Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Гагаринский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Колосовой С.И., при секретаре Тимашове В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-891/7-11 по иску Перовского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Блок Даймонд» о понуждении к разработке нормативов образования отходов производства и потребления и лимита на их размещение,

Установил:

Перовский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Блок Даймонд» о понуждении к разработке нормативов образования отходов производства и потребления и лимита на их размещение. Просит обязать ООО «Блок Даймонд» разработать и утвердить проект нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на из размещение, приостановить деятельность ООО «Блок Даймонд» до разработки и утверждения проекта нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указывает, что Перовской межрайонной прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка ООО «Блок Даймонд» по адресу: <адрес>, <адрес> по исполнению природоохранного законодательства. В ходе проверки было установлено, что ООО «Блок Даймонд» осуществляет техническое обслуживание автомобилей и прочих транспортных средств. В результате указанной деятельности организация оказывает негативное воздействие на окружающую среду, в нарушение действующего законодательства у ООО «Блок Даймонд» отсутствует проект норматива образования отходов производства и потребления и лимита на их размещение.

В судебное заседание Перовский межрайонный прокурор <адрес> не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Блок Даймонд» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайствово об отложении судебного заседания, мотивировав тем, что ООО «Блок Даймонд» решило разработать и утвердить собственный проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, заявление подано в Департамент Роспотребнадзора по Центральному федеральному округу. Утвержденный проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение будет получен только после ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица Московского межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Департамента Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Блок ИнтерАвто» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ходатайство ответчика в данном случае не является основанием для отложения разбирательства по делу, а причину неявки представителя ответчика в судебное заседание суд не признал уважительной.

На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск прокурора подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение.

Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий.

За превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления» в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами.

При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

По делу установлено, что ООО «Блок Даймонд» под уставные виды деятельности арендует нежилые помещения общей площадью 235, 5 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>

В соответствии с уставом ООО «Блок Даймонд» осуществляет, в том числе и техническое обслуживание автомобилей и прочих автотранспортных средств.

В ходе плановой проверки проведенной Перовской межрайонной прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в ООО «Блок Даймонд» отсутствует проект норматива образования отходов производства и потребления и лимита на их размещение.

При этом ответчик не внесен в реестр субъектов малого и среднего бизнеса и не должен быть внесен в указанный реестр в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии запросом Перовского межрайонного прокурора <адрес>, направленным ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Блок Даймонд», ответчику требовалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в прокуратуру перечень необходимых документов, в том числе, и проект нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение (л.д.16).

Согласно ответу ООО «Блок Даймонд» от ДД.ММ.ГГГГ, направленному в адрес Перовской межрайонной прокуратуры <адрес>, проект документа о нормативах образованиях отходов производства и потребления, а также лимитов на их размещение в настоящее время находится на согласовании (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ и.о. Перовского межрайонного прокурора <адрес> вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ст. 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований) в отношении ООО «Блок Даймонд» (л.д. 200).

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ Перовским межрайонным прокурором <адрес> в адрес ООО «Блок Даймонд внесено представление об устранении нарушений в области охраны окружающей среды и природопользования, в котором было указано, что ответчик осуществляет деятельность, связанную с техническим обслуживанием автомобилей и прочих автотранспортных средств с несоблюдением экологических требований, а именно без разработанного и утвержденного в установленном порядке уполномоченными органами исполнительной власти в области обращения с отходами проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (л.д. 184-186).

Доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений закона, установленных Перовским межрайонным прокурором, ответчиком суду представлено не было.

Вместе с тем, письменный ответ ООО «Блок Даймонд» от ДД.ММ.ГГГГ, не содержит информации об устранении нарушений закона (л.д.187), из чего следует, что на момент предъявления иска ответчик представление прокурора не исполнил, нарушения не устранил.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит требования Перовского межрайонного прокурора <адрес> к ООО «Блок Даймонд» о понуждении к разработке нормативов образования отходов производства и потребления и лимита на их разрешение законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истец просит приостановить деятельность ООО «Блок Даймонд» до разработки и утверждения проекта нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.

В соответствии со ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом.

Ответчик ООО «Блок Даймонд» в своем ходатайстве об отложении судебного заседания указал, что с целью исполнения требования Перовского межрайонного прокурора <адрес> обратился в Департамент Роприроднадзора по ЦФО с заявлением об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, однако решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в их утверждении принимается в срок, не превышающей 30 дней.

Копия указанного заявления приложена к ходатайству.

Возможность приостановления, прекращения или запрещения деятельности, создающей угрозу причинения вреда, взаимосвязана с положениями п. 1 ст. 1065 ГК РФ.

В силу п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Принимая во внимание, что ответчик представил данные о том, что он намерен в добровольном порядке устранить допущенные нарушения закона, суд полагает, что оснований для приостановления деятельности юридического лица в настоящее время не имеется.

Вместе с тем, в случае неустранения нарушений закона со стороны ответчика, прокурор не лишается своего законного права на предъявление требований о приостановлении деятельности юридического лица.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Блок Даймонд» в доход государства следует взыскать госпошлину в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране окружающей среды», Федерального закона № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления», руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Блок Даймонд» разработать нормативы образования отходов производства и потребления и лимитов на их разрешение.

Взыскать с ООО «Блок Даймонд» в доход государства госпошлину в размере 4000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через канцелярию Гагаринского районного суда <адрес> в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.И. Колосова.