РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 февраля 2012 года Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Долговой Т.Н., с участием прокурора Королевой И.Д., при секретаре Коретине В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1430/8-12 по жалобе Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» о признании недействительным протокола УИК № 2191 об итогах голосования, признании недействительными итогов голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва по избирательному участку № 2191 Ломоносовского района г. Москвы на решения участковой избирательной комиссии № 2211 об удалении из помещения для голосования незаконным, признании итогов голосования недействительными, УСТАНОВИЛ: Заявитель Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» обратилась в суд с жалобой на действия участковой избирательной комиссии избирательного участка № 2191, просит признать недействительным протокол УИК № 2191 об итогах голосования, признании итогов голосования по избирательному участку № 21911 недействительными. Указывая, что при сравнении данных, содержащихся в заверенных копиях протокола участковой избирательной комиссии по итогам голосования 04 декабря 2011 года, с данными содержащимися в сети «Интернет» были выявлены расхождения в строке № 10. Данные расхождения являются существенными, нарушают права граждан на свободу волеизъявления, право избирать и быть избранными. Представитель заявителя требования поддержал в судебном заседании. Представители участковой избирательной комиссии избирательного участка № 2191 суд явился, требования не признали, представил в распоряжение суда подлинник протокола( экземпляр №2) по выборам депутатов Государственной думы Федерального Собрания РФ 6-го созыва 04 декабря 2011 года участковой избирательной комиссии об итогах голосования по избирательному участку № 2191 пояснил, что представленная копия никем не заверена, не соответствует подлиннику. Эта копия никому не выдавалась. Заинтересованное лицо, представитель ЦИК РФ извещен, в суд не явился, представил возражения. Где указал, что представленная заявителем копия не отвечает п.8, ст. 29, ст. 79 Закона РФ"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" не является допустимым доказательством. Суд, выслушав представителя заявителя, представителей участковой избирательной комиссии избирательного участка № 2191, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявления. В соответствии ст. 259 ГПК РФ1. Избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд. 6. Заявление в суд о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации подается по подсудности, установленной статьями 24, 26 и 27 настоящего Кодекса, другими федеральными законами. Согласно ст. 260 ГПК РФ1. Заявление в суд может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно или должно было стать известно о нарушении законодательства о выборах и референдумах, его избирательных прав или права на участие в референдуме. регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения. Установленный настоящей частью процессуальный срок В силу ст. 260.1 ГПК РФ1. Заявление рассматривается судом с участием заявителя, представителя соответствующих органа государственной власти, органа местного самоуправления, политической партии, иного общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, прокурора. Неявка в суд указанных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела. 2. Суд извещает избирательную комиссию, комиссию референдума о принятии к рассмотрению заявления о расформировании этой избирательной комиссии, комиссии референдума. Дела о расформировании избирательных комиссий, комиссий референдума рассматриваются судом коллегиально в составе трех профессиональных судей. 3. При рассмотрении и разрешении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в период избирательной кампании, кампании референдума до дня опубликования результатов выборов, референдума мерами по обеспечению иска не могут быть: 1) наложение ареста на избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, списки избирателей, участников референдума, иные избирательные документы, документы референдума или их изъятие; 2) запрещение избирательным комиссиям, комиссиям референдума осуществлять установленные законом действия по подготовке и проведению выборов, референдума. 4. Решение суда первой инстанции об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) не может быть обращено к немедленному исполнению. В соответствии с п.8 ст. 29 Закона РФ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в случаях, когда настоящим Федеральным законом предусмотрена выдача лицам, указанным в части 5 настоящей статьи, заверенных копий протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, иных документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, заверение указанных копий производится председателем, заместителем председателя или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии, а также ставит печать соответствующей избирательной комиссии. Ст. 78 Закона РФ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" предусматривает, что 2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой избирательной комиссии. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать: 1) номер экземпляра; 2) название выборов, дату голосования; 3) слово "Протокол"; 4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка; 5) следующие строки протокола: а) строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования; б) строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией; в) строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно; г) строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования; д) строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; е) строка 6: число погашенных избирательных бюллетеней; ж) строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования; з) строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования; и) строка 9: число недействительных избирательных бюллетеней; к) строка 10: число действительных избирательных бюллетеней; л) строка 11: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией; м) строка 12: число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования; н) строка 13: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке; о) строка 14: число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений; п) строка 15: число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией; р) строка 16: число утраченных открепительных удостоверений; с) строка 17: число утраченных избирательных бюллетеней; т) строка 18: число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении; у) строка 19 и последующие строки, в которые вносятся наименования политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене, а также число голосов избирателей, поданных за каждый федеральный список кандидатов; 6) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу; 7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи (если протокол составлен более чем на одном листе - на каждом листе протокола); 8) дату и время (часы и минуты) подписания протокола (если протокол составлен более чем на одном листе - на каждом листе протокола); 9) печать участковой избирательной комиссии (если протокол составлен более чем на одном листе - на каждом листе протокола). 3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования цифрами и прописью. Согласно ст. 79 Закона РФ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" 23. После осуществления всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Федерального закона, допущенные при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а его копии выдаются лицам, указанным в части 5 статьи 29 настоящего Федерального закона. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания. Протокол, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после подписания его указанными лицами. Не допускаются заполнение протокола карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов избирателей. 24. Если во время заполнения протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается запись об этом с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола подпись хотя бы одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса проставлена другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов. 25. При подписании протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 26. По требованию члена участковой избирательной комиссии, иных лиц, указанных в части 5 статьи 29 настоящего Федерального закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенные копии протокола. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии протокола в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию протокола, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола. 27. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. Участковые избирательные комиссии, сформированные на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, первый экземпляр протокола вместе с приложенными к нему документами направляют непосредственно в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, а если в соответствии с частью 3 статьи 20 настоящего Федерального закона сформирована территориальная избирательная комиссия, - в эту территориальную избирательную комиссию. К первому экземпляру протокола прилагаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Федерального закона, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола. Первый экземпляр протокола с приложенными к нему документами доставляется в территориальную избирательную комиссию председателем, секретарем или иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При передаче протокола вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию. Все избирательные документы участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, в том числе избирательные бюллетени, за исключением первого экземпляра протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и приложенных к нему документов, представляемых в вышестоящую избирательную комиссию, хранятся в помещениях дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственной Думы, а затем уничтожаются с составлением акта в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. 28. Второй экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, указанным в части 5 статьи 29 настоящего Федерального закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренными настоящим Федеральным законом избирательными документами, включая опечатанные избирательные бюллетени, списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в части 5 статьи 29 настоящего Федерального закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, список избирателей, и печать участковой избирательной комиссии передаются на хранение в соответствующие территориальные избирательные комиссии не позднее чем через пять дней после официального опубликования результатов выборов депутатов Государственной Думы. 29. При наличии соответствующего оборудования данные протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования сразу после подписания протокола членами участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, на судне, находящемся в день голосования в плавании, на полярной станции либо за пределами территории Российской Федерации, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола и других избирательных документов, предусмотренных частью 27 настоящей статьи, в вышестоящую избирательную комиссию при первой возможности непосредственно либо через дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации. Из подлинника протокола( экземпляр №2) по выборам депутатов Государственной думы Федерального Собрания РФ 6-го созыва 04 декабря 2011 года участковой избирательной комиссии об итогах голосования по избирательному участку № 2191 усматривается, что в п.10. Число действительных избирательных бюллетеней указано 1169 ( прописью одна тысяча сто шестьдесят девять), что соответствует данным опубликованным в интернете. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Заявителем в распоряжение суда представлена никем не удостоверенная ксерокопия протокола( экземпляр №1) по выборам депутатов Государственной думы Федерального Собрания РФ 6-го созыва 04 декабря 2011 года участковой избирательной комиссии об итогах голосования по избирательному участку № 2191, где в графе 10. Число действительных избирательных бюллетеней указано число 1101 ( цифра прописью не написана), что не соответствует представленному подлиннику протокола и данным в интернете. Представитель заявителя в судебном заседании не представил подлинник документа, копия которого находится на л.д.9-11, не смог указать, когда и кому данная копия была выдана. Согласно реестру выданных заверенных копий протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования были выданы три копии протокола.(л.д.25). Таким образом, представленная копия ( л.д.9-11) не является надлежащей копией протокола и не может рассматриваться как достоверное доказательство расхождения данных в протоколе и данных опубликованных в интеренете. Оснований для признания недействительным протокола по выборам депутатов Государственной думы Федерального Собрания РФ 6-го созыва 04 декабря 2011 года участковой избирательной комиссии об итогах голосования по избирательному участку № 2191 не имеется, а следовательно и нет оснований для признания недействительными итогов голосования на выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания РФ 6-го созыва 04 декабря 2011 года по избирательному округу № 2191. При таких обстоятельствах в удовлетворении жалобы должно быть отказано. На основании изложенного ст.ст.259-261 ГПК РФ, ст.ст.29, 78,79 Закона РФ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении жалобы Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» о признании недействительным протокола УИК № 2191 об итогах голосования, признании недействительными итогов голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва по избирательному участку № 2191 Ломоносовского района г. Москвы на решения участковой избирательной комиссии № 2211 об удалении из помещения для голосования незаконным, признании итогов голосования недействительными отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Федеральный судья Долгова Т.Н. Решение изготовлено 19 февраля 2012 года