РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г. Москва 13 января 2012 года Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Колосовой С.И., при секретаре Петровой Ю.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-430/2012 по заявлению Найденовой Г. П. об обжаловании решения Управления социальной защиты населения района Ломоносовский г. Москвы от 09 ноября 2011 года об отказе в приеме документов, обязании принять решение о присвоении звания «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: Г.П. Найденова обратилась в суд с заявлением, просит признать решение об отказе в приеме документов, отказе в присвоении звания «Ветеран труда», принятое 09 ноября 2011 года Управлением социальной защиты населения Ломоносовского района г. Москвы необоснованным и незаконным, обязать Управление социальной защиты населения Ломоносовского района г. Москвы принять решение о присвоении звания «Ветеран труда», обязать выдать удостоверение «Ветеран труда». В обоснование своих требований указывает, что 09 ноября 2011 года Управлением социальной защиты населения района Ломоносовский г. Москвы ей отказано в выдаче удостоверения «Ветеран труда» и принято решение об отказе в приеме документов. В обоснование отказа указано на то обстоятельство, что представленное удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1978 года» от 02.03.1979 года, выданное от имени Министерства и ЦК профсоюза за подписью руководителя Научно-производственного объединения «Пластмассы» и председателя профсоюзного комитета, заверенное подписью НИИ «Пластмассы», не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку удостоверение о награждении указанным знаком не заверено печатью Министерства. Г.П. Найденова считает решение об отказе в приеме документов от 09 ноября 2011 года необоснованным и противоречащим требованиям законодательства. Ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия уде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Наличие непрерывного трудового стажа в течение 20 лет, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» Г.П. Найденова считает основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку в соответствии с порядком награждения ведомственными знаками отличия в труде награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации ил правления колхоза, совхоза, профсоюзного объединения, предприятия, стройки, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение года за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Заявитель Г.П. Найденова в судебном заседании исковые требования поддержала. Представитель заинтересованного лица Управления социальной защиты населения района Ломоносовский г. Москвы по доверенности А.С. Дегтярев в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, ссылаясь на то, что оснований для присвоения Г.П. Найденовой звания «Ветеран труда» не имеется, поскольку представленное заявителем удостоверение не отвечает требованиям оформления подобного рода документов, в нем отсутствуют необходимые печати. Представитель заинтересованного лица Департамента социальной защиты населения г. Москвы по доверенности М.Г. Луничева в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований возражала по доводам, изложенным в представленных суду возражениях (л.д. 18-20). Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, находит требования Г.П. Найденовой подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Величина трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, определялась положениями ст. 10 ранее действовавшего Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которым пенсия на общих основаниях устанавливалась мужчинам при общем трудовом стаже не менее 25 лет и женщинам при общем трудовом стаже не менее 20 лет. Постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 года N 443-ПП, во исполнение положений ст. 7 Федерального закона "О ветеранах", утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" лицам, имеющим место жительства в городе Москве. Согласно п. 2.1 названного Положения, звание "Ветеран труда" присваивается районным управлением социальной защиты населения следующим категориям граждан, обозначенным в статье 7 Федерального закона "О ветеранах": лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В силу п. 3 Положения, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, являются следующие документы: - о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации; - трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин); - паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве. Установлено, что Г.П. Найденова 24.11.1951 года рождения, инженер-технолог, младший научный сотрудник Научно-производственного объединения «Пластмассы» 02 марта 1979 года была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», имеет удостоверение к указанному знаку от 02 марта 1979 г. за подписью руководителя Научно-производственного объединения «Пластмассы», а также председателя профсоюзного комитета и заверенное печатью данного производственного объединения (л.д. 8). Из трудовой книжки Г.П. Найденовой усматривается, что ее трудовой стаж составляет более 20 лет (л.д. 9-11). Г.П. Найденова проживает в г. Москве и зарегистрирована по месту жительства с 04.12.1990 г. по адресу: <адрес>. Г.П. Найденова обратилась в Управление социальной защиты населения Ломоносовского района г. Москвы с заявлением о выдаче ей удостоверения "Ветеран труда". При этом она представила документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда» и удостоверение к знаку "Победитель социалистического соревнования 1978 года", которым она была награждена. 09 ноября 2011 г. Управление социальной защиты населения Ломоносовского района г. Москвы вынесло решение N 6040004866 об отказе Г.П. Найденова в приеме документов в связи с наличием у заявителя неполного комплекта документов. Отказ УСЗН был обоснован тем, что для выдачи требуемого документа необходимо предоставить государственные награды (ордена или медали, почетные звания СССР, РСФСР или РФ), либо ведомственные знаки отличия в труде, награждение должно производится на основании приказа Министерства, а документ о награждении должен содержать подпись должностного лица в ранге руководителя Министерства (ведомства) заверенную соответствующей печатью Министерства, в связи с чем, присвоить звание «Ветеран труда» не представилось возможным. Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Поскольку в вышеуказанный период награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия, Г.П. Найденова в установленном порядке была награждена нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года". В связи с этим разъяснения Департамента социальной защиты населения г. Москвы о том, что знаки отличия, выданные на основании приказа руководителя производственного объединения, не являются государственными и ведомственными и не могут являться основанием для присвоения звания "Ветеран труда", являются несостоятельными. По тем же основаниям несостоятельны доводы представителя УСЗН Ломоносовского района г. Москвы о том, что представленное удостоверение о награждении не отвечает требованиям оформления такого рода документов, так как отсутствует подпись должностного лица в ранге руководителя Министерства (ведомства), заверенная соответствующей печатью Министерства (ведомства). С учетом приведенных данных суд считает, что все необходимые условия для присвоения Г.П. Найденовой звания «Ветеран труда», а именно: награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», трудовой стаж более 20 лет, ее место жительства в г. Москве, имеются. В связи с этим отказ Управления социальной защиты населения Ломоносовского района г. Москвы в присвоении Г.П. Найденовой звания «Ветеран труда» суд считает неправомерным. При таком положении суд приходит к выводу о том, что требования о признании незаконным решения об отказе в приеме документов, вынесенном 09 ноября 2011 года УСЗН Ломоносовского района г. Москвы, обязании УСЗН Ломоносовского района г. Москвы выдать удостоверение «Ветеран труда» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным решение об отказе в приеме документов, вынесенное 09 ноября 2011 года УСЗН Ломоносовского района г. Москвы. Обязать Управление социальной защиты населения района Ломоносовский г. Москвы выдать Найденовой Г. П. удостоверение "Ветеран труда". Взыскать с УСЗН Ломоновского района г. Москвы в пользу Найденовой Г. П. расходы по госпошлине в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца. Решение изготовлено в окончательной форме 29 февраля 2012 года. Судья С.И. Колосова