РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Гагаринский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Мухортых Е.Н.,

при секретаре Федосовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Насибуллиной Аллы Галимжановны о признании действий Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> и Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> в ЮЗАО об отказе в предоставлении ей и ее сыну жилой площади с учетом нормы предоставления незаконными, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение с учетом нормы предоставления,

УСТАНОВИЛ:

Насибуллина А.Г. обратилась в суд с иском к Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> и Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> в ЮЗАО, просила признать решения Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> в ЮЗАО от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении ей и ее сыну жилой площади с учетом нормы предоставления незаконными; обязать Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> в ЮЗАО предоставить им жилое помещение с учетом нормы предоставления на семью, состоящую из двух разнополых граждан – двухкомнатную квартиру, площадью от 36 кв.м. до 50 кв.м. В обоснование заявленных требований Насибуллина А.Г. указала о том, что она со своим сыном зарегистрированы и проживают в ведомственном общежитии коридорного типа ОАО «Центракадемстрой» по адресу: <адрес>, где занимают две комнаты, площадью 23,5 кв.м. Ее сын в настоящее время проходит военную службу по призыву в рядах вооруженных сил РФ. Семья истца из двух человек (она и сын) состоит на учете по улучшению жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ на общих основаниях и включена в программу обеспечения жилой площадью на № гг. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ по смотровому талону № предложил семье истца двухкомнатную квартиру, общей площадью 37,9 кв.м., жилой площадью 22,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, Нагорный бульвар, <адрес>. С предложенным вариантом истец не согласилась, поскольку указанная квартира расположена в старом доме, является вторичным жильем, она не свободна, в ней хранятся чужие вещи, в квартире произведена перепланировка, в результате которой уменьшилась высота туалета, в ванной комнате совмещен санузел и в ней находится сидячая ванна. Данной квартире требуется капитальный ремонт. ДД.ММ.ГГГГ ответчик на основании смотрового ордера № предложил семье истца жилое помещение – двухкомнатную квартиру, общей площадью 45,0 кв.м., жилой – 27,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, на первом этаже дома вблизи реки. От данного варианта истец также отказалась ввиду того, что дом окружен высокими деревьями, в результате чего в квартире имеется повышенная влажность; на кухне под мойкой имеется большое отверстие из подвала дома; с левой стороны от входа имеется лифтовой механизм. Указанной квартире также требуется капитальный ремонт. ДД.ММ.ГГГГ ответчик на основании смотрового ордера предложил семье истца двухкомнатную квартиру, общей площадью 44,5 кв.м., жилой площадью 28,7 кв.м., по адресу: <адрес>, Балаклавский проспект, <адрес>. На данную квартиру истец согласилась. Впоследствии ответчик в предоставлении указанной квартиры истцу отказал. Согласно письму Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> в ЮЗАО № № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить семье истца двухкомнатную квартиру, общей площадью 44,2 кв.м. нельзя ввиду того, что муж истца – зарегистрирован по адресу: <адрес>, «АБ» микрорайон, <адрес>, где в настоящее время на двух человек (он и мать) занимает жилое помещение, площадью 73,9 кв.м., жилой площадью 45,6 кв.м., собственником которого является его мать. При норме предоставления 18,0 кв.м. площади жилого помещения, излишки на право пользования мужа составляют 19,0 кв.м. С учетом излишков норма предоставления на семью истца из двух человек составляет до 31, 0 кв.м. Указанные сведения поступили после согласия истца занять двухкомнатную квартиру. Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> в ЮЗАО письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № предложило на семью истца из двух человек к осмотру однокомнатную квартиру, общей площадью 32,5 кв.м., жилой площадью 18,8 кв.м., по адресу: <адрес>. По мнению истца, предложение ответчика о предоставлении семье истца однокомнатной квартиры взамен двухкомнатной квартиры ущемляет жилищные права истца и ее сына. Муж истца собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, «АБ» микрорайон, <адрес>, не является, а имеет лишь право пользования данным помещением. Он в квартире по адресу: <адрес>, не зарегистрирован и не проживает, общее хозяйство с истцом и ее сыном не ведет. В связи с этим истец считает, что основания для признания членом ее семьи отсутствуют. Норма предоставления жилого помещения военнослужащему составляет от 15,0 кв.м. до 25,0 кв.м. Истец и ее сын являются разнополыми, в связи чем им должна быть предоставлена двухкомнатная квартира, площадью от 36 кв.м. до 50 кв.м.

Истец Насибуллина А.Г. и ее представитель по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> по доверенности в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частями 1, 6, 8 ст. 5 ЖК РФ предусмотрено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов. В случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям настоящего Кодекса применяются положения настоящего Кодекса.

Согласно ст. 20 Закона Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N29 «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения», 1. Жителям <адрес>, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях и признанным нуждающимися в содействии <адрес> в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда <адрес>, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

2. При обеспечении заявителей жилыми помещениями с учетом размера площади занимаемых жилых помещений суммарная площадь всех жилых помещений должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

3. Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

4. Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии <адрес> в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ решением уполномоченного органа власти <адрес>, определяется как произведение количества заявителей по данному решению и нормы предоставления на одного человека. При этом заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. В состав заявителей включаются проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети, родившиеся после подачи заявления, а также граждане, принятые на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии <адрес> в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, постоянно проживающие по этому же адресу и включенные в установленном порядке в состав этого же учетного дела.

В силу пп. 2 п. 6 ст. 20 Закона Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N29 «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения» размер площади жилого помещения, определяемый в соответствии с частью 4 настоящей статьи, на семью, состоящую из двух граждан, не являющихся супругами, не может быть более чем - двухкомнатная квартира площадью до 50 квадратных метров.

Частью 2 ст. 1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 29 предусмотрено, что члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Как усматривается из материалов дела, семья Насибуллиной А.Г., состоящая из двух человек: она и ее сын , проживают в ведомственном общежитии коридорного типа ОАО «Центракадемстрой» по адресу: <адрес>, где занимают две комнаты, площадью 23,5 кв.м. Указанное жилое помещение предоставлено Насибуллиной А.Г. в связи с работой в системе ОАО «Центракадемстрой».

Семья Насибуллиной А.Г. из двух человек состоит на учете по улучшению жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ на общих основаниях и включена в программу обеспечения жилой площадью на <адрес> гг.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> в ЮЗАО выдало Насибуллиной А.Г. смотровой талон №, в соответствии с которым предложило истцу в порядке улучшения жилищных условий жилое помещение – двухкомнатную квартиру, общей площадью 37,9 кв.м., жилой – 22,9 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

От предложенного варианта квартиры Насибуллина А.Г. отказалась ввиду того, что комнаты в квартире являются смежными, в квартире хранятся вещи, нет косметического ремонта, санузел совмещенный с сидячей ванной (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда выдало Насибуллиной А.Г. смотровой талон № (2), на основании которой предложило Насибуллиной А.Г. двухкомнатную квартиру, общей площадью 45,0 кв.м., жилой площадью 27, 5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

От данного варианта Насибуллина А.Г. также отказалась, ссылаясь на то, что квартира находится на первом этаже, затенена деревьями, на кухне дыра в полу, вблизи квартиры лифт, квартире требуется ремонт (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ Насибуллиной А.Г. был выдан смотровой талон №, где ей предлагалась двухкомнатная квартиры, общей площадью 44,2 кв.м., жилой – 28,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

С данным вариантом Насибуллина А.Г. согласилась (л.д. 17).

Между тем указанная квартира Насибуллиной А.Г. на семью из двух человек в порядке улучшения жилищных условий предоставлена не была.

Из материалов дела и объяснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что после дачи Насибуллиной А.Г. согласия на двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> в ЮЗАО поступили документы с места жительства мужа Насибуллиной А.Г. – Из этих документов видно, что зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, где в настоящее время на 2-х человек (он и мать) занимает на праве собственности жилое помещение, площадью 73,9 кв.м., жилой площадью 45,6 кв.м., собственник – мать, одна (при норме предоставления 18 кв.м. площади жилого помещения излишки на праве пользования у мужа составляют 19,0 кв.м.). В ранее предоставленных жилищных документах на данной площади было зарегистрировано три человека (он, мать и отец). С учетом излишков норма предоставления на семью Насибуллиной А.Г. составляет до 31 кв.м., в связи с чем предоставить двухкомнатную квартиру, площадью жилого помещения 44,2 кв.м., не представляется возможным (л.д. 21-22).

Из письма Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> в ЮЗАО от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что семье истца была предложена к осмотру однокомнатная квартира, общей площадью 32,5 кв.м., жилой – 18,8 кв.м., по адресу: <адрес>. Согласие на данный вариант жилого помещения не поступило. Для решения жилищного вопроса семья истца имеет право воспользоваться 100% субсидией из средств городского бюджета для приобретения жилья на рынке недвижимости.

Из смысла вышеприведенного закона следует, что при предоставлении жилых помещений в порядке улучшения жилищных условий учитываются жилищные условия всех проживающих на жилой площади, а также членов семьи данных лиц, к которым относятся супруги.

Поскольку у супруга члена семьи Насибуллиной А.Г. – имеется в пользовании другая жилая площадь (излишки на праве пользования у мужа истца составляют 19,0 кв.м.), то в соответствии со ст. 20 Закона <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, указанная площадь правомерно была учтена Департаментом жилищной политики и жилищного фонда <адрес> при решении вопроса о предоставлении семье истца жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий.

Доводы истца о том, что она с сыном , проживающие в жилом помещении по адресу: <адрес>, с одной стороны, и , проживающий в жилом помещении по адресу: <адрес>, «<адрес>., <адрес>, с другой стороны, являются отдельными семьями, поскольку совместно не проживают, ведут раздельное хозяйство, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в силу вышеприведенного закона жилая площадь подлежит учету при предоставлении семье истца – его супруге, жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий. Брак между Насибуллиной А.Г. и не расторгнут.

С доводами истца о том, что на ее семью, состоящую из двух человек (она и сын) должна быть предоставлена двухкомнатная квартира, площадью от 36 кв.м. до 50 кв.м., суд согласиться не может, поскольку из пп. 2 п. 6 ст. 20 Закона Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N29 «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения» не следует обязанность предоставить именно двухкомнатную квартиру до 50 кв.м., а указано лишь о том, что размер площади жилого помещения не может быть более чем двухкомнатная квартира площадью до 50 квадратных метров.

Кроме того, как указано выше, муж Насибуллиной А.Г. – , обладает правом пользования другим жилым помещением, которое также может быть предоставлено им сыну

Суд также не может принять во внимание доводы Насибуллиной А.Г. о том, что ее сын как военнослужащий может претендовать на жилую площадь с учетом его права на дополнительную жилую площадь в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих», поскольку предоставление военнослужащим жилых помещений осуществляется в ином порядке - за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти.

При таких обстоятельствах, решения Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> в ЮЗАО от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении Насибуллиной А.Г. и ее сыну жилой площади с учетом нормы предоставления являются правомерными.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Насибуллиной Аллы Галимжановны о признании действий Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> и Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> в ЮЗАО об отказе в предоставлении ей и ее сыну жилой площади с учетом нормы предоставления незаконными, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение с учетом нормы предоставления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через канцелярию Гагаринского районного суда <адрес> в течение 10 дней.

Федеральный судья Мухортых Е.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ