РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 02 апреля 2012 года

Гагаринский районный суд г. Москвы, в составе председательствующего судьи Колосовой С.И., при секретаре Зарезовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1589/12 по иску Межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы к ООО «Дело-СВ», ООО «Дело» о прекращении деятельности, ведущейся, с нарушением природоохранного законодательства,

Установил:

Межрайонный природоохранный прокурор г. Москвы обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Дело-СВ», ООО «Дело», просит признать незаконной и прекратить нарушающую природоохранное законодательство хозяйственную деятельность ООО «Дело-СВ» и ООО «Дело» по эксплуатации автосервиса, ведущуюся в границах особо охраняемой природной территории природно-исторического парка «Битцевский лес», по адресу: г. Москва, ул. академика Капицы, д. 1А.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в границах особо охраняемой природной территории «Природно-исторического парка «Битцевский лес». В ходе проверки установлено, что в границах указанного парка по адресу: г. Москва, ул. Академика Капицы, д. 1а, находится кирпичное строение, площадью 98,9 кв.м, являющееся собственностью ООО фирма «Дело». В соответствии с договором аренды нежилого помещения № 06 от 11.01.2011 указанное строение используется ООО «Дело-СВ» для эксплуатации автосервиса. В результате хозяйственной деятельности ООО «Дело-СВ» образуются отходы 1-4 классов опасности: отработанные покрышки, люминесцентные лампы, отработанные моторные масла, обтирочный материал, загрязненный маслами, что подтверждается актом проверки Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы и актом проверки межрайонной природоохранной прокуратуры г. Москвы. По информации ГУ МЧС России по г. Москве осуществление хозяйственной деятельности ООО «Дело-СВ» по вышеуказанному адресу нарушает требования пожарной безопасности. Предписанием Госинспекции по недвижимости г. Москвы от 13.05.2011 ООО фирма «Дело» обязано устранить нарушение в виде использования земельного участка по адресу: г. Москва ул. Академика Капицы, вл. 1А, без оформленных правоустанавливающих документов на земельный участок под размещение здания автосервиса. При этом актом проверки Госинспекции по недвижимости г. Москвы от 03.02.2011 и постановлением от 16.02.2011 в отношении ООО фирма «Дело» зафиксирован факт использования спорного помещения под автосервис указанным обществом, несмотря на факт заключения договора аренды нежилого помещения от 11.01.2011с ООО «Дело-СВ». Указанная деятельность ООО «Дело-СВ» и ООО фирма «Дело» по ремонту и обслуживанию автотранспорта противоречит целям создания и режиму охраны указанной особо охраняемой природной территории.

Представитель Межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы помощник прокурора Зайцева А.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Дело-СВ» по доверенности Туловский Д.В. возражал против удовлетворения иска, суду пояснил, что в указанном здании не автосервис, в здании проводится только балансировка и регулировка колес. Кроме того, здание находится у дороги, рядом стоят гаражи, прокуратурой не представлено документов о том, что территория является действительно особо охраняемой.

Представитель ответчика ООО фирма «Дело» по доверенности Мишенина О.В. исковые требования не признал, суду пояснила, что между ООО «Дело-СВ» и ООО фирма «Дело» был заключен договор аренды здания, в соответствии с которым свою деятельность в указанном здании осуществляет ООО «Дело-СВ», ООО фирма «Дело» получает доход только от сдачи здания в аренду.

Представитель третьего лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск прокурора подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:

а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

б) национальные парки;

в) природные парки;

г) государственные природные заказники;

д) памятники природы;

е) дендрологические парки и ботанические сады;

ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Правительство Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные категории особо охраняемых природных территорий (территории, на которых находятся памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и другие).

(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)

В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований по установлению категорий особо охраняемых природных территорий определяются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения. (абзац введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ)

Межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы проводась проверка соблюдения природоохранного законодательства в границах особо охраняемой природной территории «Природно-исторического парка «Битцевский лес». В ходе проверки было установлено, что в границах «Природно-исторического парка «Битцевский лес» по адресу: г. Москва, ул. Академика Капицы, д. 1а, находится кирпичное строение, площадью 98,9 кв.м, являющееся собственностью ООО фирма «Дело», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.05.2008г.

В ходе проверке соблюдения земельного законодательства на участке по адресу: г. Москва, ул. Академика Капицы, вл. 1, проведенной Госинспекцией по недвижимости, было установлено, что на земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу, площадью 100 кв.м размещается здание автосервиса, принадлежащее ООО фирма «Дело» на праве собственности. Земельный участок находится в границах особо охраняемой природной территории регионального значения «Природно-исторического парка «Битцевский лес».

Как следует из ст. 65 ФЗ N 7-ФЗ от 10.01.2002 года "Об охране окружающей среды", государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ. Перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, определяется Правительством РФ.

Органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют государственный экологический контроль на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих государственному экологическому контролю, за исключением объектов, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Согласно перечню объектов, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 777, федеральному государственному контролю подлежат объекты, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности.

Постановлением от 16.02.2011г. Госинспекции по недвижимости директор ООО фирма «Дело» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.12 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в размере 7000 рублей.

Предписанием Госинспекции по недвижимости г. Москвы от 13.05.2011 ООО фирма «Дело» обязано устранить нарушение в виде использования земельного участка по адресу: г. Москва ул. Академика Капицы, вл. 1А, без оформленных правоустанавливающих документов на земельный участок под размещение здания автосервиса.

Вместе с тем, судом установлено, что на основании договора аренды нежилого помещения № 6 от 11.01.2011г. между ООО фирма «Дело» (арендодатель) и ООО «Дело-СВ» (арендатор), арендодатель передал арендатору принадлежащее ему нежилое помещение площадью 101, 1 кв.м, находящееся по адресу: г. Москва, ул. Академика Капицы, д. 1А, срок аренды с 11 января 2011г. по 31 декабря 2011г.

Уставной вид деятельности ООО «Дело-СВ» бытовое обслуживание.

Из акта проверки Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы и акта проверки межрайонной природоохранной прокуратуры г. Москвы следует, что в результате хозяйственной деятельности ООО «Дело-СВ» образуются отходы 1-4 классов опасности: отработанные покрышки, люминесцентные лампы, отработанные моторные масла, обтирочный материал, загрязненный маслами.

В помещении ведется хозяйственная деятельность, связанная с шиномонтажном, балансировкой колес.

Из материалов проверки Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы следует, что ООО «Дело-СВ» по указанному адресу не произвело инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Таким образом, вид деятельности ООО «Дело-СВ» не соответствует режиму особо охраняемой природной территории «Природно-исторический парк»Битцевский лес».

По информации ГУ МЧС России по г. Москве осуществление хозяйственной деятельности ООО «Дело-СВ» по вышеуказанному адресу нарушают требования пожарной безопасности.

Доказательств использования ООО фирма «Дело» спорного помещения под автосервис истцом не представлено, материалами дела не подтверждается.

Вместе с тем, ответчиком ООО «Дело-СВ» не представлено доказательств того, что арендуемое помещение используется под иной, нежели автосервис, вид деятельности.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит требования межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы к ООО «Дело-СВ» о признании незаконной и прекращении нарушающей природоохранное законодательство хозяйственной деятельности по эксплуатации автосервиса, ведущуюся в границах особо охраняемой природной территории природно-исторического парка «Битцевский лес», по адресу: г. Москва, ул. Академика Капицы, д. 1А.

В удовлетворении исковых требований прокурора к ООО фирма «Дело» следует отказать, поскольку данных о том, что именно ООО «Дело» занимается деятельностью, нарушающей природоохранное законодательство, не представлено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Дело-СВ» в доход государства следует взыскать госпошлину в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», ФЗ N 7-ФЗ от 10.01.2002 года "Об охране окружающей среды", руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконной деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Дело-СВ» по эксплуатации автосервиса, ведущуюся в границах особо охраняемой природной территории природно-исторического парка «Битцевский лес» по адресу: г. Москва, ул. Академика Капицы, д. 1А.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дело-СВ» прекратить незаконную деятельность по эксплуатации автосервиса, ведущуюся в границах особо охраняемой природной территории природно-исторического парка «Битцевский лес», по адресу: г. Москва, ул. Академика Капицы, д. 1А, в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Дело-СВ» в доход бюджета города Москвы госпошлину в размере 4000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2012 года.

Судья С.И. Колосова