Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Гагаринский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Колосовой С.И., при секретаре Тимашове В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кочешковой Маргариты Викторовны к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <адрес> о признании права собственности на квартиру,
Установил:
Кочешкова М.В. обратилась в суд с иском к ДЖП и ЖФ <адрес> о признании права собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что является наследником по закону имущества своего брата – Елохина В.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ и проживавшего по адресу: <адрес>. Еее брат при жизни подал документы на приватизацию спорной квартиры, оплатил государственную пошлину за приватизацию и подписал договор передачи. Все документы при жизни он передал в ДЖП и ЖФ <адрес>. В ответ на поданные документы ДЖП и ЖФ потребовал представить еще и другие документы. Однако, ее брат не успел собрать полный комплект документов, так как умер ДД.ММ.ГГГГ. считает, что ее брат успел выразить свою волю на приватизацию квартиры. Она приняла наследство брата, а потому просит признать право собственности на квартиру.
Истец Кочешкова М.В. в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом телеграммой, ходатайств по делу не заявляла, об уважительности причин неявки суд не уведомила.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором настаивал на рассмотрении дела по существу на основе представленных сторонами доказательств и в отсутствие представителя ответчика.
Суд, исследовав материалы дела, не нашел оснований для удовлетворения иска Кочешковой М.В. по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст. 1143 ГК РФ если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.
Елохин В.А. на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ занимал отдельную однокомнатную квартиру по адресу: <адрес> был в ней зарегистрироан с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12,19).
ДД.ММ.ГГГГ Елохин В.А. умер (л.д.18).
Как видно из материалов наследственного дела, ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства к нотариусу <адрес> Ковальчук И.Я. обратилась Кочешкова М.В., заявив о своих правах на наследство Елохина М.Ю. и ссылаясь на то, что приходится сестрой наследодателю.
Из документов, представленных истцом, следует, что матерью Елохина В.А. является Елохина Т.Е., матерью Кочешковой Маргариты Викторовны – Кочешкова Т.Е..
Истец фактически ссылается на то, что она приходится сводной сестрой наследодателю.
Как указывает истец в воем иске, а также пояснял представитель истца в предыдущих судебных заседаниях, Елохин В.А. решил приватизировать квартиру, в связи с чем, он самостоятельно изготовил проект договора передачи, заявление о передаче квартиры в собственности, подписал указанные документы и направил их ответчику почтой. Однако документы были получены департаментом накануне смерти наследодателя.
Согласно записи акта о смерти, представленной по запросу суда Нагатинским отделом ЗАГС <адрес>, Елохин А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ от отека головного мозга, хронической алкогольной интоксикации в ГКБ № <адрес> (л.д.97).
При жизни Елохин В.А. выдал Кочешковой М.В. доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, которой предоставил ей право от его имени собирать и подавать документы, в том числе, связанные с оформлением в собственность жилого помещения (л.д.21).
Приложенные истцом к иску документы, а именно копия кадастрового паспорта и выписка из домовой книги, были получены соответственно в день смерти Елохина В.А. и после его смерти (л.д. 11-15).
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика представлены карточка первичного учета документа, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ по почте поступило заявление Елохина В.А. о приватизации (л.д.61), договор передачи, зарегистрированный по входящему номеру от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62), заявление о передаче квартиры в собственность (л.д.63).
Таким образом, все документы поступили в ДЖП и ЖФ <адрес> по почте и после смерти Елохина В.А.
В обоснование своих доводов о том, что заявление о передаче квартиры в собственность и договор передачи Елохин В.А. направил в адрес ДЖП И ЖФ <адрес> по почте, истцом представлена копия почтовой квитанции (л.д. 101).
Вместе с тем, из квитанции видно, что письмо поступило на почту ДД.ММ.ГГГГ в 14:59, то есть в день смерти Елохина В.А.
Однако информации о том, какие конкретно документы и в какой адрес они были направлены, квитанция не содержит.
Вместе с тем, суд полагает, что представленные истцом доказательства не могут являться основанием для удовлетворения иска, поскольку они не свидетельствуют о том, Елохин В.А. желал приватизировать квартиру, то есть не свидетельствуют о том, что он подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы в уполномоченный орган.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статьей 7 названного Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
Постановлением Правительства Москвы от 22.08.2006 N 606-ПП (в ред. от 01.12.2009) утвержден Регламент подготовки, согласования и выдачи по принципу "одного окна" Департаментом жилищной политики и жилищного фонда <адрес> договоров передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
Настоящим регламентом предусмотрено, что прием заявлений о подготовке документов осуществляется в день обращения заявителя (п.1.1).
На приеме один из совершеннолетних членов семьи, зарегистрированный в приватизируемом жилом помещении, представляет копии документов с предъявлением оригиналов, удостоверяющих личность всех членов семьи: для граждан старше 14 лет - паспорт гражданина Российской Федерации… (п.1.2).
Сотрудники службы "одного окна" проверяют представленные заявителем документы и формируют с использованием компьютерной программы "Приватизация. Подготовка документов" заявление о подготовке документов (приложение к регламенту) (п.1.4).
На оригинале заявления о подготовке документов ставится штамп службы "одного окна" установленного образца, типовая форма которого утверждена постановлением Правительства Москвы от 14 марта 2006 г. N 168-ПП "О единых требованиях к информационным стендам и к организации ведения учета обращений заявителей в службы "одного окна" (п.1.5).
Принятое заявление о подготовке документов в присутствии заявителя фиксируется в электронном журнале регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна", типовая форма которого утверждена постановлением Правительства Москвы от 14 марта 2006 г. N 168-ПП "О единых требованиях к информационным стендам и к организации ведения учета обращений заявителей в службы "одного окна".
Пунктом 3.2 регламента предусмотрено, что после подготовки договора передачи в службу "одного окна" управления Департамента вызываются члены семьи заявителя для подписания договора передачи.
При подписании договора передачи должны присутствовать все члены семьи старше 14 лет, зарегистрированные в приватизируемом жилом помещении (или их представители, уполномоченные в установленном порядке нотариально оформленной доверенностью заключить договор передачи), при наличии оригиналов паспортов, свидетельств о рождении детей и оплаченной квитанции за регистрацию права собственности.
Таким образом, с целью заключения договора приватизации Елохин В.А., либо его доверенное лицо, должны были обратиться непосредственно в службу «одного окна» и представить необходимые документы.
Кроме того, регламентом четко определено, что договор передачи подписывается лично (или представителем) в управлении ДЖП и ЖФ <адрес>.
Из этого следует, что направление по почте проекта договора передачи квартиры в собственности Постановлением Правительства <адрес> №-ПП не предусмотрено.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (с последующими изменениями и дополнениями) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в пункте 8 разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Таким образом, названным Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы в уполномоченный орган, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.
В данном случае истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что Елохин В.А. при жизни изъявил желание приватизировать квартиру, поскольку в службу «одного окна» управления ДЖП и ЖФ <адрес>, а также Управы района, с заявлением о передаче квартиры в собственность не обращался.
В силу ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Собственником спорной квартиры в настоящий момент является <адрес> (л.д. 77).
Поскольку квартира Елохину В.А. на праве собственности не принадлежала, при жизни наследодатель не выразил своего желания приватизировать квартиру, законных оснований для включения ее в состав наследственной массы не имеется.
При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.
В силу ч.3 ст. 144 ГПК РФ меры по обеспечению иска в виде наложения ареста на квартиру по адресу: <адрес>, принятые на основании определения Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат отмене.
На основании изложенного, ст.1112 ГК РФ, Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), Постановление Правительства Москвы от 22.08.2006 N 606-ПП (в ред. от 01.12.2009), руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Кочешковой Маргариты Викторовны к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <адрес> о включении в наследственную массу и признании права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, отказать.
Отменить меры по обеспечению иска в виде наложения ареста на квартиру по адресу: <адрес>, принятые на основании определения Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через канцелярию Гагаринского районного суда <адрес> в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.И. Колосова.