о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр и ее прекращении



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 15 июня 2011 года.

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Колосовой С.И., с участием прокурора Королевой И.Д., при секретаре Тимашове В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2166/7-11 по иску прокурора Октябрьского района г. Пензы к ООО «Лантис» о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Пензы обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО "Лантис" о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр, осуществляемой по адресу: <адрес>, под видом стимулирующей лотереи «Планета Развлечений» с использованием 34 игровых; обязаниии прекратить указанную незаконную деятельность.

В обоснование заявленных требований прокурор указал о том, что прокуратурой Октябрьского района г. Пензы проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в клубе «Крейзи Кэш» по адресу: <адрес>. ООО «Лантис» зарегистрировано МИФНС №46 по г. Москве 13.05.2010 года и состоит на учете по месту нахождения: <адрес>. На основании договора Р от 28.12.2010 года, заключенного между ООО «Трейд Маркет» и ООО «Лантис», ответчик за вознаграждение принял на себя обязательства от своего имени за счет принципала совершать юридические и фактические действия по реализации услуги на месте проведения лотереи: от своего имени осуществлять деятельность по предоставлению в прокат развлекательных аппаратов с программами, обладающими сертификатом соответствия ООО «Фрайтис» по адресу: <адрес>. Выдать лицам, заключившим договор проката, купон на участие в стимулирующей лотерее «Планета Развлечений». Предложить дееспособным гражданам, достигшим 18-летнего возраста и являющимся гражданами РФ, предъявившим купон на участие в лотерее, поучаствовать в лотерее. Довести до сведения участника информацию об условиях лотереи путем размещения соответствующей информации на стендах. Предложить участнику выбрать скретч-карту с нанесенным на нее защитным слоем. При предъявлении участником скретч-карты с выявленной надписью с указанием номинала выигрыша выплатить участнику денежные средства, соответствующие номиналу выигрыша. В ходе проведенной проверки прокуратурой было установлено, что в помещении клуба «Крейзи Кэш» посетитель может взять в прокат развлекательное оборудование, о чем составляется договор проката. Гражданин оплачивает в кассу ООО «Лантис» стоимость проката развлекательного оборудования, согласно прейскуранту цен, после чего ему выдается квитанция. Посетитель выбирает конкретное развлекательное оборудование и самостоятельно осуществляет на нем игру в течение оплаченного времени проката. Время игры вводится в оборудование с помощью ключа в размере, указанном в прейскуранте цен. Смысл игры заключается в том, что посетителю для увеличения кредитов необходимо набрать определенную комбинацию картинок, которая определяется случайным образом программой, установленной на оборудовании. Если в комбинации картинки не совпадают, то кредиты уменьшаются. Денежный эквивалент выигранных в процессе игры на развлекательном оборудовании баллов (кредитов) по окончании времени проката не компенсируется. Если после игры на оборудовании у посетителя остались выигранные баллы (кредиты), то ему предлагается поучаствовать в стимулирующей лотерее «Планета Развлечений». В кассе ООО «Лантис» посетитель получает скретч-карту (лотерейный билет) с нанесенным на нее защитным слоем, стирает защитный слой и определяет выигрыш. При предъявлении кассиру скретч-карты с выявленной надписью с указанием номинала выигрыша кассир выплачивает посетителю денежные средства, соответствующие номиналу выигрыша. Выплаты по стимулирующей лотерее «Планета Развлечений» не соответствуют размерам выигрышей, предусмотренных условиями лотереи «Планета развлечений». Если в процессе игры все кредиты были использованы и равняются 0, то игра считается оконченной. В этом случае посетителю не предлагается получение скретч-карты лотерейного билета) и попытка выиграть какую-либо денежную сумму. Проверкой установлено, что в помещении клуба находится 34 игровых автомата. На всех игровых аппаратах оригинальные заводские металлические таблички сняты, имеются следы от клепок. Указанные игровые аппараты используются ООО «Лантис» на основании договора аренды, заключенного с ООО «Метеор». Выигрышем в данной игре является право на участие в стимулирующей лотерее, а риск состоит в вероятности потери денежных средств, заплаченных за прокат оборудования, вследствие чего у лица не возникает право на участие в стимулирующей лотерее путем получения скретч-карты с возможностью выигрыша. При наступлении положительного результата азартной игры, набранные на оборудовании кредиты являются имущественным правом посетителя на участие в стимулирующей лотерее. Деятельность ООО «Лантис» содержит все признаки азартной игры. Незаконная деятельность ответчика по организации и проведению азартных игр нарушает нормы действующего законодательства, права и законные интересы граждан, нравственные устои общества.

Представитель прокуратуры Октябрьского района г. Пензы в судебное заседание не явился, извещен. По поручению прокурора Октябрьского района г. Москвы в судебное заседание явился представитель Гагаринской межрайонной прокуратуры г. Москвы Королева И.Д., которая исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Лантис" в судебное заседание не явился, извещен посредством вручения судебной повестки сотруднику Общества Усову И.А. Кроме того, судом направлялась повестка в адрес ответчика по юридическому адресу и по месту жительства генерального директора и единственного учредителя Булыгиной С.Н. Однако все судебные извещения возвращены в суд с отметкой «за истечением срока хранения» и «организация не значится».

В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В данном случае ни юридическим лицом, ни его законным представителем не представлено в суд данных о фактическом месте нахождения юридического лица или его руководящего органа. При таких обстоятельствах суд полагает, что ответчик извещен о месте и времени судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора Октябрьского района г.Пензы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Октябрьского района г.Пензы проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в клубе «Крейзи Кэш» по адресу: <адрес>.

Проверкой установлено, что ООО "Лантис" в помещении клуба «Крейзи Кэш» осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр.

В справке о результатах прокурорской проверки отражено следующее. В ходе осмотра 17.02.2011г., произведенного прокуратурой Октябрьского района г.Пензы совместно с сотрудниками ОМ УВД по г. Пензе и УВД Пензенской области с участием эксперта ЭКСЦ при УВД по Пензенской области установлено, что в помещении клуба находятся игровые аппараты в количестве 34 штук. На всех игровых аппаратах оригинальные заводские металлические таблички сняты, имеются следы от клепок. На момент осмотра 34 аппарата были включены, на экранах отображались заставки игр: «Обезьяны», «Гараж», «Золото Фараона», «У Оливера Бар», «Коктейль», «Сокровища Индии», «Волшебные шары», «Бананы в Багамах», «Колумб» и др.

Из объяснений участника игры Толстоухова А.А., представителя ООО «Лантис» по доверенности Усова И.А. администратора развлекательного досугового центра «Крейзи Кэш» Адаевой Е.Н. следует, что ответчиком осуществляется деятельность по организации и проведении азартных игр под видом стимулирующей лотереи «Планета Развлечений».

Стимулирующая лотерея «Планета Развлечений» зарегистрирована на территории РФ за №.

По условиям стимулирующей лотереи «Планета развлечений» для участия в лотерее потенциальному участнику лотереи необходимо в период с 15.12.2010г. по 14.12.2011г. приобрести услугу (прокат игр с электронным дисплеем, видеоигр, аттракционов иллюзионных, аттракционов видовых), по окончании оказания услуги обратиться к представителю организатора в местах реализации услуги и проведения стимулирующей лотереи, предъявив документ, подтверждающий покупку услуги, и получить скретч-карту, под защитным слоем которой находится информация: с указанием одного номинала выигрыша, выраженном в денежном эквиваленте, или об отсутствии выигрыша. Призовой фонд формируется за счет средств организатора и используется исключительно на выплату выигрышей участникам лотереи. В лотерее разыгрываются денежные выигрыши (призы) следующих номиналов: 50 руб., 100 руб., 200 руб., 500 руб., 1000 руб., 2000 руб., 5000 руб., 10000 руб., 50000 руб. Розыгрыш призового фонда лотереи состоит в выявлении нанесенных на скретч-карту скрытых надписей, обозначающих выигрыш(приз); сопоставлении выявленной участником лотереи информации, нанесенной на скретч-карту, с условиями стимулирующей бестиражной лотереи.

Как видно из материалов дела, на момент проведения проверки в помещении по адресу: <адрес>, используемого ООО «Лантис» на основании договора субаренды нежилого помещения от 01.01.2011г., заключенного с субарендодателем помещения ООО «Смайл», установлено следующее. Посетитель клуба «Крейзи Кэш» может взять в прокат развлекательное оборудование, о чем составляется договор проката. Гражданин оплачивает в кассу ООО «Лантис» стоимость проката развлекательного оборудования, согласно прейскуранту цен, после чего ему выдается квитанция. Посетитель выбирает конкретное развлекательное оборудование и самостоятельно осуществляет на нем игру в течение оплаченного времени проката. Время игры вводится в оборудование с помощью ключа в размере, указанном в прейскуранте цен, например, 3мин.=100 рублей. Смысл игры заключается в том, что посетителю для увеличения кредитов необходимо набрать определенную комбинацию картинок, которая определяется случайным образом программой, установленной на оборудовании. Если в комбинации картинки не совпадают, то кредиты уменьшаются. Денежный эквивалент выигранных в процессе игры на развлекательном оборудовании баллов (кредитов) по окончании времени проката не компенсируется. Если после игры на оборудовании у посетителя остались выигранные баллы (кредиты), то ему предлагается поучаствовать в стимулирующей лотерее «Планета Развлечений». В кассе ООО «Лантис» посетитель получает скретч-карту (лотерейный билет) с нанесенным на нее защитным слоем, стирает защитный слой и определяет выигрыш. При предъявлении кассиру скретч-карты с выявленной надписью с указанием номинала выигрыша кассир выплачивает посетителю денежные средства, соответствующие номиналу выигрыша. Проверкой установлено, что согласно реестру выплат по стимулирующей лотерее «Планета Развлечений» от 02.02.2011 г. были произведены выплаты по скретч-картам в размерах 600 руб., 800 руб., 1100 руб., 1200 руб., что не соответствует размерам выигрышей, предусмотренных условиями лотереи «Планета Развлечений». Если в процессе игры все кредиты были использованы и равняются 0, то игра считается оконченной. В этом случае посетителю не предлагается получение скретч-карты (лотерейного билета) и попытка выиграть какую-либу денежную сумму.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

Согласно п.8 ст.3 указанного закона, проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено.

В силу ч.6 ст. 3 ФЗ «О лотереях» лотерея в зависимости от технологии ее проведения подразделяется на лотерею, проводимую в режиме реального времени и в обычном режиме.

Проведение лотереи в обычном режиме предусматривает поэтапный сбор, передачу, обработку игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда лотереи.

Признак поэтапности в описанной выше деятельности отсутствует.

Проведение лотереи в режиме реального времени, при которой договор об участии в лотерее заключается сторонами путем обмена документами посредством электронной или иной связи с использованием лотерейного оборудования, которое объединено сетью электросвязи, позволяет достоверно установить, что документ исходит от стороны договора и с помощью которого проводятся розыгрыш призового фонда лотереи в режиме реального времени. Фиксация и передача информации о результатах такого розыгрыша, согласно ч.7 ст.3 ФЗ от 11.11.2003 №138-ФЗ осуществляется только федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона размер выигрышей определяется организатором лотереи в её условиях (в процентах от выручки от проведения лотереи), условия лотереи помимо прочего должны включить размеры лотерейных ставок.

В данном случае в ООО «Лантис» информация о призовом фонде организатора лотереи в условиях проведения лотереи отсутствует.

Передача посетителям клуба «Крейзи Кэш» администратору кассы ООО «Лантис» денежных средств производится в качестве ставки, тем самым он получает доступ к участию в азартной игре, основанной на факте риска. В качестве игрового оборудования для организации и проведения азартных игр в клубе применяется развлекательное оборудование «РО-36». Азартная игра запускается только после внесения определенной суммы (ставки) в кассу организации. Игра на развлекательном оборудовании проводится без участия работников ООО «Лантис» по правилам, установленным ООО «Лантис». Скретч-карты (лотерейные билеты) выдаются только посетителям клуба, набравшим определенное количество кредитов на развлекательном оборудовании, а не всем с кем заключен договор проката оборудования, что предусмотрено условиями проведения стимулирующей лотереи «Планета Развлечений». Возможность выигрыша в лотерею напрямую обусловлена наличием выигрыша на развлекательном оборудовании Выигрышем при данной процедуре организации азартной деятельности является право на участие в стимулирующей лотерее, а риск состоит в вероятности потери денежных средств, заплаченных за прокат оборудования, вследствие чего у лица не возникает право на участие в стимулирующей лотерее путем получения скрет-карты с возможностью выигрыша. При наступлении положительного результата азартной игры набранные на оборудовании кредиты являются имущественным правом посетителя на участие в стимулирующей лотерее.

Вместе с тем, в соответствии с п. п.1,3 ст. 4 Федеральный закон от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" азартной игрой считается - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры, а ставкой являются - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры.

В силу п.6 указанной нормы закона, деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" установлены ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.7 ст.16 Закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять до 1 июля 2007 года решение о запрете начиная с 1 июля 2007 года на территории субъекта Российской Федерации (за исключением игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 9 Закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. В случае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны. Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации).

Статьей 13 названного закона предусмотрено, что разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.

Таким образом, деятельность ООО «Лантис» содержит все признаки азартной игры и не соответствует требованиям ФЗ «О лотереях».

Результаты прокурорской проверки показали, что ООО «Лантис» осуществляет деятельность по проведению азартных игр под видом проведения стимулирующей лотереи «Планета Развлечений» с использованием 34 игровых аппаратов. При этом специальное разрешение (лицензия) на осуществление указанного вида деятельности отсутствует. Деятельность ведется не на территории законодательно установленных игорных зон.

Незаконная деятельность ООО «Лантис» по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес>, нарушает нормы действующего законодательства, права и законные интересы граждан, нравственные устои общества.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Следует признать незаконными действия ответчика ООО "Лантис" по организации азартных игр в помещении клуба, расположенного по адресу: <адрес>, а также обязать ответчика прекратить деятельность по организации азартных игр.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ООО "Лантис" в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконной деятельность Общества с ограниченной ответственностью "Лантис" (юридический адрес: <адрес>) по организации и проведению азартных игр, осуществляемую по адресу: <адрес>, под видом стимулирующей лотереи «Планета Развлечений» с использованием 34 игровых автоматов.

Обязать Общества с ограниченной ответственностью "Лантис" прекратить незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: <адрес>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Лантис»" в доход государства госпошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Колосова С.И.