Решение

Именем Российской Федерации

г. Москва 17 января 2012 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Колосовой С.И., при секретаре Петровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-73/12 по иску Префектуры ЮЗАО г. Москвы к об освобождении земельного участка от установленного металлического гаража,

Установил:

Префектура ЮЗАО г. Москвы обратилась в суд с иском к Барамидзе А.Г. об обязании ответчика освободить земельный участок по адресу: <адрес>, вл. 8, <адрес>, от установленного металлического гаража номер № и иного имущества, находящегося в данном гараже (в т.ч. от автомобиля), которое находится на данном земельном участке, в течение 7 дней после вступления решения в законную силу, указать в решении суда, что в случае неисполнения решения суда ответчиком в течение 7 дней после вступления решения в законную силу, Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы, Управа района «Ломоносовский» вправе убрать металлический гараж с земельного участка за счет ответчика с взыскания с него необходимых расходов.

В обоснование иска истец указал, что разрешительная документация на размещение (установку) гаража Префектурой ЮЗАО г. Москвы или Управой района не выдавалась, в связи с чем, размещение металлического гаража Барамидзе А.Г. является незаконным, а пользование им является нарушением норм действующего законодательства.

Представитель истца по доверенности Назаренко М.Г. в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик Барамидзе А.Г. копию искового заявления получил, участвовал в собеседовании сторон в порядке подготовки дела к судебному разбирательству (л.д. 64), представил возражения на иск (л.д.44-45), в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по месту регистрации.

Представитель Некоммерческого партнерства «Лейтон-Авто» в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ООО «Форбс» по доверенности Марков М.В. в судебное заседание явился, просил удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель Департамента земельных ресурсов г. Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил суду о причинах своей неявки в судебное заседание.

В этой связи суд счел возможным рассмотреть дело в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует что, именно Барамидзе А.Г. в настоящее время владеет и пользуется металлическим гаражом №, расположенным на земельном участке по адресу: <адрес>, вл. 8, <адрес>.

Данное обстоятельство сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Пунктом 10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения.

В силу статьи 29 Земельного кодекса РФ, правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в собственности субъекта РФ - города Москвы, наделяются органы исполнительной власти города Москвы согласно действующему законодательству города.

Аналогичные положения содержаться в ст.20 Устава города Москвы (далее Устав), согласно которой в собственности города Москвы, помимо прочего, находится земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

Правомочия собственника от имени города Москвы осуществляют органы государственной власти города в рамках их компетенции, установленной Уставом и иными правовыми актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, по специальному поручению от имени города Москвы могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно п.2.2.9 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 24.02.2010 года № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» Положения «О Префектуре административного округа города Москвы» принимает в установленном порядке необходимые меры к сносу самовольных построек в административном округе, в установленных Правительством Москвы случаях предъявляет в суды иски от своего имени или от имени Правительства Москвы; доводит в установленном порядке до сведения населения информацию о решениях судов о признании объектов самовольной постройкой и об их сносе.

Из анализа приведенных правовых актов следует, что Префектура ЮЗАО г. Москвы является надлежащим истцом по заявленному спору.

18 ноября 2005 года между Правительством Москвы и ООО «ФОРБС» заключен инвестиционный контракт, предметом которого является реализация инвестиционного проекта строительства подземного гаража-стоянки по адресу: <адрес>, вл.8, <адрес>.

В рамках реализации инвестиционного проекта инвестор обязуется за счет собственных либо привлеченных инвестиций произвести строительство подземного гаража-стоянки на площадке по адресу: <адрес>, вл.8, <адрес>, общей предельной площадью объекта 4844 кв.м со сроком ввода в эксплуатацию не позднее 21 месяца с момента заключения инвестиционного контракта в соответствии с исходно-разрешительной документацией.

В п.2.3 контракта установлено, что на момент его заключения участок занят 80 металлическими боксами.

Вместе с тем, само по себе наличие инвестиционного договора не лишает права Префектуру ЮЗАО г. Москвы от имени собственника г. Москвы обратиться в суд с иском для защиты нарушенного права собственника земли.

В соответствии с ст.4.1.3, ст.5.1.5 инвестиционного контракта, заключенного между Правительством Москвы и ООО «Форбс», Правительство Москвы в лице Префектуры ЮЗАО обязалась обеспечить вывод со строительной площадки 80 металлических боксов за счет средств Инвестора.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Статьей 264 ГК РФ установлено, что земельные участки могут передаваться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе и в аренду.

В соответствии со ст.20 Земельного кодекса РФ – в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Статьи 22 и 25 Земельного кодекса РФ предусматривают возможность передачи земельных участков физическим лицам в аренду и основания возникновения прав на землю, соответственно.

В силу указанных статей, земельные участки, за исключением земель, изъятых из оборота, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом РФ. Право на аренду земельного участка, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статьей 25 Устава города Москвы закреплено, что землепользование в городе Москве осуществляется исходя из приоритета охраны жизни и здоровья человека, его всестороннего развития, обеспечения благоприятных экологических условий для его жизнедеятельности при соблюдении прав и законных интересов других лиц. Использование земель в городе Москве является целевым. Права на земельные участки в городе Москве предоставляются и осуществляются в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Следовательно, город Москва, являясь собственником земельных участков расположенных в границах города, и не находящихся в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других собственников, вправе по своему усмотрению передавать их в аренду гражданам в порядке установленном гражданским законодательством, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами города Москвы, без ущерба окружающей среде и нарушения прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 26 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований является государственной собственностью.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Учитывая, что ответчиком Барамидзе А.Г. в суд не представлено доказательств, подтверждающих правомерность использования в настоящее время земельного участка по адресу: Москва, <адрес>, вл. 8, <адрес>, под установленный металлический гараж, требования истца является законными.

Судом установлено, что на день рассмотрения дела разрешительной документации, предоставляющей право пользования спорным земельным участком, ни у ответчика, ни у 3-го лица НП «Лейтон-Авто» не имеется.

Префектура ЮЗАО г. Москвы не заключала договора аренды ни с третьим лицом НП «ЛейтонАвто», ни с конкретными членами НП.

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, заявленное Префектурой ЮЗАО г. Москвы требование об обязательстве ответчика освободить земельный участок, расположенный по адресу: Москва, <адрес>, вл. 8, <адрес> от установленного на нем металлического гаража по<адрес>, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, в удовлетворении требований истца об указании в решении суда, что в случае неисполнения решения суда ответчиком в течение 7 дней после вступления решения в законную силу, Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы, Управа района «Ломоносовский» вправе убрать металлический гараж с земельного участка за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов должно быть отказано, в связи с тем, что по условиям инвестиционного контракта между Правительством Москвы и ООО «Форбс» (п. 5.1.5.) в лице Префектуры ЮЗАО, именно Администрация обязуется обеспечить вывод с площадки строительства 80 металлических боксов за счет средств инвестора. Поскольку сторонами Инвестиционного контракта определен порядок вывода металлических боксов, суд приходит к выводу о необоснованности возложения обязанности по несению расходов, связанных со сносом металлического гаража, на ответчика.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета города Москвы следует взыскать госпошлину в размере 200 рублей, поскольку при предъявлении иска истец освобожден от ее уплаты.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Обязать Барамидзе Алексея Георгиевича освободить земельный участок по адресу: <адрес>, вл. 8, <адрес>, от принадлежащего ему металлического гаража № и иного имущества, находящегося в данном гараже (в том числе и автомобиля), в течение 15 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Барамидзе Алексея Георгиевича госпошлину в доход бюджета города Москвы в размере 200 (двухсот) рублей.

В остальной части иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья Колосова С.И.