Решение именем Российской Федерации 29 марта 2012 года Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Черныш Е.М., с участием прокурора Лихо О.Е., при секретаре Денискиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1212/2012 по иску Гагаринского межрайонного прокурора г. Москвы к Жилищно-строительный кооператив «Воронцово» об освобождении самовольно занятого земельного участка, Установил: Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу «Воронцово» об освобождении самовольно занятого земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Академика Пилюгина, д. 14, корп. 1. Прокурор просил суд обязать ответчика в течение 10 дней после вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, возложить на ответчика обязанность по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ. В обоснование заявленных исковых требований указал, что Гагаринской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка по информации Госинспекции по недвижимости г. Москвы о нарушении руководством ЖСК «Воронцово» земельного законодательства на объекте по адресу: г. Москва, ул. Академика Пилюгина, д. 14, корп. 1. Ответчик использует земельный участок, общей площадью 1440 кв.м., без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю: земельный участок используется под автостоянку открытого типа с постом охраны и детскую площадку с прогулочными формами. Участок по периметру огорожен металлическим забором с въездными воротами. За допущенное правонарушение Госинспекцией по недвижимости неоднократно выдавались требования об устранении выявленного нарушения: от 30.06.2010 года № 9063538, от 12.01.2010 года № 9064055. Данные требования не исполнены, выявленное нарушение не устранено. Ответчик не имеет документов на право владения, пользования и распоряжения земельным участком, который он занимает в отсутствие разрешительной документации и государственной регистрации прав на него. Указанный земельный участок на законных основаниях ответчику не предоставлялся. Занятие земельного участка без разрешения городских властей нарушает исключительное право собственника (города Москвы) по пользованию и распоряжению этим участком. Также нарушаются права неопределенного круга лиц, а именно право других граждан на доступ к данной территории. В судебном заседании прокурор Лихо О.Е. исковые требования поддержала в полном объеме, уточнила требования, просила обязать ответчика освободить земельный участок от автостоянки открытого типа с постом охраны и металлического забора с выездными воротами, установленного по периметру данного участка, детская площадка установлена в соответствии с программой по улучшению дворовой территории Префектурой ЮЗАО г. Москвы. Представитель ответчика ЖСК «Воронцово» по доверенности в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в отзыве, представленном суду. Представители третьих лиц Департамента земельных ресурсов г. Москвы, Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства. Суд, выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению последующим основаниям. В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ и ст. 16 ЗК РФ земля и другие природные ресурсы являются государственной собственностью. Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В статье 29 ЗК РФ записано о том, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Как усматривается из материалов дела, ЖСК «Воронцово» занимает земельный участок, общей площадью 1440 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, ул. Академика Пилюгина, д. 14, корп. 1. Земельный участок, площадью 1440 кв.м., используется ответчиком под размещение и эксплуатацию автостоянки открытого типа с постом охраны и детской площадки с прогулочными формами. Участок по периметру огорожен металлическим забором с въездными воротами. Проведенной проверкой Госинспекцией по недвижимости, установлено, что ЖСК «Воронцово» использует земельный участок, общей площадью 1440 кв.м., по адресу: г. Москва, ул. Академика Пилюгина, д. 14, корп. 1, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю: - земельный участок, используется под размещение и эксплуатацию автостоянки открытого типа с постом охраны и детской площадки с прогулочными формами. Госинспекцией по недвижимости неоднократно ответчику выдавались требования об устранении выявленного нарушения: от 30.06.2010 года № 9063538 и от 12.01.2010 года № 9064055. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Каких-либо доказательств, подтверждающих право ответчика занимать спорный земельный участок, ответчиком суду не представлено. В материалах дела отсутствует разрешительная и правоустанавливающая документация на занятие ответчиком земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Академика Пилюгина, д. 14, корп. 1. При таком положении, суд приходит к выводу о том, что ЖСК «Воронцово» самовольно использует земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Академика Пилюгина, д.14, стр.1, площадью 1440 кв.м., в установленном порядке земельно-правовые отношения не оформило. В связи с этим суд полагает необходимым обязать ответчика освободить указанный земельный участок от автостоянки открытого типа с постом охраны и металлического забора с въездными воротами, установленного по периметру данного участка. Довод ответчика о том, что в настоящее время в Арбитражном суде рассматривается исковое заявление о признании права собственности на спорный земельный участок, судом не принят во внимание, поскольку прокурором подан иск о уже имевшим место нарушении прав неопределенного круга ответчиком, на момент рассмотрения дела судом ответчиком не представлены в суд разрешительная документы о занятии спорного земельного участка. Судом учтено, что расположение забора, стоянки с постом охраны нарушают права неопределенного круга лиц, которые не имеют свободного доступа к земельному участку, на котором располагает ответчик незаконно автостоянку и забор, неопределенный круг лиц согласно объяснениям ответчика имеет право пройти и проехать к жилому дому только после получения разрешения охраны, что является нарушением прав, предусмотренных Конституцией РФ и действующим законодательством. Согласно п.2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Согласно ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. В соответствии с. п. 1 ст. 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. 14.03.2009) компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ. В силу п.1 ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. 14.03.2009) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В соответствии с ч.1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает возможным применить положения указанной нормы и установить срок для выполнения действий по освобождению земельного участка в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства надлежит взыскать государственную пошлину в размере 4000 руб., от уплаты которой истец при обращении в суд с настоящим иском был освобожден. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Обязать ЖСК «Воронцово» освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Академика Пилюгина, д. 14, корп. 1, от автостоянки открытого типа с постом охраны и металлического забора с въездными воротами, установленного по периметру данного участка в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу. Обязать ЖСК «Воронцово» восстановить нарушенное состояние окружающей среды на земельном участке, расположенном по адресу: Москва, ул. Академика Пилюгина, д. 14, корп. 1, площадью 1440 кв. м. Взыскать с ЖСК «Воронцово» в доход государства государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение 1 месяца после изготовления мотивированного решения. Судья Черныш Е.М. Мотивированное решение изготовлено 16.04.2012 г.