РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 31 мая 2011 года Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Мухортых Е.Н., при секретаре Федосовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2202/2011 по иску и.о. Прокурора Юго-Западного административного округа г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к АНО «Православный Свято-Софийский детский дом (смешанный)» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: И.о. прокурора Юго-Западного административного округа г. Москвы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к АНО «Православный Свято-Софийский детский дом (смешанный)» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности в помещениях по адресу: г. Москва, ул. Крупской, д. 12А, установленные государственным пожарным надзором в предписании № 305/1/1-9 от 13.05.2010 г., а именно: выполнить замеры сопротивления изоляции электросети; вывезти посторонние предметы с путей эвакуации; демонтировать горючую отделку на путях эвакуации; провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердака; провести испытания наружной пожарной лестницы и ограждения на крыше; восстановить доводчик на двери поэтажного коридора второго этажа (правая сторона). В обоснование заявленных требований указано о том, что Прокуратурой Юго-Западного административного округа <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности помещений АНО «Православный Свято-Софийский детский дом (смешанный)», расположенных по адресу: <адрес>А. В ходе проверки установлено, что старшим инженером 1-ого РОГПН Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве 13.05.2010 года АНО «Православный Свято-Софийский детский дом (смешанный)» выдано предписание № «по устранению нарушений требований пожарной безопасности», однако реальные меры по устранению нарушений противопожарной безопасности АНО «Православный Свято-Софийский детский дом (смешанный)» не принимаются, что подтверждается актом проверки 1-ого регионального отдела Госпожнадзора Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве от 20.01.2011 года, в результате чего создается реальная угроза жизни и здоровью людей, находящихся в данном здании. В судебном заседании представитель Прокуратуры Юго-Западного административного округа г. Москвы Львович А.С. исковые требования поддержал в полном объеме. Представители ответчика АНО «Православный Свято-Софийский детский дом (смешанный)» директор Аствацатурова И.К. и по доверенности Афонина Е.Н. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали и пояснили, что в настоящее время организация освободила здание по адресу: <адрес>А, в связи с его реконструкцией, в связи с чем выполнить предписание 1-ого РОГПН Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве 13.05.2010 года не представляется возможным. 20.01.2011 г. им выдано новое предписание об устранений нарушений противопожарной безопасности, где установлен срок – декабрь 2011 г. К этому времени реконструкция помещений будет закончена и требование предписаний выполнены. Представитель третьего лица 1-го РОГНД Управления по ЮЗАО ГУ МЧС РФ по <адрес> В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 1 Федерального Закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; В соответствии со ст. 3 Федерального Закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности на основании абз. 8 ст. 6 указанного выше закона имеют право: давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности. В силу ст. 37 Федерального Закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства. В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что 13 мая 2010 года в помещениях АНО «Православный Свято-Софийский детский дом (смешанный)» по адресу: <адрес>А, на основании распоряжения начальника 1 РОГПН Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве № от ДД.ММ.ГГГГ старшим инженером 1 РОГПН Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве Громовым Р.А. проведена проверка соблюдения АНО «Православный Свято-Софийский детский дом (смешанный)» требований противопожарной безопасности. В ходе указанной проверки выявлены нарушения обязательных требований противопожарной безопасности, а именно: не проведено обучение сотрудников мерам пожарной безопасности, не заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и внутреннего пожарного водопровода, не выполнены замеры сопротивления изоляции электросети, на путях эвакуации имеются посторонние предметы, не демонтирована горючая отделка на путях эвакуации (панели МДФ, масляная краска), не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака, не проведены испытания наружной пожарной лестницы и ограждения на крыше, дверь на путях эвакуации второго этажа открыта, не восстановлен доводчик на двери поэтажного коридора второго этажа (правая сторона). Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 13.05.2010 г., подписанным старшим инженером Громовым Р.А. и директором АНО «Православный Свято-Софийский детский дом (смешанный)» Аствацатуровой И.К. (л.д. 19-21). По результатам проверки директору АНО «Православный Свято-Софийский детский дом (смешанный)» Аствацатуровой И.К. выдано предписание № от 13.05.2010 г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в котором организации предписано в срок до 18.10.2010 года: провести обучение сотрудников мерам пожарной безопасности, заключить договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и внутреннего пожарного водопровода, выполнить замеры сопротивления изоляции электросети, освободить пути эвакуации от посторонних вещей, демонтировать горючую отделку на путях эвакуации (панели МДФ, масляная краска), провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердака, провести испытания наружной пожарной лестницы и ограждения на крыше, дверь на путях эвакуации второго этажа открыть, восстановить доводчик на двери поэтажного коридора второго этажа (правая сторона) – л.д. 22-23. 20.01.2011 года на основании распоряжения № от 12.01.2011 года старшим инженером 1 РОГПН Управления по ЮЗАО ГУ МЧС РФ по г. Москве Громовым Р.А. проведено внеплановое мероприятие по надзору за противопожарным состоянием в помещениях АНО «Православный Свято-Софийский детский дом (смешанный)», расположенных по адресу: <адрес>А, в связи с истечением сроков исполнения ранее выданного предписания № от 13.05.2010 г. Указанная внеплановая проверка показала, что до настоящего времени ответчиком требования предписания № от 13.05.2010 г. выполнены не в полном объеме, а именно: не выполнен замер сопротивления изоляции электросети, пути эвакуации загромождены посторонними материалами, стены в коридоре на путях эвакуации отделаны с применением горючих материалов (панели МДФ, масляная краска), не восстановлена горючая отделка деревянных конструкций чердака, не выполнены испытания наружной пожарной лестницы и ограждения на крыше, не восстановлен доводчик на двери поэтажного коридора второго этажа (правая сторона) – л.д. 10-12. Ввиду невыполнения требований предписания № от 13.05.2010 г. в отношении директора АНО «Православный Свято-Софийский детский дом (смешанный)» Аствацатуровой И.К. государственным инспектором Громовым Р.А. 20.01.2011 г. составлен протокол АА № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Данный протокол подписан Аствацатуровой И.К. 20.01.2011 г. директору АНО «Православный Свято-Софийский детский дом (смешанный)» Аствацатуровой И.К. выдано предписание №, по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в котором организации предписано в срок до 01.12.2011 года: выполнить замеры сопротивления изоляции электросети, освободить пути эвакуации от посторонних вещей, демонтировать горючую отделку на путях эвакуации (панели МДФ, масляная краска), провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердака, провести испытания наружной пожарной лестницы и ограждения на крыше (л.д. 7-9). Согласно распоряжению Правительства Москвы от 16.06.2009 г. №-РП принято решение о проектировании и реконструкции здания детского дома с устройством мансарды по адресу: <адрес>А (Юго-Западный административный округ <адрес>) – л.д. 28-29. 22.07.2010 г. между Департаментом городского заказа капитального строительства <адрес> и ООО «Жилкапстрой» заключен государственный контракт № на выполнение функций заказчика на период строительства объекта: «Детский дом с устройством мансарды по адресу: <адрес>А, <адрес>, Юго-Западный административный округ <адрес> (л.д. 34-44). Материалами дела подтверждается, что Департаментом <адрес> по конкурентной политике проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение подрядных работ по реконструкции здания детского дома (л.д. 47-50). Из объяснений представителей ответчика в судебном заседании следует, что в настоящее время начаты работы по реконструкции детского дома с устройством мансарды по адресу: <адрес>А. Помещения АНО «Православный Свято-Софийский детский дом (смешанный)» по адресу: <адрес>А, освобождены от людей. На данный момент сотрудники организации и воспитанники детского дома занимают жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, 2-ой <адрес>, предоставленную им Местной православной религиозной организацией «Сестричество во имя благоверного царевича Димитрия» по договору безвозмездного пользования жилым помещением от 22.04.2011 г. (л.д. 35). При таком положении суд находит, что АНО «Православный Свято-Софийский детский дом (смешанный)» по объективным причинам не может в настоящее время выполнить требования предписания № от 13.05.2010 г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Поскольку помещения свободны, то на данный момент реальная угроза жизни и здоровью людей, находящихся в данном здании, отсутствует. Вместе с тем суд считает, что нарушения требований пожарной безопасности в помещениях по адресу: <адрес>А, установленные государственным пожарным надзором в предписании № от 13.05.2010 г., должны быть ответчиком устранены. Из объяснений представителей ответчика в судебном заседании видно, что после окончания реконструкции здания сотрудники и воспитанники детского дома намерены вернуться в него. Срок окончания строительных работ – декабрь 2011 года. Следовательно, помещения по адресу: <адрес>А, должны соответствовать требованиям противопожарной безопасности. При таком положении суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований и об их удовлетворении, считает, необходимым обязать АНО «Православный Свято-Софийский детский дом (смешанный)» устранить нарушения требований пожарной безопасности в помещениях по адресу: <адрес>А, установленные государственным пожарным надзором в предписании № от 13.05.2010 г., а именно: выполнить замеры сопротивления изоляции электросети; вывезти посторонние предметы с путей эвакуации; демонтировать горючую отделку на путях эвакуации; провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердака; провести испытания наружной пожарной лестницы и ограждения на крыше; восстановить доводчик на двери поэтажного коридора второго этажа (правая сторона); установить АНО «Православный Свято-Софийский детский дом (смешанный)» срок для устранения указанных нарушений до 31.12.2011 г., поскольку указанный срок с учетом конкретных обстоятельств по делу является разумным и не противоречит требованиям закона. В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход государства государственную пошлину в размере 4000 руб., от уплаты которой истец при обращении в суд с настоящим иском был освобожден. Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Автономную некоммерческую организацию «Православный Свято-Софийский детский дом (смешанный)» устранить нарушения требований пожарной безопасности в помещениях по адресу: <адрес>А, установленные государственным пожарным надзором в предписании № от 13.05.2010 г., а именно: - выполнить замеры сопротивления изоляции электросети; - вывезти посторонние предметы с путей эвакуации; - демонтировать горючую отделку на путях эвакуации; - провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердака; - провести испытания наружной пожарной лестницы и ограждения на крыше; - восстановить доводчик на двери поэтажного коридора второго этажа (правая сторона). Обязать Автономную некоммерческую организацию «Православный Свято-Софийский детский дом (смешанный)» устранить указанные нарушения требований пожарной безопасности в срок до 31 декабря 2011 года. Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Православный Свято-Софийский детский дом (смешанный)» в доход государства государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через канцелярию Гагаринского районного суда <адрес> в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решения. Судья Мухортых Е.Н. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ