РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2012г. Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Бабенко О. И., при секретаре Дешук Ю.А., с участием прокурора Королевой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1444/14-2012 по заявлению Тагай Сергея Алексеевича об отмене решения Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Гагаринское в г.Москве от 27.01.2012 года № 10/10 «О регистрации кандидата в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Гагаринское в г.Москве третьего созыва по трехмандатному округу №1 Кобринского Александра Львовича»,

Установил:

Тагай С.А. обратился в суд с заявлением об отмене решения Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Гагаринское в г.Москве от 27.01.2012 года № 10/10 «О регистрации кандидата в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Гагаринское в г.Москве третьего созыва по трехмандатному округу №1 Кобринского Александра Львовича». В обоснование заявленных требований указывает, что данное решение является незаконным, нарушающим его права, как зарегистрированного кандидата в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Гагаринское в г.Москве. Поскольку первоначальное решение избирательной комиссии от 09.01.2012г. № 6/1 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Гагаринское в г.Москве третьего созыва по трехмандатному избирательному округу Кобринского Александра Львовича» является обоснованным, избирательная комиссия правильно указала, что Кобринским А.Л. были нарушены п.4 ч.6 ст.34, п.5 ч.2 ст.35 Закона г. Москвы от 06.07.2005 N 38 "Избирательный кодекс города Москвы". Однако, решением Московской городской избирательной комиссии от 26.01.2012г. № 18/3 «О жалобе А.Л.Кобринского» решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Гагаринское в г.Москве от 09.01.2012г. № 6/1 было отменено, и Московская городская избирательная комиссия обязала незамедлительно зарегистрировать Кобринского А.Л. кандидатом в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Гагаринское в г.Москве.

Тагай С.А. в судебное заседание явился, доводы заявления поддержал в полном объеме.

Председатель избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Гагаринское в г.Москве Макаров С.П. в судебное заседание явился, предоставил письменный отзыв на заявление, считает, что обжалуемое решение от 27.01.2012г. № 10/10 является законным и обоснованным, поскольку первоначальное решение от 09.01.2012г. № 6/1 было отменено Московской городской избирательной комиссией 26.01.2012г., которая обязала незамедлительно зарегистрировать Кобринского А.Л. кандидатом в депутаты. Комиссия в соответствии с ч.15 ст.15 Закона г.Москвы «Избирательный кодекс г.Москвы» вынесла решение 27.01.2012г. № 10/10 «О регистрации кандидата в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Гагаринское в г.Москве третьего созыва по трехмандатному округу №1 Кобринского Александра Львовича».

Кобринский А.Л. в судебное заседание явился, суду пояснил, что решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Гагаринское в г.Москве от 27.01.2012 года № 10/10 о его регистрации в качестве кандидата муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Гагаринское в г.Москве является законным и обоснованным, просил в удовлетворении заявления Тагай С.А. отказать в полном объеме.

Представитель Московской избирательной комиссии в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшей, что оснований для удовлетворения заявления не имеется, исследовав материалы дела, считает возможным согласиться с заключением прокурора.

Статья 75 Закона РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" устанавливает, что 1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.37 ч.1 Закона г.Москвы «Избирательный кодекс г.Москвы», Регистрация кандидата, городского (муниципального) списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, городского (муниципального) списка кандидатов, и документов, необходимых для регистрации, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, городского (муниципального) списка кандидатов, либо решения политической партии, указанной в частях 15, 15.2 и 15.4 настоящей статьи.

Как установлено, 06.01.2012г. на основании решения № 5/6 избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Гагаринское в г.Москве в качестве кандидата в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Гагаринское в г.Москве третьего созыва по трехмандатному избирательному округу № 1 зарегистрирован заявитель Тагай С.А.

09.01.2012 г. избирательной комиссией внутригородского муниципального образования Гагаринское в г. Москве принято решение № 6/1 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Гагаринское в городе Москве третьего созыва по трехмандатному избирательному округу № 1 Кобринского Александра Львовича».

Как усматривается из решения избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Гагаринское в городе Москве от 09.01.2012 г., основанием для отказа в регистрации Кобринского А.Л. явилось отсутствие необходимого количества достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата (пункт 5 части 20 статьи 37 Избирательного кодекса города Москвы). Подписи избирателей, собранные в поддержку выдвижения кандидата Кобринского А.Л., признаны недействительными по тем основаниям, что кандидат не представил документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов, и не указал в подписных листах, что он является депутатом и руководителем муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Гагаринское в городе Москве.

Кобринский А.Л. не согласившись с данным решением, подал жалобу в Московскую городскую избирательную комиссию, в которой просил отменить решение от 09.01.2012г. № 6/1.

26.01.2012г. Московская городская избирательная комиссия рассмотрев жалобу Кобринского А.Л. приняла решение № 18/3, на основании которого отменила решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Гагаринское в городе Москве от 09 января 2012 года № 6/1 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Гагаринское в городе Москве третьего созыва по трехмандатному избирательному округу № 1 Кобринского Александра Львовича» и обязала избирательную комиссию внутригородского муниципального образования Гагаринское в городе Москве незамедлительно зарегистрировать Кобринского Александра Львовича кандидатом в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования.

Как усматривается из решения Московской городской избирательной комиссии, основанием для отмены решения от 09.01.2012г. № 6/5 избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Гагаринское в г.Москве явилось следующее.

В соответствии с частью 5 статьи 32 Избирательного кодекса города Москвы подписные листы изготавливаются и оформляются по формам согласно приложениям 4-8 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон). Форма подписного листа в поддержку выдвижения кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления установлена приложением № 8 к Федеральному закону, из которой не усматривается, что кандидат обязан указать сведения о том, что он является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Указанные требования не содержатся и в пункте 9 статьи 37 Федерального закона.

В связи с чем, Московская городская избирательная комиссия пришла к выводу, что указание в подписных листах кандидата сведений о его статусе депутата необязательно, а поэтому данное обстоятельство не может являться основанием для признания подписей избирателей недействительными.

Кроме того, в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 62 Закона г.Москвы «Избирательный кодекс г. Москвы» в первый финансовый отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета.

В связи с этим данные об оплате изготовления подписных листов могут отсутствовать в первом финансовом отчете кандидата.

Как указано в решении Московской городской избирательной комиссии, требовать документ у кандидата, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов, избирательная комиссия не вправе, поскольку часть 2 статьи 35 Избирательного кодекса города Москвы содержит исчерпывающий перечень документов, которые кандидат обязан представить для регистрации.

Таким образом, отсутствие документа, подтверждающего факт оплаты изготовления подписных листов, не может служить основанием для признания подписей недействительными.

Как установлено п.15 ст.15 Закона г.Москвы «Избирательный кодекс г.Москвы» Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

Доводы заявителя Тагай С.А. о незаконности решения от 27.01.2012г. № 10/10 суд считает не состоятельными, поскольку принимая решение 27.01.2012г. № 10/10 «О регистрации кандидата в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Гагаринское в г.Москве третьего созыва по трехмандатному округу №1 Кобринского Александра Львовича», избирательная комиссия внутригородского муниципального образования Гагаринское в г.Москве действовала в строгом соответствии с законом, в связи с чем оснований для отмены вышеуказанного решения у суда не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении заявления Тагай Сергея Алексеевича об отмене решения Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Гагаринское в г.Москве от 27.01.2012 года № 10/10 «О регистрации кандидата в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Гагаринское в г.Москве третьего созыва по трехмандатному округу №1 Кобринского Александра Львовича» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение пяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Бабенко О.И.

В окончательной форме решение принято 08.02.2012г.