об обязании утранить нарушения требований пожарной безопасности



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 04 июня 2012 г.

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Ларина А.А., при секретаре Курышко А.И., с участием прокурора Барановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2525-2012 по иску Гагаринского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № 11» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГУЗ «Городская поликлиника № 11» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в предписании 1 регионального отдела Госпожнадзора Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве от 26.12.2011 № 658/1/403/369, а именно:

провести испытания наружных пожарных лестниц и ограждений на кровле;

очистить от горючих материалов стены на путях эвакуации;

установить систему АПС в помещениях склада;

оборудовать двери поэтажных коридоров доводчиками и уплотнителями в притворах;

демонтировать линолеум с пола;

обработать деревянные покрытия чердака огнезащитным составом;

обработать двери складских помещений противопожарными материалами;

провести испытания внутреннего пожарного водопровода;

установить вентили на пожарном водопроводе;

оборудовать светильники колпаками;

двери эвакуационных выходов оборудовать приспособлениями для открывания изнутри без ключа;

подвальное помещение оборудовать системой дымоудаления или автоматического пожаротушения;

вывести складское помещение из под лестничной клетки.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Гагаринской межрайонной прокуратурой г. Москвы совместно с 1-м РОНД Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России в порядке контроля проведена проверка исполнения ранее выданных 1 региональным отделом Госпожнадзора Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве предписаний по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в помещениях ГУЗ «Городская поликлиника № 11», расположенных по адресу: г. Москва, ул. Кравченко, д. 14. В ходе проверки установлено, что старшим инженером 1 регионального отдела Госпожнадзора Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве Громовым Р.А. 26.12.2011 выдано предписание № 658/1/403/369 главному врачу Городской поликлиники № 11 Мосейчуку А.В. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, которое до настоящего времени не исполнено, в результате чего создается реальная угроза жизни и здоровью людей, находящихся на территории ГУЗ «Городская поликлиника № 11».

В судебном заседании представитель Гагаринского межрайонного прокурора г. Москвы старший помощник прокурора Баранова Е.В. исковые требования подержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУЗ «Городская поликлиника № 11» по доверенности Плетнев М.В. в судебное заседание явился, исковые требования признал частично, указал, что ответчиком, по мере возможности, предпринимаются меры для устранения ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Их выполнение в полном объеме в настоящее время не представляется возможным в связи с дефицитом финансовых средств, выделяемых на указанные цели из бюджетов.

Представитель третьего лица 1 регионального отдела Госпожнадзора Управления по ЮЗАО ГУ МЧС РФ по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного рассмотрения извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности на основании абз. 8 ст. 6 указанного выше закона имеют право: давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности.

В силу ст. 37 Федерального Закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что 26.12.2011 в помещениях ГУЗ «Городская поликлиника № 11», расположенных по адресу: г. Москва, ул. Кравченко, д. 14, старшим инженером 1 регионального отдела Госпожнадзора Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве Громовым Р.А. проведено обследование (проверка) помещений ГУЗ «Городская поликлиника № 11». В ходе указанной проверки выявлены нарушения обязательных требований противопожарной безопасности.

Данные обстоятельства подтверждаются предписанием от 26.12.2011, подписанным инженером Громовым Р.А. и главным врачом Городской поликлиники № 11 Мосейчуком А.В. (л.д. 8-14), в соответствии с которым ГУЗ «Городская поликлиника № 11» предписано в срок до 15.09.2012 устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании установлено, что ответчиком указанное предписание в настоящее время не исполнено, в связи с чем создается реальная угроза жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях, используемых ответчиком.

Довод представителя ответчика о недостатке финансовых средств для проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности не может служить основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Гагаринского межрайонного прокурора г. Москвы являются правомерными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, Федерального Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 №313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации», руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 11» в целях устранения допущенных нарушений требований пожарной безопасности выполнить предписание 1 регионального отдела Госпожнадзора Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве от 26.12.2011 № 658/1/403/369, а именно:

провести испытания наружных пожарных лестниц и ограждений на кровле;

очистить от горючих материалов стены на путях эвакуации;

установить систему АПС в помещениях склада;

оборудовать двери поэтажных коридоров доводчиками и уплотнителями в притворах;

демонтировать линолеум с пола;

обработать деревянные покрытия чердака огнезащитным составом;

обработать двери складских помещений противопожарными материалами;

провести испытания внутреннего пожарного водопровода;

установить вентили на пожарном водопроводе;

оборудовать светильники колпаками;

двери эвакуационных выходов оборудовать приспособлениями для открывания изнутри без ключа;

подвальное помещение оборудовать системой дымоудаления или автоматического пожаротушения;

вывести складское помещение из под лестничной клетки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья А.А. Ларин

Решение в окончательной форме принято судом 05.06.2012.