РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 11 июля 2011 года Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Мухортых Е.Н., при секретаре Дружининой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3570/2011 по иску Гагаринского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ГУП ДЕЗ Академического района об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГУП ДЕЗ Академического района об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, в жилом доме по адресу: <адрес>, установленные государственным пожарным надзором в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: светильники эксплуатировать с колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в подвальных и чердачных помещениях, на 1 и 13 этажах (ППБ 01-02 п.60); установить на фасаде здания жилого дома светоуказатель места расположения ближайшего пожарного гидранта (ППБ 01-03 п. 90, п. 3, ПЭУ п. ДД.ММ.ГГГГ, МГСН 1.01-99 п. 12.9); не допускать соединение токоведущих частей электропроводов в скрутку в подвальных и чердачных помещениях (ППБ 01-03 п. 3 ПЭУ п. ДД.ММ.ГГГГ); краны внутреннего противопожарного водопровода доукомплектовать стволами, рукавами, маховиками на всех этажах (ППБ 01-03 п.91); провести проверку внутреннего противопожарного водопровода (ППБ 01-03 п. 34, п. 89); заменить обычное стекло в дверях, ведущих в общую лестничную клетку в соответствии с ППБ 01-03 п. 53; оборудовать клапана мусоропроводов уплотнениями в притворах на всех этажах (ППБ 01-03 п.86); провести испытания систем противодымной защиты (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 240-97 п. 3.5); клапан системы дымоудаления на чердаке привести в работоспособное состояние (ППБ 01-03 п.34); приквартирные холлы оборудовать автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 6.2, СНиП 31-01-2003 п. 7.3.3, НПБ 88-2001 раз<адрес>, МГСН 3.01-01 п. 5.106); не допускать хранение в подвальных помещениях, не имеющих окон с приямками для дымоудаления, горючих и негорючих предметов и материалов (ППБ 01-03 п. 40, п. 513). В обоснование заявленных требований указано о том, что Гагаринской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности высотного жилого дома ГУП ДЕЗ Академического района г. Москвы, расположенного по адресу: Москва, <адрес>. В ходе проверки установлено, что государственным инспектором 3 РОГПН Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве 29.10.2010 года ГУП ДЕЗ Академического района г. Москвы выдано предписание № «по устранению нарушений требований пожарной безопасности». Однако реальные меры по устранению нарушений противопожарной безопасности ГУП ДЕЗ Академического района г. Москвы не принимаются, что подтверждается постановлением государственного инспектора 3 регионального отдела Госпожнадзора Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего создается реальная угроза жизни и здоровью людей, находящихся в данном здании. В судебном заседании прокурор Королева И.Д. исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика ГУП ДЕЗ Академического района по доверенности Картышов Р.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам письменного отзыва на иск и пояснил, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: Москва, <адрес>, находится в управлении ответчика, а не принадлежит ему. При этом ответчик обеспечивает надлежащее содержание и ремонт общего имущества дома, предоставление коммунальных услуг, благоприятные и безопасные условия проживания граждан. Представитель третьего лица 3-го РОГНД Управления по ЮЗАО ГУ МЧС РФ по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 1 Федерального Закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; В соответствии со ст. 3 Федерального Закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности на основании абз. 8 ст. 6 указанного выше закона имеют право: давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности. В силу ст. 37 Федерального Закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства. В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что в 25 октября 2010 года проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности высотного жилого дома ГУП ДЕЗ «Академического района» г. Москвы, расположенного по адресу: Москва, <адрес>, по результатам которой государственным инспектором 3 РОГПН Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по <адрес> выдано ГУП ДЕЗ <адрес> предписание № от 29.10.2010 г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности. В ходе указанной проверки выявлены нарушения обязательных требований противопожарной безопасности, а именно: светильники эксплуатируются с колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в подвальных и чердачных помещениях на 1 и 13 этажах (ППБ 01-02 п.60); на фасаде здания жилого дома не установлен светоуказатель места расположения ближайшего пожарного гидранта (ППБ 01-03 п. 90, п. 3, ПЭУ п. 7.1.56, МГСН 1.01-99 п. 12.9); допускается соединение токоведущих частей электроприводов в скрутку в подвальных и чердачных помещениях (ППБ 01-03 п. 91); краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы стволами, рукавами и маховиками на всех этажах (ППБ 01-03 п. 91); не проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода (ППБ 01-03 п. 34, п. 89); двери, ведущие в общую лестничную клетку, частично остеклены обычным стеклом (ППБ 01-03 п. 53); клапана мусоропроводов не оборудованы уплотнениями в притворах на всех этажах (ППБ 01-03 п. 86); не проведены испытания системы противодымной защиты (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 240-97 п. 3.5); клапан системы дымоудаления на чердаке находится в неработоспособном состоянии (ППБ 01-03 п. 34); приквартирные холлы не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 6.2, СНиП 31-01-2003 п 7.3.3, НПБ 88-2001 разд.12, МГСН 3.01-01 п. 5.106); допускается хранение в подвальных помещениях, не имеющих окон с приямками для дымоудаления, горючих и не горючих предметов и материалов (ППБ 01-03 п. 40, п. 513). Срок устранения указанных нарушений установлен до 01.05.2011 г. Факт наличия указанных нарушений подтверждаются протоколом АА № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (л.д. 8), а также постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым директор ГУП ДЕЗ Академического района Мустафин Т.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 9). Материалами дела подтверждается, что до настоящего времени выявленные нарушения обязательных требований противопожарной безопасности ГУП ДЕЗ Академического района до настоящего времени не устранены. Так, из письма 3-го Регионального отдела государственной надзорной деятельности Управления по ЮЗАО Главного управления МЧС России по г. Москве от 30.05.2011 г. следует, что вышеуказанные нарушения требований противопожарной безопасности ГУП ДЕЗ Академического района не устранило, в связи с чем материал в отношении ГУП ДЕЗ Академического района об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, направлен мировому судье Академического района для принятия решения. Доводы представителя ответчика о том, что ГУП ДЕЗ Академического района являются ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку осуществляет лишь управление многоквартирным домом, суд находит несостоятельными ввиду следующего. На основании статьи 38 ФЗ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества. Частью 2 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, находится в управлении ГУП ДЕЗ Академического района, которая обязана обеспечить надлежащее состояние дома, его общего имущества. Требования пожарной безопасности не соблюдены в отношении общего имущества дома. При таких обстоятельствах суд считает ГУП ДЕЗ Академического района лицом, ответственным за соблюдение норм пожарной безопасности. Утверждения представителя ответчика о том, что в исковом заявлении не указаны законные основания для предъявления прокурором иска в порядке гражданского судопроизводства, право прокурора предъявить данный иск не обосновано, суду представляются несостоятельными. Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре в Российской Федерации», прокурор вправе обращаться в суд с заявлениями, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в иных обстоятельствах, если нарушение приобрело особое общественное значение. Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Из содержания искового заявления усматривается, что неисполнение ГУП ДЕЗ Академического района своих обязанностей по обеспечению требований противопожарной безопасности создает потенциальную угрозу жизни и здоровью не только граждан, проживающих в <адрес> в <адрес>, но и иных лиц. Таким образом, иск межрайонным прокурором предъявлен в рамках предоставленных ему федеральным законодательством полномочий, для предотвращения возможного причинения вреда, в защиту гарантированных, в том числе, и Конституцией России прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каких-либо доказательств устранения нарушения требований пожарной безопасности в жилом доме по адресу: <адрес>, установленные государственным пожарным надзором в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком суду не представлено и в ходе судебного разбирательства по делу не добыто. При таком положении суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований и об их удовлетворении, считает, необходимым обязать ГУП ДЕЗ Академического района устранить нарушения требований пожарной безопасности в помещениях по адресу: <адрес>, установленные государственным пожарным надзором в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: светильники эксплуатировать с колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в подвальных и чердачных помещениях на 1 и 13 этажах (ППБ 01-02 п.60); установить на фасаде здания жилого дома светоуказатель места расположения ближайшего пожарного гидранта (ППБ 01-03 п. 90, п. 3, ПЭУ п. ДД.ММ.ГГГГ, МГСН 1.01-99 п. 12.9); не допускать соединение токоведущих частей электроприводов в скрутку в подвальных и чердачных помещениях (ППБ 01-03 п. 91); краны внутреннего противопожарного водопровода доукомплектовать стволами, рукавами и маховиками на всех этажах (ППБ 01-03 п. 91); провести проверку внутреннего противопожарного водопровода (ППБ 01-03 п. 34, п. 89); заменить обычное стекло в дверях, ведущих в общую лестничную клетку в соответствии с ППБ 01-03 п. 53; оборудовать клапана мусоропроводов уплотнениями в притворах на всех этажах (ППБ 01-03 п. 86); провести испытания системы противодымной защиты (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 240-97 п. 3.5); клапан системы дымоудаления на чердаке привести в работоспособное состояние (ППБ 01-03 п. 34); приквартирные холлы оборудовать автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 6.2, СНиП 31-01-2003 п 7.3.3, НПБ 88-2001 разд.12, МГСН 3.01-01 п. 5.106); не допускать хранение в подвальных помещениях, не имеющих окон с приямками для дымоудаления, горючих и не горючих предметов и материалов (ППБ 01-03 п. 40, п. 513) В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход государства государственную пошлину в размере 4000 руб., от уплаты которой истец при обращении в суд с настоящим иском был освобожден. Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать ГУП ДЕЗ Академического района устранить нарушения требований пожарной безопасности в жилом доме по адресу: <адрес>, установленные государственным пожарным надзором в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: - светильники эксплуатировать с колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в подвальных и чердачных помещениях, на 1 и 13 этажах (ППБ 01-02 п.60); - установить на фасаде здания жилого дома светоуказатель места расположения ближайшего пожарного гидранта (ППБ 01-03 п. 90, п. 3, ПЭУ п. 7.1.56, МГСН 1.01-99 п. 12.9); - не допускать соединение токоведущих частей электропроводов в скрутку в подвальных и чердачных помещениях (ППБ 01-03 п. 3 ПЭУ п. 2.1.21); - краны внутреннего противопожарного водопровода доукомплектовать стволами, рукавами, маховиками на всех этажах (ППБ 01-03 п.91); - провести проверку внутреннего противопожарного водопровода (ППБ 01-03 п. 34, п. 89); - заменить обычное стекло в дверях, ведущих в общую лестничную клетку в соответствии с ППБ 01-03 п. 53; - оборудовать клапана мусоропроводов уплотнениями в притворах на всех этажах (ППБ 01-03 п.86); - провести испытания систем противодымной защиты (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 240-97 п. 3.5); - клапан системы дымоудаления на чердаке привести в работоспособное состояние (ППБ 01-03 п.34); - приквартирные холлы оборудовать автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 6.2, СНиП 31-01-2003 п. 7.3.3, НПБ 88-2001 разд. 12, МГСН 3.01-01 п. 5.106); - не допускать хранение в подвальных помещениях, не имеющих окон с приямками для дымоудаления, горючих и негорючих предметов и материалов (ППБ 01-03 п. 40, п. 513). Взыскать с ГУП ДЕЗ Академического района в доход государства государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решения. Судья Мухортых Е.Н. Мотивированное решение изготовлено 02.08.2011 г.