РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Гагаринский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Удова Б. В.
при секретаре Сметаниной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинникова Михаила Юрьевича к ДЖП и ЖФ <адрес>, Префектуре ЮЗАО <адрес> об исключении жилого помещения из числа служебных, обязании заключить договор социального найма, встречному иску ДЖП и ЖФ <адрес> к Овчинникову Михаилу Юрьевичу, Овчинниковой Татьяне Григорьевне, Овчинникову Александру Михайловичу, Овчинникову Владимиру Михайловичу, Овчинникову Михаилу Михайловичу, Овчинникову Валерию Михайловичу о выселении,
установил:
Овчинников М.Ю. обратился в суд с иском к ДЖП и ЖФ <адрес>, Префектуре ЮЗАО <адрес> об исключении жилого помещения из числа служебных, обязании заключить договор социального найма.
В обоснование заявленных требований указывает, что в 1981 году он прибыл в <адрес> и был принят на работу в Отделение милиции № <адрес> на должность участкового инспектора. В июле 1984 года на семью в составе 5 человек (он, жена, и три сына) была предоставлена четырехкомнатная служебная квартира по адресу: <адрес>. В 1987 году он был уволен из органов МВД, однако остался проживать в вышеуказанной квартире. В настоящее время его семья увеличилась – родился еще один сын, внук и внучка. ДД.ММ.ГГГГ его семья была поставлена на очередь по улучшению жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением об исключении квартиры из числа служебных и заключении с ним договора социального найма, однако распоряжением Префекта <адрес> <адрес> №- РФ ему было отказано в исключении жилого помещения из числа служебных и предоставлении его по договору социального найма. В настоящее время спорное жилое помещение находится на балансе ДЖП и ЖФ <адрес>. Поскольку спорное жилое помещение не зарегистрировано в качестве служебного жилья, находится в муниципальной собственности, он и члены его семьи имеют право на заключение с ними договора социального найма.
Ответчиком ДЖП и ЖФ <адрес> был предъявлен встречный иск к Овчинникову Михаилу Юрьевичу, Овчинниковой Татьяне Григорьевне, Овчинникову Александру Михайловичу, Овчинникову Владимиру Михайловичу, Овчинникову Михаилу Михайловичу, Овчинникову Валерию Михайловичу о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование заявленного иска указывает, что спорное жилое помещение представляет собой служебную четырехкомнатную квартиру. Указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд и принадлежит <адрес>. Жилое помещение предоставлялось Овчинникову М.Ю. в связи с работой в ОВд с 1981 года по 1987 год. Из организации Овчинников М.Ю. был уволен по п. «д» ст. 67 Закона «О милиции» (по служебному несоответствию). Распоряжением префекта ЮЗАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № –РЖ Овчинникову М.Ю. было отказано в исключении спорного жилого помещения из числа служебных и предоставлении квартиры по договору социального найма. В настоящее время семья Овчиникова М.Ю. занимает спорное жилое помещение без законных на то оснований, а потому подлежит выселению.
Истец Овчинников М.Ю. и его представитель по доверенности Кондратьева Л.Н. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, в удовлетворении требования ДЖП и ЖФ <адрес> просили отказать.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ <адрес> по доверенности Платущихина Е.Н. в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований Овчинникова М.Ю. отказать, встречные исковые требования удовлетворить.
Третьи лица (ответчики по встречному иску) Овчинников А.М., Овчинников М.М., Овчинников В.М. в судебное заседание явились, просили иск Овчинникова М.Ю. удовлетворить, встречный иск ДЖП и ЖФ <адрес> оставить без удовлетворения.
Овчинникова Т.Г., Овчинников Валерий М. в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просили слушать дело в свое отсутствие.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением № Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Овчинникову М.Ю. на семью из пяти человек (он, жена- Овчинниква Т.Г., сын- Овчинников А.М., сын – Овчинников М.М., сын – Овчинников В.М) по ордеру серии ЕЖ № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена в пользование служебная четырехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Овчинников М.Ю. в составе семьи из 5 человек вселился в указанное жилое помещение и была зарегистрирована в нем. ДД.ММ.ГГГГ на спорной жилой площади в качестве члена семьи был зарегистрирован сын Овчинников Владимир Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ - внучка Овчинникова О.А., ДД.ММ.ГГГГ – внук Овчинников А.А
Из имеющихся в деле документов и объяснений следует, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу в связи с работой в УВД участковым уполномоченным отделения милиции №.
В органах внутренних дел Овчинников М.Ю. прослужил с 1981 года по 1987 года, был уволен из ОВД по п. «Д» ст. 67 Закона «О милиции» (по служебному несоответствию).
С ДД.ММ.ГГГГ семья Овчинникова М.Ю. в составе 8 человек состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.
ДД.ММ.ГГГГ истец Овчинников М.Ю. обратился с заявлением об исключении из числа служебных жилых помещений и переводе в муниципальный жилой фонд квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Руководство УВД по ЮЗАО <адрес> обратилось с пакетом документов к начальнику ДЖП и ЖФ <адрес> с просьбой подтвердить решение жилищно-бытовой комиссии (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) об исключении из числа служебных помещений четырехкомнатной квартиры по адресу: <адрес> предоставлением семье Овчинникова М.Ю. по договору социального найма.
Распоряжением Префекта Юго-Западного административного округа <адрес> №-РЖ от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в утверждении решения жилищно-бытовой комиссии (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) об исключении из числа служебных жилых помещений служебной четырехкомнатной квартиры площадью жилого помещения 63,9 кв.м., общей площадью жилого помещения 63,1 кв.м., жилой площадью 46,6 кв.м. (согласно справке БТИ) по адресу: <адрес> связи с отсутствием оснований со ссылкой на постановление Правительства Москвы от
ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О порядке использования жилых помещений,
находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных
органам государственной власти города Москвы, или организациям
(предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы,
по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на
условиях субаренды или по служебному ордеру».
Согласно пояснению представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит г. Москве и включено в специализированный жилищный фонд.
В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР служебные помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное помещение.
Как установлено ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены:
1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;
2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;
3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;
4) семьи военнослужащих;
5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;
6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет;
7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;
8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников;
9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;
10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;
11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;
12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:
1) служебные жилые помещения;
2) жилые помещения в общежитиях;
3) жилые помещения маневренного фонда;
4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Суд отмечает, что законом не установлена обязанность по исключению служебных жилых помещений из специализированного жилого фонда и переводе их в муниципальный жилой фонд.
Кроме того, согласно п. 5 Постановления Правительства <адрес> №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке использования жилых помещений,
находящихся в собственности <адрес>, ранее предоставленных
органам государственной власти <адрес>, или организациям
(предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета <адрес>,
по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на
условиях субаренды или по служебному ордеру» жилое помещение, занимаемое на условиях субаренды или по служебному ордеру гражданином, проработавшим в органе государственной власти или организации (предприятии), в связи с трудовыми отношениями с которым ему предоставлялось данное жилое помещение, менее 10 лет, состоящим на жилищном учете в городе Москве по месту жительства или на учете в качестве нуждающегося в содействии <адрес> в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ и прекратившим трудовые отношения с этим органом государственной власти или организацией (предприятием), предоставляется указанному гражданину и членам его семьи (до подхода очереди) по договору найма при условии, если этот гражданин и члены его семьи не имеют других жилых помещений, в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Овчинникова М.Ю. к ДЖП и ЖФ <адрес>, Префектуре ЮЗАО <адрес> об исключении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, из числа служебных, обязании заключить договор социального найма не имеется.
В удовлетворении требований ДЖП и ЖФ <адрес> к Овчинникову М.Ю., Овчинниковой Т.Г., Овчинникову А.М., Овчинникову В.М., Овчинникову М.М., Овчинникову В.М. о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> суд также считает необходимым отказать, поскольку ответчики состоят на учета нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ на общих основаниях, кроме того ответчики не лишены права на заключение договора коммерческого найма на спорное жилое помещение на основании постановления Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Овчинникова Михаила Юрьевича к ДЖП и ЖФ <адрес>, Префектуре ЮЗАО <адрес> об исключении жилого помещения из числа служебных, обязании заключить договор социального найма – отказать.
В удовлетворении встречных исковых требованийДЖП и ЖФ <адрес> к Овчинникову Михаилу Юрьевичу, Овчинниковой Татьяне Григорьевне, Овчинникову Александру Михайловичу, Овчинникову Владимиру Михайловичу, Овчинникову Михаилу Михайловичу, Овчинникову Валерию Михайловичу о выселении – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней через Гагаринский районный суд <адрес>.
Федеральный судья Удов Б. В.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.