119 ГПК РФ.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Установлено и не оспаривается, что Тарлавская ФИО7 является собственником двух металлических тентов, расположенных на земельном участке по адресу: Москва, Ленинский проспект, <адрес> (№№7, 8).
Пунктом 10 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введение в действие земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения.
В силу статьи 29 Земельного кодекса РФ, правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в собственности субъекта РФ - <адрес>, наделяются органы исполнительной власти <адрес> согласно действующему законодательству города.
Аналогичные положения содержаться в ст.20 Устава <адрес> (далее Устав), согласно которой в собственности <адрес>, помимо прочего, находится земля и природные ресурсы в границах <адрес>, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.
Правомочия собственника от имени <адрес> осуществляют органы государственной власти города в рамках их компетенции, установленной Уставом и иными правовыми актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, по специальному поручению от имени <адрес> могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Согласно положениям Постановления Правительства <адрес> «Об образовании территориальных органов исполнительной власти <адрес> – управ районов» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП - управы районов <адрес> являются территориальными органами исполнительной власти города и осуществляют в пределах, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами
В соответствии с возложенными на Управы задачами, управы, помимо иных, осуществляют полномочия реализует проведение единой городской политики в области градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды на территории района, осуществляет меры по сохранности объектов природного комплекса <адрес>, водных объектов, озелененных территорий; принимает в установленном порядке меры по сносу объектов, размещенных с нарушением нормативных правовых актов <адрес>.
Анализ указанных норм права позволяет суду сделать вывод о том, что Управы <адрес>, являясь территориальными органами исполнительной власти субъекта РФ – города федерального значения, в случае выявления нарушений законодательства, вправе обращаться в суд за защитой нарушенных прав <адрес>.
Согласно ст. 209 ГК РФ - собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Статьей 264 ГК РФ установлено, что земельные участки могут передаваться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе и в аренду.
В соответствии со ст.20 Земельного кодекса РФ – в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
Статьи 22 и 25 Земельного кодекса РФ предусматривают возможность передачи земельных участков физическим лицам в аренду и основания возникновения прав на землю, соответственно.
В силу указанных статей, земельные участки, за исключением земель, изъятых из оборота, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом РФ. Право на аренду земельного участка, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Статьей 25 Устава <адрес> закреплено, что землепользование в городе Москве осуществляется исходя из приоритета охраны жизни и здоровья человека, его всестороннего развития, обеспечения благоприятных экологических условий для его жизнедеятельности при соблюдении прав и законных интересов других лиц. Использование земель в городе Москве является целевым. Права на земельные участки в городе Москве предоставляются и осуществляются в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами <адрес>.
Следовательно, в силу указанных норм, <адрес>, являясь собственником земельных участков расположенных в границах города, и не находящихся в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других собственников, вправе по своему усмотрению передавать их в аренду гражданам в порядке установленном гражданским законодательством, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами <адрес>, без ущерба окружающей среде и нарушения прав и законных интересов других лиц.
Согласно положениям постановления Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № –ПП «О порядке получения разрешений на установку (сохранение ранее установленных) металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» - предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа «ракушка», «пенал» осуществляется решениями префектур административных округов в краткосрочную аренду.
Таким образом, в силу статей 22, 25, 29 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 20, 25 Устава <адрес>, постановления Правительства Москвы №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ, право пользования земельным участком под вновь устанавливаемые (ранее установленные) металлические тенты на территории <адрес> у граждан возникает (сохраняется) после принятия органом исполнительной власти (Префектур <адрес>) решений о предоставлении земельного участка в пользование, заключения на основании этого решения договора краткосрочной аренды земельного участка и его дальнейшей регистрации в установленном законом порядке.
Наличие у граждан <адрес> временных разрешений - свидетельств о праве на использование металлических тентов, оформленных в соответствии с ранее действующим порядком для установки металлических тентов в городе Москва, предоставляло физическим лицам - владельцам металлических тентов, право пользования земельным участком в течение конкретного срока, который в настоящее время истек, и, по мнению суда, не является основанием для автоматического сохранения за владельцами металлических тентов права на бессрочное пользование земельным участком для этих же целей, и не предоставляет собственникам металлических тентов каких-либо иных преимущественных прав по сохранению за ними права пользования земельным участком.
Согласно ст.56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.
Учитывая, что Ответчиком Тарлавской М.В. в суд не представлено доказательств, подтверждающих правомерность использования земельного участка, по адресу: Москва, Ленинский проспект, <адрес>, под установленные металлические тенты (распоряжения главы <адрес> о возможности разрешения размещения металлических тентов на земельном участке, соответствующего решения Префекта ЮЗАО <адрес> по указанному вопросу, договора краткосрочной аренды земельного участка и иных документов), в связи с чем суд, на основании доказательств, представленных истцом, делает вывод о самовольном занятии Ответчиком Тарлавской указанного земельного участка под установленные металлические тенты.
В соответствии со ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации - в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В связи с чем, и на основании закона, заявленное <адрес> требование об обязательстве Ответчика Тарлавской освободить земельный участок, расположенный по адресу: Москва, Ленинский проспект, <адрес>, от установленного на нем двух металлических тентов, подлежит удовлетворению.
Согласно части 1 ст.206 ГПК РФ – при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Принимая во внимание изложенное, суд устанавливает Ответчику Тарлавской М.В. срок для выполнения возложенной на него обязанности освободить земельный участок от установленных двух металлических тентов (№№ 7,8), который, с учетом принципа разумности определяет в один месяц с момента вступления решения суда в законную силу, и указывает, что в случае неисполнения Ответчиком Тарлавской решения суда в течение установленного ему месячного срока, <адрес> вправе самостоятельно освободить земельный участок по адресу: Москва, Ленинский проспект, <адрес>, от установленного на нем двух металлических тентов, принадлежащего Ответчику с применением услуг третьих лиц путем демонтажа тента и вывоза его с территории <адрес> за счет Тарлавской М.В. с взысканием с него понесенных расходов на услуги третьих лиц.
С учетом изложенного, и на основании ст.ст. 264, 209 ГК РФ, ст.ст.20, 22, 25, 29, 60 Земельного кодекса РФ, ст.ст.20, 21 и 25 Устава <адрес>, и руководствуясь ст.ст. 194 -198, 206 ГПК РФ, -
РЕШИЛ:
Исковые требования <адрес> об обязательстве Тарлавской ФИО8 освободить земельный участок по адресу: <адрес>, Ленинский проспект, <адрес>, от установленных двух тентов – удовлетворить
Обязать Тарлавскую ФИО9 в месячный срок освободить земельный участок по адресу: Москва, Ленинский проспект, <адрес>, от установленных двух металлических тентов.
В случае неисполнения решения суда Тарлавской ФИО10 в установленный месячный срок, <адрес> вправе самостоятельно освободить земельный участок по адресу: Москва, Ленинский проспект, <адрес>, от установленных на нем двух металлических тентов, принадлежащих Тарлавской, с применением услуг третьих лиц путем демонтажа тента и вывоза его с территории <адрес> за счет Тарлавской ФИО11 с взысканием с него понесенных расходов на услуги третьих лиц.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба через <данные изъяты> <адрес> в Московский городской суд в течение 10 суток с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья: