РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 13 февраля 2012 года

Гагаринский районный суд г. Москвы, в составе председательствующего судьи Колосовой С.И., при секретаре Петровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-424/12 по заявлению Пузырева А. В. об оспаривании решения призывной комиссии района Зюзино г. Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель А.В. Пузырев обратился в суд с заявлением, просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии района Зюзино г.Москвы от 02.11.2011г.

В обоснование заявленных требований А.В. Пузырев указывает, что 02.11.2011 г. он был вызван на призывную комиссию района Зюзино г. Москвы и признан годным по здоровью на военную службу. С данным решением не согласен, так как страдает заболеваниями позвоночника: левосторонний ротационный сколиоз грудного отдела позвоночника I степени, угол кифоза-20 градусов, клиновидные Th4, Th5. Th6, Th7 позвонки, деформация грудной клетки. Он также страдает заболеванием, связанным с деформацией стоп: продольное плоскостопие II степени, деформирующий артроз таранно-ладьевидных сочленений I стадии. Тяжесть указанных заболеваний, по мнению заявителя, соответствует категории «ограниченно» годен. Кроме того, А.В. Пузырев указывает, что в отношении него нарушен законный порядок проведения призыва и медицинского освидетельствования, так как ему не были выданы направления на проведение обязательных медицинских исследований.

Заявитель А.В. Пузырев в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, пояснил, что ему не были выданы направления на медицинские исследования, элетрокардиаграмму ему сделали в больнице после призыва, сообщили, что у него сердечная недостаточность.

Представитель заинтересованного лица призывной комиссии района «Зюзино» г. Москвы в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, находит требования А.В. Пузырева подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.25 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2011 N 1270 "О призыве в октябре-декабре 2011 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить с 1 октября по 31 декабря 2011 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 135 850 человек

Согласно п.1 ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Судом установлено, что А.В. Пузырев состоит на воинском учете и является призывником ОВК Академического района г. Москвы.

В ходе призыва (в период с 01.10.2011 по 31.12.2011) 02.11.2011г. призывной комиссией ВМО района Зюзино г. Москвы в отношении призывника А.В. Пузырева принято решение о призыве на военную службу.

С указанным решением А.В. Пузырев не согласен, считает, что медицинское освидетельствование в отношении него было проведено с нарушением действующего законодательства.

Проведение мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу, а также принятие окончательного решения о призыве законодатель возлагает на призывную комиссию, которая создается решением главы органа местного самоуправления по представлению военного комиссариата.

В силу п.1 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

В соответствии с абз.3 п.4 Положения «О военно-врачебной экспертизе», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123, под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) вынести заключение о категории годности к военной службе (службе в органах) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности.

Согласно п.13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Вместе с тем, в соответствии с п.15 Постановления Правительства РФ от 25.02.2003 N 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Согласно п. 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра Обороны РФ № 240 и Приказом Министерства здравоохранения РФ № 168 от 23 мая 2001 года не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся:

а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев);

б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов);

в) анализ мочи (удельный вес, белок);

г) электрокардиографическое исследование.

В день обследования проводится измерение роста и массы тела.

Кроме того, при необходимости им проводятся плановые профилактические прививки по месту жительства.

В соответствии с п. 1 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Как указывает в своем заявлении А.В. Пузырев, медицинское освидетельствование врачами –специалистами в отношении него проводилось 02.11.2011г., однако направление для прохождения диагностических исследований в ОВК по району Зюзино г. Москвы ему не выдавалось.

Из документов, представленных заявителем, следует, что 03.11.2011 года он прошел рентгенологическое исследование грудного отдела позвоночника и рентгенограммы стоп с нагрузкой в Поликлинике № 6 ЗАО «Медицинские услуги», по результатам которого у него установлено наличие заболеваний: левосторонний ротационный сколиоз грудного отдела позвоночника I степени, угол кифоза 20 градусов, клиновидные Th4,Th5,Th6,Th7 позвонки, деформация грудной клетки, продольное плоскостопие II степени, деформирующий артроз таранно-ладьевидных сочленений I стадии.

14.11.2011 года по направлению военного комиссариата А.В. Пузыреву произведено электрокардиографическое исследование, по результатам которого установлено заболевание: синусовая тахикардия, блокада передней ветви левой ножки пучка Гиса «2Sr» тип U1-3.

По данным ультразвукового исследования сердца от 14.11.2011 года у А.В. Пузырева установлено наличие заболевания: пролапс передней створки митрального клапана 1 степени (4 мм) без регургитации.

Согласно заключению хирурга поликлиники № 6 ЗАО «Медицинские услуги» у А.В. Пузыреву установлен диагноз: остеохондропатия позвоночника, болезнь Шойермана-Мау, Кифо-склиоз грудного отдела позвоночника II-III степени с деформацией грудной клетки (gibbus) горб, клиновидная деформация Th4,Th5,Th6,Th7 позвонков с нарушением функции, остеохондроз поясничного отдела, грыжи Шмораля, продольное плоскостопие II степени, деформирующий артроз таранно-ладьевидных и первого плюсне-фалангового сустава обеих стоп с нарушением функции, синдром гипермобильности с нестабильностью коленных суставов (рекурвация), расхождение прямых мышц живота, дефект пупочного кольца до 4-5 см.

Вместе с тем, все эти мероприятия проведены уже после принятия решения о призыве А.В.Пузырева на военную службу.

Кроме того, призывной комиссией так и не представлены доказательства, подтверждающие законность принятого решения, не представлена данных о том, что призывнику вручалось соответствующее направление на проведение диагностических и лабораторных исследований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что медицинское освидетельствование в отношении Пузырева А. В., проведенное 02 ноября 2011 года, является неполным, проведенным с нарушением порядка, предусмотренного п. 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра Обороны РФ № 240 и Приказом Министерства здравоохранения РФ № 168 от 23 мая 2001 года.

Призывная комиссия может принимать решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, то есть после того, как призывник представит результаты диагностических исследований и пройдет медицинское освидетельствование врачей-специалистов.

В данном случае результата диагностических исследований в отношении А.В. Пузырева призывной комиссией получены не были. Кроме того, медицинские мероприятия в отношении призывника (а именно рентген и ЭКГ) проведены уже после принятия решения о призыве его на военную службу, что противоречит закону «О воинской обязанности и военной службе».

Таким образом, установленный законом порядок проведения призывных мероприятий, призывной комиссией района Зюзино г. Москвы был нарушен.

Соответственно, решение о призыве Пузырева А. В. на военную службу 02 ноября 2011 года принято незаконно.

В целях устранения нарушения законных прав заявителя следует обязать призывную комиссию ВМО района Зюзино г. Москвы устранить нарушения прав А.В. Пузырева путем рассмотрения на очередном заседании призывной комиссии вопроса о принятии одного из решений, предусмотренных ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с законом в период призыва на военную службу, с учетом диагностических исследований и результатов медицинского освидетельствования.

На основании изложенного, положений ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; Положения «О военно-врачебной экспертизе», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение призывной комиссии ВМО района Зюзино г. Москвы от 02.11.2011 года о призыве Пузырева А. В. на военную службу.

Обязать призывную комиссию ВМО района Зюзино г. Москвы устранить нарушения законных прав и свобод Пузырева А. В. путем рассмотрения на очередном заседании призывной комиссии вопроса о принятии одного из решений, предусмотренных п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», с учетом данных диагностических и лабораторных исследований и медицинского освидетельствования.

Взыскать с призывной комиссии ВМО Зюзино в г. Москве в пользу Пузырева А. В. расходы по госпошлине в размере 200 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2012 года.

Судья С.И. Колосова