РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Москва 21 марта 2012 года. Гагаринский районный суд г. Москвы, в составе председательствующего судьи Колосовой С.И., при секретаре Зарезовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1364/12 по заявлению Андреева А. Ю. о признании незаконной выдачу направления на обследование в поликлинику по месту жительства от 06.10.2011 года, УСТАНОВИЛ: Заявитель Андреев А.Ю. обратился в суд с заявлением, просит признать незаконным выдачу направления на обследование в поликлинику по месту жительства от 06.10.2011 года; обязать ОВК по Гагаригскому району г. Москвы направить его на обследование в больницу, уполномоченную проводить обследование призывников; признать незаконным бездействие председателя призывной комиссии ВМО Обручевского района г. Москвы и начальника ОВК по Гагаринскому району г. Москвы, выразившиеся в непредставлении ответа на его обращения. В обоснование заявленных требований Андреев А.Ю. указал, что состоит на воинском учете в ОВК по Гагаринскому району г. Москвы и подлежит призыву на военную службу. 06.10.2011 г. по решению начальника военного комиссариата по Гагаринскому району г. Москвы он был направлен на обследование в поликлинику по месту жительства. Однако считает выдачу данного направления незаконным и нарушающим его права, как призывника, поскольку поликлиника по месту жительства не входит в перечень лечебных учреждений, проводящих обследование призывников. Результаты обследования в поликлинике не могут быть учтены при вынесении заключения о категории годности. 28.11.2011 г. Андреев А.Ю. подал заявление председателю призывной комиссии ВМО Обручевского района г. Москвы и начальнику ОВК по Гагаринскому району г. Москвы с просьбой направить его на обследование по акту исследования состояния здоровья в уполномоченное медицинское учреждение, однако до настоящего времени ответ на данное заявление должностными лицами не дан. В период осеннего призыва 2011 г. заявитель неоднократно являлся в ОВК по Гагаринскому району для решения данного вопроса. Представитель заявителя Андреева А.Ю. по доверенности Зарагулов А.А. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал. Представитель заинтересованного лица призывной комиссии ВМО Обручевского района г. Москвы по доверенности А.П. Онофрей явилась, возражала против удовлетворения требований Андреева А.Ю. по доводам, изложенным в письменных возражениях. Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата г. Москвы в судебное заседание не явился, судом извещен о дне слушания извещен надлежащим образом, ходатайств по делу не заявлял, о причинах неявки в суд не сообщил, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит требования Андреева А.Ю. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. На основании ст.25 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2011 N 1270 "О призыве в октябре-декабре 2011 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить с 1 октября по 31 декабря 2011 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 135 850 человек Согласно п.1 ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Судом установлено, что А.Ю. Андреев состоит на воинском учете и является призывником ОВК по Гагаринскому району г. Москвы. В ходе призыва (в период с 01.10.2011 по 31.12.2011) 05.10.2011г. призывной комиссией ВМО Обручевского района г. Москвы Андрееву А.Ю. было выдано направление на диспансерное обследование в поликлинику по месту жительства. 06.10.2011 г. Андреев А.Ю. решением начальника отдела военного комиссариата г. Москвы по Гагаринскому району был направлен на диспансерное обследование в поликлинику по месту жительства (л.д.7). В направлении указано, что Андреев А.Ю. направляется для проведения всестороннего обследования общего состояния здоровая и физического развития и особенно тщательно по поводу указанного в направлении заболевания «язвенная болезнь 12перстной кишки». В соответствии с п.15 Постановления Правительства РФ от 25.02.2003 N 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Согласно п. 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра Обороны РФ № 240 и Приказом Министерства здравоохранения РФ № 168 от 23 мая 2001 года не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); в) анализ мочи (удельный вес, белок); г) электрокардиографическое исследование. В день обследования проводится измерение роста и массы тела. Кроме того, при необходимости им проводятся плановые профилактические прививки по месту жительства. В силу п.13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. В данном случае призывнику Андрееву А.Ю. выдано направление для всестороннего обследования, в том числе с проведением таких медицинских исследований, как рентгенография пищевода, желудка и 12 п.к., УЗИ всех органов брюшной полости. Направление подписано врачом, руководящим работой врачей, и начальником отдела военного комиссариата г. Москвы по Гагаринскому району. Департаментом Здравоохранения г. Москвы установлен перечень лечебно-профилактических учреждений для проведения обследования (лечения) призывников в период осеннего призыва 2011г. Городских поликлиник в этом перечне нет. Бланк акта медицинского обследования Андрееву А.Ю. не выдавался. Доводы представителя призывной комиссии о том, что Андрееву А.Ю. фактически было выдано обычное направление для проведения диагностических исследований, суд находит несостоятельными, поскольку содержание данного направления свидетельствует об обратном. УЗИ органов брюшной полости не входит в перечень медицинских исследований, проводимых до медицинского освидетельствования, предусмотренных Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра Обороны РФ № 240 и Приказом Министерства здравоохранения РФ № 168 от 23 мая 2001 года. В этой связи суд приходит к выводу, что направление на обследование в поликлинику по месту жительства от 06.120.2011г. Андрееву А.Ю. было выдано незаконно, до проведения медицинского освидетельствования. Требования заявителя о признании незаконным бездействие председателя призывной комиссии ВМО Обручевского района г. Москвы и начальника отдела военного комиссариата г. Москвы по Гагаринскому району г. Москвы, выразившееся в непредставлении ответа на его обращение, не нашли своего объективного подтверждения, поскольку суду представлен ответ ОВК по Гагаринскому району г. Москвы от 06.12.2011 № 2/496А на обращение А.Ю.Андреева, в котором даны ответы на поставленные заявителем вопросы. На основании изложенного, положений ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; Положения «О военно-врачебной экспертизе», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным выдачу Андрееву А. Ю. направления от 06.12.2011г. на обследование в поликлинику по месту жительства. Обязать отдел военного комиссариата по Гагаринскому району г. Москвы устранить нарушения прав и свобод Андреева А. Ю., в рамках очередного призыва до прохождения медицинского освидетельствования выдать А.Ю. Андрееву направление на диагностические исследования в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123"Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе". В удовлетворении остальной части требований отказать. Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 28.04.2012 года. Судья С.И. Колосова