об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства



РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2011 года Гагаринский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Мухортых Е.Н.,

при секретаре Федорченко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5649/2011 по заявлению Павлюченко Данилы Владимировича об оспаривании решения Отделения по району Академический ОУФМС России по Москве в ЮЗАО об отказе в регистрации по месту жительства,

установил:

Павлюченко Д.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий решения Отделения по району Академический ОУФМС России по Москве в ЮЗАО, в котором просит признать отказ Отделения по району Академический ОУФМС России по Москве в ЮЗАО от 20.09.2011 года в регистрации Павлюченко Д.В. по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, незаконным; обязать Отделение по району Академический ОУФМС России по Москве в ЮЗАО произвести регистрацию Павлюченко Д.В. по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В обоснование своих требований Павлюченко Д.В. указал о том, что он является собственником 1/1000 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. 09.09.2011 г. он обратился в Отделение по району Академический ОУФМС России по Москве в ЮЗАО по вопросу регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, проспект 60-летия Октября, <адрес>. Решением Отделение по району Академический ОУФМС России по Москве в ЮЗАО от 20.09.2011 г. в регистрации по месту жительства по указанному адресу заявителю было отказано по причине ограниченности жилого помещения. Данное решение заявитель считает незаконным, нарушающим его право на свободу выбора места жительства.

Заявитель Павлюченко Д.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Отделения по району Академический ОУФМС России по Москве в ЮЗАО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

В соответствии с п. 2 ст. 257 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав объяснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, находит заявление Павлюченко Д.В. необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации граждан по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Согласно п. п. 3.1, 3.2 Правил регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 859-ПП, регистрация граждан по месту жительства осуществляется в жилые помещения любых форм собственности. Регистрация граждан по месту жительства осуществляется при представлении:

- заявление о регистрации по месту жительства по установленной форме;

- документа, удостоверяющего личность;

- документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ" разъяснил судам, что объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены ст. 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что Павлюченко Д.В. является собственником 1/1000 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (л.д. 15).

Данное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью 27,7 кв.м., жилой площадью 17,0 кв.м.

Помимо Большунова С.Б. сособственниками данной квартиры также являются еще 23 лиц: Афанасьева М.В. (4/1000 долей), Большунов С.Б. (6/1000), Власов В.А. (1/1000 долей), Волков Р.Л. (10/1000 долей), Жилоков Д.В. (1/1000 долей), Зарытов В.И. (1/2000 долей), Зарытов И.П. (1/2000 долей), Кузнецова И.В. (6/1000 долей), Надев И.Р. (1/1000 долей), Невструева Э.В. (1/1000 долей), Овчинникова Л.А. (6/1000 долей), Перелетова С.Л. (10/1000 долей), Попиневский С.В. (5/1000 долей), Путин А.В. (5/1000 долей), Ружьева Л.В. (1/1000 долей), Сахарова В.В. (6/1000 долей), Снятач Е.В. (1/1000 долей), Тарасова Н.Ю. (1/1000 долей), Толгский А.А. (1/2 доли), Топоркова Е.А. (3/1000 долей), Цахаев М.Ц. (26/1000 долей), Чернявский А.А. (403/1000 долей), Шабуров М.Р. (1/1000 долей).

В данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и проживают: Тарасова Н.Ю., несовершеннолетняя Тарасова А.С., Толгский А.А. и несовершеннолетний Толгский Д.А. (л.д. 8-9).

09.09.2011 г. Павлюченко Д.В. обратился в Отделение по району Академический ОУФМС России по Москве в ЮЗАО по вопросу регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 18).

Решением Отделения по району Академический ОУФМС России по Москве в ЮЗАО от 20.09.2011 г. Павлюченко Д.В. в регистрации по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, отказано на том основании, что вследствие ограниченности жилого помещения и ничтожных долей в праве собственности их владельцы не имеют возможность фактически проживать по месту жительства в данном жилом помещении (л.д. 16).

Из вышеприведенных данных следует, что на долю Павлюченко <адрес> общей площади квартиры.

При таком положении суд считает, что принадлежащие на праве собственности Павлюченко Д.В. 1/1000 долей в квартире не позволяют ему фактически вселиться и проживать в квартире на этой площади.

Соблюдение необходимых условий для регистрации Павлюченко Д.В. по месту жительства по указанному адресу, предусмотренных Правилами регистрации граждан РФ по месту жительства, судом не установлено.

В связи с этим вышеприведенные доводы Павлюченко Д.В. суд считает необоснованными.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится для того, чтобы обеспечить необходимые условия для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В силу ст. 6 названного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

При этом регистрация или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ.

Таким образом, отказ в регистрации заявителя на 1/1000 долей жилой площади не нарушает его права на свободу выбора места жительства.

При отказе Павлюченко Д.В. в регистрации по месту жительства по указанному адресу каких-либо нарушений требований закона Отделением по району Академический Отдела УФМС России по г. Москве в ЮЗАО допущено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявления Павлюченко Д.В. об оспаривании решения Отделения по району Академический ОУФМС России по Москве в ЮЗАО от 20.09.2011 г. об отказе в регистрации по месту жительства как необоснованном должно быть отказано.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Павлюченко Данилы Владимировича об оспаривании решения Отделения по району Академический ОУФМС России по Москве в ЮЗАО от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Мухортых Е. Н.

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2011 г.