РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Г. Москва 04 апреля 2012 года.

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Колосовой С.И., при секретаре Зарезовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1754/12 по жалобе Чудакова М. В. на бездействие Инспекции Федеральной налоговой службы № 28 по г. Москве в вопросе оформления и передачи поручения

УСТАНОВИЛ:

Чудаков М.В. обратился в суд с заявлением, просит признать незаконным бездействие Инспекции Федеральной налоговой службы России № 28 по г. Москве в вопросе оформления и передачи поручения на возврат излишне уплаченной суммы налога органами Федерального казначейства и обязать налоговый орган в десятидневный срок оформить и передать в орган Федерального казначейства поручение на возврат излишне уплаченной суммы.

В обоснование заявленных требований Чудаков М.В. указал о том, что 11.04.2011 г. он обратился в Инспекцию ФНС № 28 г. Москвы с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за 2010 год. 19.12.2011 года, как следует из письма налоговой инспекции №05-23/650, по заявлению было принято положительное решение. Тем не менее возврат налога не произведен. ИФНС России №28 по г. Москве нарушен порядок возврата излишне уплаченного налога, предусмотренный ст.78 НК РФ.

В судебном заседании заявитель Чудаков М.В. свои требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что налоговый орган указывает, что возврат налога может быть произведен только по безналичному расчету. Заявитель полагает, что это нарушает его права, поскольку в силу закона он не обязан открывать расчетный счет, кроме того, налоговый орган так и не представил ему само поручение на возврат излишне уплаченной суммы.

Представитель заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы № 28 по г. Москве по доверенности Шмелева Ю.А. в судебном заседании в удовлетворении жалобы просила отказать по доводам письменного отзыва, суду пояснила, что заявитель не представил в налоговый орган свои банковские реквизиты, что делает невозможным оформление поручения и направление его в казначейство.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, находит требования Чудакова М.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из объяснений сторон и материалов дела судом установлено, что 11.04.2011 г. Чудаков М.В. обратился в ИФНС № 28 по г. Москве с заявлением о возврате ему излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за 2010 г.

В этой связи Чудакову М.В. необходимо было сообщить в налоговый орган соответствующие банковские реквизиты своего расчетного счета, данные о котором вносятся в платежное поручение, направляемое в Федеральное казначейство.

Между тем заявитель такие сведения в налоговый орган не представил, в судебном заседании пояснил, что не обязан открывать расчетный счет, поскольку это влечет для него дополнительные материальные затраты.

Согласно п.п.6 и 8 ст.78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

До истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, поручение на возврат суммы излишне уплаченного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1ст.166.1 Бюджетного кодекса РФ, Федеральное казначейство обладает следующими бюджетными полномочиями: перечисляет средства, необходимые для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

Согласно "Положению о безналичных расчетах в Российской Федерации" (утв. Банком России 03.10.2002 N 2-П), информация о принятых налоговыми органами решениях о возвратах излишне уплаченных (взысканных) сумм направляется с приложением платежных поручений налоговых органов по форме 0401060.

Таким образом, возврат денежных средств, то есть возврат сумм излишне уплаченного налога может быть произведен только безналичным путем на расчетный счет налогоплательщика.

Иных обстоятельств, которые бы препятствовали налоговому органу подготовить поручение на возврат излишне уплаченных сумм и направить его в Федеральное казначейство, по делу не установлено.

Из объяснений представителя ИФНС России №28 по г. Москве следует, исполнение решения налогового органа стало невозможным ввиду бездействия самого налогоплательщика, который не представил свои банковские реквизиты.

Поскольку в действиях (бездействиях) ИФНС России № 28 по г. Москве не установлено нарушений действующего законодательства и нарушений прав заявителя в вопросе оформления и передачи поручения на возврат излишне уплаченной суммы налога органам Федерального казначейства, в удовлетворении требований заявителя, в том числе и в части обязания налоговый орган в десятидневный срок оформить и передать в орган Федерального казначейства поручение на возврат излишне уплаченной суммы, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Чудакова М. В. на бездействие Инспекции Федеральной налоговой службы № 28 по г. Москве в вопросе оформления и передачи поручения на возврат излишне уплаченной суммы налога органам Федерального казначейства, обязании налоговый орган в десятидневный срок оформить и передать в орган Федерального казначейства поручение на возврат излишне уплаченной суммы – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2012 года.

Федеральный судья С.И.Колосова