об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г. Москва 23 августа 2011 года.

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Колосовой С.И., при секретаре Тимашове В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3407/7-11 по иску Гагаринского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Зварт» об обязании устранить требования пожарной безопасности,

Установил:

Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Зварт» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований указывает, что Гагаринской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности помещения ООО «Зварт», расположенного по адресу: <адрес> В ходе проверки установлено, что 3 региональным отделом Госпожнадзора Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве в апреле 2010 года ответчику было выдано предписание №281/1/1-25 «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности». Однако реальные меры по устранению нарушений противопожарной безопасности не приняты до настоящего времени, в результате чего создается реальная угроза жизни и здоровью людей, находящихся в данном помещении.

В судебное заседание представитель Гагаринской межрайонной прокуратуры г. Москвы не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Зварт» в лице законного представителя – генерального директора Свиридовой И.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска. Суду пояснила, что магазин закрывается на ремонт, в ходе которого будут устраняться все выявленные нарушения.

Представитель 3 регионального отдела Госпожнадзора Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве Носиков К.В. в судебном заседании пояснил, что нарушения закона не устранены.

Суд, выслушав представителя ответчика, представителя госпожнадзора, исследовав материалы дела, находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Требования в области пожарной безопасности содержатся в Федеральном законе от 22.07.08 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Согласно ч. 1 ст. 1 указанного Закона он принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В соответствии с п. 1. Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" (вместе с "ППБ 01-03...")) настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Из материалов дела судом установлено, что 14.04.2010 г. государственным инспектором по пожарному надзору инженером 3 РОГПН Управления по ЮЗАО ГУ МЧС РФ по г. Москве Павловым А.В. проведено плановое мероприятие по надзору за противопожарным состоянием в помещениях ООО «Зварт» по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д.4, кор.1.

По результатам проверки государственным инспектором по пожарному надзору ответчику было выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 281/1/1-25. Проверку выполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности запланировано провести в 2-м, 3-ом квартале 2010 года, в 1-ом, 2-ом,3-м, 4-ом квартале 2011г.

В феврале 2011 года инженерами 3 РОГПН управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по Москве Носиковым К.В. в порядке надзора была проведена контрольная проверка исполнения предписания № 281/1/1-25.

Результаты контрольной проверки отражены в акте протоколе об административном правонарушении.

Проверкой установлено, что предписание от 14.04.2010 года ООО «Зварт» было исполнено частично.

До настоящего времени ответчиком не выполнено в полном объеме предписание от 14.04.2010г. : не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3 НПБ 110-03 п.3, п.4 Табл.3 п.38); автоматическая пожарная сигнализация не соответствует требованиям НПБ 88-2001* (НПБ 110-03 ППБ 01-03 п.3 НПБ 110-03 п.3, п.4); имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация находится в неработающем состоянии (ППБ 01-03 п.34); помещения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения (ППБ 01-03 п.3 НПБ 110-03 табл.3 пункт 36.1); в помещениях не предусмотрена система (Установка) оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п.16); планы эвакуации людей в случае пожара не соответствуют требованиям пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3 ГОСТ 12.2.143-2002); в подвальном помещении не выполнена (Не предусмотрена) система дымоудаления (противодымной вентиляции) (ППБ 01-03 п.3 СНиП 41-01-2003 п.8.2); из помещений торгового зала не предусмотрен 2-ой эвакуационный выход (ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-2003 п.6.13*); в подвальном помещении хранятся сгораемые материалы (ППБ 01-03 п.40, п.513); в помещениях не предусмотрено аварийное и эвакуационное освещение (ППБ 01-03 п.3 ВСН-59-88 п.2.3); на оконных проемах частично установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п.40); помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно норм (ППБ 01-03 п.108); не над всеми дверными проемами эвакуационных выходов установлены световые указатели «Выход» (ППБ 01-03 п.61); аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения, не заключены в шкафы (ППБ 01-03 п.507); стены на путях эвакуации выполнены с применением горючих материалов (ППБ 01-03 п.3, п.53 СНиП 21-01-97 п.6.25*); дверь эвакуационного выхода в торговом зале открывается не по ходу эвакуации людей из помещений (п.52 ППБ 01-03); допускается эксплуатация неисправных электрических выключателей (ППБ 01-03 п.57, п.60); не выполнен тамбур шлюз с подпором воздуха при пожаре в лестничной клетке, ведущей из подвального помещения в помещения 1-го этажа (ППБ 01- 03 п.3 СНИП 21-01-97* п.7.23); допускается эксплуатация электрических светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) (ППБ 01-03 п.60); допускается прокладка открытой электрической проводки (ППБ 01-03 п.57, ПУЭ п.7.1.38); допускается соединения токоведущих жил электрических проводов в «скрутку» (ППБ 01-03 п.3 ПУЭ п. 2.1.21); не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрического оборудования (ППБ 01-03 п.3, п.57, ПУЭ п.1.6.12, ПТЭЭП гл.2 п.2.12.17); двери пожароопасных помещений (складских, кладовых) выполнены не противопожарными (ППБ 01-03, ФЗ3123 табл.24).

Между тем, в нем были определены сроки исполнения по каждому пункту, настоящие пункты предписания должны были быть исполнены в четвертом квартале 2010 года.

Таким образом, состояние противопожарной безопасности в помещениях магазина ООО «Зварт» по адресу: <адрес>, кор.1, противоречит требованиям закона «О пожарной безопасности», а также Приказу МЧС РФ от 18.06.2003 №313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)».

Поскольку требования по устранению нарушений пожарной безопасности до настоящего времени ответчиком в полном объеме не выполнены, создается реальная угроза жизни и здоровью людей, проживающих и находящихся в жилом доме.

При таком положении требования Гагаринского межрайонного прокурора г. Москвы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Порядок устранения нарушений пожарной безопасности, а также вопрос о принудительном исполнении решении суда разрешается на стадии его исполнения.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, Федерального Закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 №313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

Обязать ООО «Зварт» устранить нарушения требований пожарной безопасности в помещениях магазина по адресу: <адрес>, установленные государственным противопожарным надзором в предписании № 281/1/1-25 от 14.04.2010г., а именно:

Оборудовать автоматической пожарной сигнализацией все помещения (ППБ 01-03 п.3 НПБ 110-03 п.3, п.4 Табл.3 п.38);

Привести в соответствие с требованиями НПБ 88-2001* автоматическую пожарную сигнализацию (НПБ 110-03 ППБ 01-03 п.3 НПБ 110-03 п.3, п.4);

Привести имеющуюся автоматическую пожарную сигнализацию в работоспособное состояние (ППБ 01-03 п.34);

Оборудовать помещения автоматической установкой пожаротушения (ППБ 01-03 п.3 НПБ 110-03 табл.3 пункт 36.1);

Установить в помещениях систему (установку) оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п.16);

Привести планы эвакуации людей в случае пожара в соответствие с требованиям пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3 ГОСТ 12.2.143-2002);

Выполнить систему система дымоудаления (противодымной вентиляции) в подвальном помещении (ППБ 01-03 п.3 СНиП 41-01-2003 п.8.2);

Оборудовать 2-ой эвакуационный выход из помещений торгового зала (ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-2003 п.6.13*);

Не допускать хранение сгораемых материалов в подвальном помещении (ППБ 01-03 п.40, п.513);

Установить в помещениях аварийное и эвакуационное освещение (ППБ 01-03 п.3 ВСН-59-88 п.2.3);

Демонтировать оставшиеся глухие металлические решетки на оконных проемах(ППБ 01-03 п.40);

Обеспечить помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласнонорм (ППБ 01-03 п.108);

Установить световые указатели «Выход» над всеми дверными проемами эвакуационных выходов (ППБ 01-03 п.61);

Заключить в шкафы аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения (ППБ 01-03 п.507);

Выполнить отделку стен на путях эвакуации негорючими материалами (ППБ 01-03 п.3, п.53 СНиП 21-01-97 п.6.25*);

Обеспечить открывание двери эвакуационного выхода в торговом зале по ходу эвакуации людей из помещений (п.52 ППБ 01-03);

Не допускать эксплуатации неисправных электрических выключателей (ППБ 01-03 п.57, п.60);

Выполнить тамбур шлюз с подпором воздуха при пожаре в лестничной клетке, ведущей из подвального помещения в помещения 1-го этажа (ППБ 01- 03 п.3 СНИП 21-01-97* п.7.23);

Не допускать эксплуатации электрических светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) (ППБ 01-03 п.60);

Не допускать прокладку открытой электрической проводки (ППБ 01-03 п.57, ПУЭ п.7.1.38);

Не допускать соединения токоведущих жил электрических проводов в «скрутку» (ППБ 01-03 п.3 ПУЭ п. 2.1.21);

Произвести замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрического оборудования (ППБ 01-03 п.3, п.57, ПУЭ п.1.6.12, ПТЭЭП гл.2 п.2.12.17);

Установить противопожарные двери пожароопасных помещениях (складских, кладовых) выполнены не противопожарными (ППБ 01-03, ФЗ3123 табл.24).

Взыскать с ООО «Зварт» в доход государства госпошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.И. Колосова.