РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Гагаринский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Колосовой С.И., при секретаре Тимашове В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Васина Игоря Владимировича признании решения призывной комиссии района Черемушки <адрес> незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Васин И.В. обратился в суд, уточнив заявленные требования, просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии района «Черемушки» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании Васина И.В. годным к военной службе и призыве на военную службу; признать незаконной выдачу повестки для отправки и контрольной явки на ДД.ММ.ГГГГ; обязать призывную комиссию предоставить ему отсрочку в связи с имеющимися заболеваниями, признать незаконным вызов на призывные мероприятия в период действия отсрочек в <данные изъяты>.
В обоснование заявленных требований указывает, что решением призывной комиссии района Черемушки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу. С данным решением не согласен, медицинское освидетельствование было проведено с нарушением действующего законодательства, медицинской комиссией он не был направлен на флюорографию, следовательно, врачи не имели права его освидетельствовать. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на стационарном обследовании в ГКБ №, ему был установлен диагноз – хронический антральный гастрит в фазе ремиссии, хронический дуоденит в фазе ремиссии, недостаточность хардии, недостаточность питания. Данный диагноз дает основание для присвоения категории годности Г к военной службе. При прохождении призывной комиссии он сообщал, что имеет жалобы на состояние здоровья, однако его жалобы не были учтены комиссией по медицинскому освидетельствованию. Считает решение призывной комиссии и соответствующие призывные мероприятия незаконными.
Представитель заявителя Васина И.В. по доверенности Пискунова О.В. в судебное заседание явилась, уточненные требования Васина И.В. подержала в полном объеме.
Представитель призывной комиссии района Черемушки <адрес> по доверенности Синельник К.В. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований Васина И.В., суду пояснил, что призыв в отношении Васина И.В. не состоялся, поскольку он обратился в суд.
Суд, выслушав представителей сторон, допросив свидетеля Яйлоян Н.А., исследовав материалы настоящего дела, находит требования Васина И.В. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст.25 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 г. N 399 «О призыве в апреле - июле 2010 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» постановлено: Осуществить с 1 апреля по 15 июля 2010 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе") призыву на военную службу, в количестве 270 600 человек.
Согласно п.1 ст.28 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с п. 13 Положения «О военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123, организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.
Судом установлено, что заявитель Васин И.В. состоит на учете в Академическом ОВК. При прохождении первоначального медицинского освидетельствования он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, присвоена категория годности к военной службе Б-4.
В период с <данные изъяты> год Васину И.В. была предоставлена отсрочка в связи с прохождением обучения.
Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.
Решением призывной комиссии района Черемушки г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ Васину И.В. была определена категория годности к военной службе «Г», предоставлена отсрочка от призыва до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.
Однако в период действия отсрочки Васину И.В. была направлена повестка, в которой указано, что он подлежит призыву на военную службу и обязан ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> час. явиться в ОВК <адрес> для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.
Таким образом, требования Васина И.В. в части признания незаконными действий призывной комиссии по выдаче повесток для контрольной явки в период действия отсрочки в <данные изъяты>. подлежат удовлетворению.
В ходе призыва (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией было принято решение о призыве Васина И.В. на военную службу, решением ему определена категория годности к военной службе и показатель предназначения Б-3.
Кроме того, ему была выдана повестка, в соответствии с которой он обязан был явиться ДД.ММ.ГГГГ к 14:30 час. в военный комиссариат <адрес> ЮЗАО на контрольную явку.
С указанным решением Васин И.В. не согласен, считает, что медицинское освидетельствование в отношении него было проведено с нарушением действующего законодательства, поскольку его не направляли на флюорографию, а решение принято неполным составом комиссии.
В силу п.1 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
В соответствии с абз.3 п.4 Положения «О военно-врачебной экспертизе», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123, под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) вынести заключение о категории годности к военной службе (службе в органах) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности.
Согласно п.13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Одновременно в силу абз. 1 п. 9 Инструкции о порядке проведения медицинского свидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденную приказом Минобороны РФ и Минздрава РФ N 240\168 от 23.05.2001 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе", врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, выносит заключение о категории годности призывника к военной службе после изучения его анамнеза, результатов клинико-инструментального исследования и оценки состояния здоровья.
Заявитель в период с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ по направлению отдела объединенного военного комиссариата <адрес> ЮЗАО <адрес> находился на стационарном обследовании в ГКБ №г. Москвы. После обследования ему выставлен диагноз «недостаточность питания (<данные изъяты>)»
Как указал в своих объяснениях представитель заявителя, Васин И.В. страдает рядом заболеваний, среди которых хронический антральный гастрит в фазе ремиссии, хронический дуоденит в фазе ремиссии, недостаточность хардии, недостаточность питания (ИМТ=18,3). По мнению заявителя,недостаточность питания (<данные изъяты>) соответствует категории годности «Г».
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля по делу Яйлоян Н.А., пояснила, что состоит в должности врача, руководящего работой призывной комиссии, у заявителя Васина И.В. имеются заболевания, однако поставленные ему диагнозы подпадают под категорию годности «Б», данные обстоятельства подтверждаются и актом, полученным в результате прохождения Васиным И.В. медицинского освидетельствования, что позволило призывной комиссии признать его годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, которые не влияют на категорию годности. Кроме того, медицинская комиссия пришла к такому выводу на основании тех медицинских данных, которые были указаны в акте. Спустя полгода после стационара индекс массы тела не изменился, а это значит, что препятствия для призыва отсутствовали.
Согласно ст.13 расписания болезней Постановления Правительства РФ от 25.02.2003 N 123 (ред. от 28.07.2008) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" при наличии недостаточности питания граждане подлежат стационарному обследованию и лечению. Граждане при призыве на военную службу признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Если через 6 месяцев у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, нет отрицательной динамики индекса массы тела (по данным ежемесячных осмотров), сохранена физическая работоспособность (по результатам функциональных нагрузочных проб), то они подлежат освидетельствованию по пункту "д". При отрицательной динамике индекса массы тела, сниженной физической работоспособности граждане подлежат освидетельствованию по пункту "в". При выявлении заболеваний, обусловливающих недостаточность питания, граждане подлежат освидетельствованию по соответствующим статьям расписания болезней.
Из показаний врача следует, что у призывника Васина И.В. не выявлено отрицательной динамики снижения веса, в связи с чем он было свидетельствован по п. «д», что предполагает категорию годности – Б-3.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о необоснованности доводов заявителя.
Кроме того, Васин И.В. в своем заявлении указывает, что медицинское освидетельствование в отношении него было проведено с нарушением законодательства, проведено без диагностических исследований в порядке и объеме, установленном Министерством обороны РФ и министерством Здравоохранения РФ, а именно он не был направлен на флюорографию.
Указанные доводы Васина И.В. суд считает необоснованными, поскольку в личном деле призывника имеется отметка о прохождении флюорографии в <данные изъяты>.
Как следует из объяснений представителя заявителя при определении категории годности Васина И.В. к военной службе, а также при принятии решения о призыве Васина И.В. на военную службу состав комиссии был неполным.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ» решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами. Это решение также заносится в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.
Как следует из материалов личного дела призывника Васина И.В. решение о признании Васина И.В. годным к военной службе с незначительными ограничениями, о призыве на военную службу было принято не в полном составе призывной комиссии, поскольку в личном отделе отсутствует подпись представителя управления образования района (л.д. 44).
В связи с этим суд считает незаконными действия призывной комиссии по выдаче Васину И.В. повестки на контрольную явку ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, требования Васина И.В. о признании незаконным решения призывной комиссии района Черемушки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, признании незаконными действий по выдаче повестки на контрольную явку ДД.ММ.ГГГГ и проведении призывных мероприятий в <данные изъяты> году в период отсрочки подлежат удовлетворению.
В остальной части требования подлежат отклонению.
На основании изложенного, ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 г. N 399 «О призыве в апреле - июле 2010г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву»; Положения «О военно-врачебной экспертизе», руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-256 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать несоответствующим закону решение призывной комиссии района «Черемушки» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Васина Игоря Владимировича на военную службу.
Признать незаконными действия призывной комиссии района «Черемушки» <адрес>, выразившиеся в выдаче Васину И.В. повестки на контрольную явку ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным проведение Призывной комиссией «Черемушки» <адрес> призывных мероприятий в отношении Васина И.В.в период действия отсрочки в <данные изъяты> году.
Обязать Призывную комиссию района «Черемушки» <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Васина Игоря Владимировича.
В удовлетворении остальной части требований Васина И.В., отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Гагаринский районный суд <адрес> в течение 10-ти дней.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Колосова С.И.