о признании незаконным решение Управления ГИБДД по г. Москве



Решение

именем Российской Федерации

23 марта 2012 года Гагаринский районный суд г.Москвы в составе председательствующего федерального судьи Черныш Е.М., при секретаре Денискиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1667/2012 по заявлению Авдохиной Н. О. об оспаривании решения Управления ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве,

Установил:

Авдохина Н.О. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Управления ГГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, указывая, что 19.01.2012 года 1 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г.Москве вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении и передаче материалов по подведомственности. 20.01.2012 года Авдохиной Н.О. подана в порядке ч.1 ст.30.2 КоАП РФ через 1 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г.Москве жалоба на Постановление от 19.01.2012 года. 1 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г.Москве направил данную жалобу в Управление ГИБДД ГУ МВД г. Москвы. 26.01.2012 года письмом без рассмотрения жалобы по существу жалоба возвращена Авдохиной Н,О. в соответствии с ч.3 ст. 8 ФЗ от 02.05.06 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Заявитель не согласен с решением Управление ГИБДД ГУ МВД г. Москвы по возвращению ее жалобы без рассмотрения по существу, указывая, что жалоба неправомерна возвращена без рассмотрения по существу, поскольку подана в соответствии с ч.1 ст. 30.2 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, заявление поддержал и пояснил, что Управления ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве незаконно возвратил жалобу без рассмотрения по существу, положение ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в данном случае неприменимо, поскольку жалоба подана в соответствии с ч.1 ст. 30.2 КоАП РФ.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание явился, против требований возражал и пояснил, что в соответствии с действующими инструкциями

Суд, выслушав заявителя, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, считает требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что 19.01.2012 года 1 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г.Москве вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении и передаче материалов по подведомственности.

20.01.2012 года Авдохиной Н.О. подана в порядке ч.1 ст.30.2 КоАП РФ через 1 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г.Москве жалоба на Постановление от 19.01.2012 года.

1 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г.Москве направил данную жалобу в Управление ГИБДД ГУ МВД г. Москвы.

26.01.2012 года письмом без рассмотрения жалобы по существу жалоба возвращена Авдохиной Н.О. в соответствии с ч.3 ст. 8 ФЗ от 02.05.06 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе, по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Статьей 255 ГПК РФ установлено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Заявитель ссылается на то, что жалоба направлена им в соответствии с ч.1 ст. 30.2 КоАП РФ.

Согласно с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

В силу ч.1 ст.30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В том случае, когда жалоба ошибочно адресована суду, органу, должностному лицу, которые не уполномочены рассматривать данную жалобу, она передается по назначению судье, органу, должностному лицу, правомочным ее рассматривать в соответствии с положениями части 1 статьи 30.1 КоАП РФ.

Как усматривается из жалобы, поданной Авдохиной Н.О. на постановление старшего инспектора 1 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве, данная жалоба была адресована в Управление ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве.

Поскольку жалоба была адресована не начальнику 1 Спецбатальона ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г.Москве данная жалоба направлена лицу, которому адресована данная жалоба – в Управление ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве.

В соответствии с п. 49.2 Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России по обращению, относящемуся к компетенции подразделения системы МВД России, принимается одно из следующих решений:

направить для рассмотрения в подчиненное подразделение по подведомственности или территориальности, о чем уведомляется автор обращения.

Поскольку жалоба на Постановление инспектора подается вначале вышестоящему должностному лицу – Начальнику 1 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве, что не было сделано заявителем жалоба Авдохиной Н.О. возвращена в адрес 1 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве, о чем сообщено Авдохиной Н.О.

НА основании изложенного, учитывая, что рассмотрение жалобы подведомственно было вышестоящему должностному лицу – начальнику 1 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве, суд приходит к выводу, что решение о направлении жалобы по подведомственности, принятое УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве 26.01.2012 года является обоснованным и законным.

Заявитель не лишен права повторного обращения с жалобой в УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве после получения решения начальника 1 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве на его жалобу с соблюдением ст. 30.3 КоАП РФ, в случае если он будет не согласен с решением начальника 1 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве.

Учитывая изложенное, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

в удовлетворении заявления Авдохиной Н. О. об оспаривании решения Управления ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2012 года.

Федеральный судья Е.М. Черныш