Решение

именем Российской Федерации

20 мая 2011 года Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре Воскобойнике И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2188\2011 по иску Управы Гагаринского района г. Москвы к Кононову Николаю Николаевичу об освобождении земельного участка от установленного металлического тента,

Установил:

Управа Гагаринского района г. Москвы обратилась в суд с иском к Кононову Николаю Николаевичу в котором просит обязать Ответчика освободить земельный участок от установленного металлического тента и указывает, что Кононов Николай Николаевич является владельцем металлического тента, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, порядковый номер №, разрешительная документация на размещение (установку) металлического тента Управой Гагаринского района Ответчику не выдавалась, в связи с чем, размещение (установка) металлического тента Кононовым Н.Н. является незаконным, а пользование им является нарушением норм действующего законодательства.

Представитель истца по доверенности Рогов Д.Ю. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик Кононов Н.Н. в судебное заседание явился, исковые требования признал, и пояснил, что установленный им металлический тент используется для хранений автомобиля, который используется для перевозки больной матери Кононова Н.Н., истец мог пойти ему на встречу и оставить тент в его пользовании, для исполнения решения суда о сносе гаража просил предоставить ему время до весны следующего года, поскольку машину необходимо хранить в зимнее время в гараже. Также пояснил, что машина зарегистрирована на нем, его мама не получала автомобиль как ветеран.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Установлено и не оспаривается, что Кононов Н.Н. является собственником металлического тента расположенного по адресу: <адрес>, порядковый номер №.

Пунктом 10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 127-ФЗ «О введение в действие земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что расположение земельного участка, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если Федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения.

В силу статьи 29 Земельного кодекса РФ правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в собственности субъекта РФ - города Москвы, наделяются органы исполнительной власти города Москвы согласно действующему законодательству города.

Аналогичные положения содержаться в ст.20 Устава города Москвы (далее Устав), согласно которой в собственности города Москвы, помимо прочего, находится земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

Правомочия собственника от имени города Москвы осуществляют органы государственной власти города в рамках их компетенции, установленной Уставом и иными правовыми актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, по специальному поручению от имени города Москвы могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Пунктом 2.3.12 Положения об Управе района города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП определено, что управа координирует работы по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей, а также временных и иных сооружений, не являющихся объектами капитального строительства, на основании принятых в установленном порядке решений а также согласно ч. 3, данного положения управа района вправе представлять в установленном порядке интересы Правительства Москвы в судах, иных государственных органах, органах государственной власти, организациях по вопросам ведения управы района.

В соответствии с возложенными на Управы задачами, помимо иных, реализуют проведение единой городской политики в области градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды на территории района, осуществляет меры по сохранности объектов природного комплекса города Москвы, водных объектов, озелененных территорий; принимает в установленном порядке меры по сносу объектов, размещенных с нарушением нормативно правовых актов города Москвы.

Анализ указанных норм права позволяет суду сделать вывод о том, что Управы города Москвы, являясь территориальными органами исполнительной власти субъекта РФ – города федерального значения, в случае выявления нарушений законодательства, вправе обращаться в суд за защитой нарушенных прав города Москвы.

Согласно ст. 209 ГК РФ - собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Статьей 264 ГК РФ установлено, что земельные участки могут передаваться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе и в аренду.

В соответствии со ст.20 Земельного кодекса РФ – в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Статьи 22 и 25 Земельного кодекса РФ предусматривают возможность передачи земельных участков физическим лицам в аренду и основания возникновения прав на землю, соответственно.

В силу указанных статей, земельные участки, за исключением земель, изъятых из оборота, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом РФ. Право на аренду земельного участка, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статьей 25 Устава города Москвы закреплено, что землепользование в городе Москве осуществляется исходя из приоритета охраны жизни и здоровья человека, его всестороннего развития, обеспечения благоприятных экологических условий для его жизнедеятельности при соблюдении прав и законных интересов других лиц. Использование земель в городе Москве является целевым. Права на земельные участки в городе Москве предоставляются и осуществляются в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Следовательно, в силу указанных норм, город Москва, являясь собственником земельных участков расположенных в границах города, и не находящихся в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других собственников, вправе по своему усмотрению передавать их в аренду гражданам в порядке установленном гражданским законодательством, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами города Москвы, без ущерба окружающей среде и нарушения прав и законных интересов других лиц.

Согласно положениям постановления Правительства Москвы от 08.07.2003 г. № 526 –ПП «О порядке получения разрешений на установку (сохранение ранее установленных) металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» - предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа «ракушка», «пенал» осуществляется решениями префектур административных округов в краткосрочную аренду.

Таким образом, в силу статей 22, 25, 29 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 20, 25 Устава города Москвы, постановления Правительства Москвы № 526-ПП от 08 июля 2003 г., право пользования земельным участком под вновь устанавливаемые (ранее установленные) металлические тенты на территории города Москвы у граждан возникает (сохраняется) после принятия органом исполнительной власти (Префектур города Москвы) решений о предоставлении земельного участка в пользование, заключения на основании этого решения договора краткосрочной аренды земельного участка и его дальнейшей регистрации в установленном законом порядке.

Наличие у граждан города Москвы временных разрешений - свидетельств о праве на использование металлических тентов, оформленных в соответствии с ранее действующим порядком для установки металлических тентов в городе Москва, предоставляло физическим лицам - владельцам металлических тентов, право пользования земельным участком в течение конкретного срока, который в настоящее время истек, и, по мнению суда, не является основанием для автоматического сохранения за владельцами металлических тентов права на бессрочное пользование земельным участком для этих же целей, и не предоставляет собственникам металлических тентов каких-либо иных преимущественных прав по сохранению за ними права пользования земельным участком.

Согласно ст.56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Учитывая, что Ответчиком Кононовым Н.Н., в суд не представлено доказательств, подтверждающих правомерность использования в настоящее время земельного участка, по адресу: <адрес>, порядковый номер №, под установленный металлический тент (распоряжения главы Управы Гагаринского района города Москвы о возможности разрешения размещения металлического тента на земельном участке, соответствующего решения Префекта ЮЗАО г.Москвы по указанному вопросу, договора краткосрочной аренды земельного участка и иных документов), в связи с чем суд, на основании доказательств, представленных истцом, делает вывод о самовольном занятии ответчиком Кононовым Н.Н. указанного земельного участка под установленный металлический тент.

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации - в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с чем, и на основании закона, заявленное Управой Гагаринского района города Москвы требование об обязательстве Ответчика Кононова Н.Н. освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, порядковый номер №, от установленного на нем металлического тента, подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает возможным применить положения указанной нормы и установить срок для выполнения действий по освобождению земельного участка от тента в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу

Принимая во внимание изложенное, в случае неисполнения Ответчиком Кононовым Н.Н. решения суда, Управа Гагаринского района города Москвы вправе самостоятельно освободить земельный участок по адресу: <адрес>, от установленного на нем металлического тента (порядковый номер №), принадлежащего Ответчику с применением услуг третьих лиц путем демонтажа тента и вывоза его с территории Гагаринского района г.Москвы за счет Ответчика Кононова Н.Н. с взысканием с него понесенных расходов на услуги третьих лиц.

На основании ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с Кононова Н.Н. госпошлину в доход бюджета города Москвы, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд, в размере 200 (двести) рублей.

С учетом изложенного, и на основании ст.ст. 264, 209 ГК РФ, ст.ст.20, 22, 25, 29, 60 Земельного кодекса РФ, ст.ст.20, 21 и 25 Устава <адрес>, и руководствуясь ст.ст. 194 -198, 206 ГПК РФ,

Решил:

Обязать Кононова Николая Николаевича освободить земельный участок по адресу: <адрес>, от установленного металлического тента порядковый номер № в течение 20 дней после вступления решения в законную силу.

Разъяснить ответчику, что в случае неисполнения решения суда в течение установленного срока Управа Гагаринского района города Москвы имеет право демонтировать незаконно возведенный металлический тент самостоятельно или с привлечением третьих лиц с взысканием ответчика понесенных расходов.

Взыскать с Кононова Николая Николаевича в бюджета города Москвы государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба через Гагаринский районный суд <адрес> в Московский городской суд в течение 10 суток с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Черныш Е.М.