Решение

20 июня 2012 года Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Бабенко О.И., при секретаре Дешук Ю.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3174/2012 по иску Томсиновой Г. И. к Управлению социальной защиты населения ЮЗАО г.Москвы об обязании признать право на звание «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение «Ветеран труда»,

Установил:

Томсинова Г.И. обратилась в суд с заявлением к Управлению социальной защиты населения ЮЗАО г. Москвы о признании права на звание «Ветеран труда» и обязании выдать удостоверение «Ветеран труда».

В обоснование своих требований указывает, что ей было отказано Управлением социальной защиты населения ЮЗАО г. Москвы о признании права на звание «Ветеран труда», считает отказ незаконным и необоснованным, поскольку она имеет трудовой стаж 31 год, работая на предприятии «Московский Радиозавод» ей было присвоено звание «Ударник коммунистического труда» с вручением свидетельства и значка «Ударник коммунистического труда», как передовику производства. Знак отличия в труде «Ударник коммунистического труда» является общесоюзным знаком, учрежденным в установленном порядке Президиумом ВЦСПС за отличие в труде, в связи с профессиональной деятельностью, награждение которым производилось профсоюзными органами совместно с хозяйственными руководителями предприятий для поощрения передовиков движения за коммунистический труд. Указанный знак приравнивается к ведомственным знакам отличия.

Заявитель Томсинова Г.И и допущенный в судебном заседании в качестве представителя Томсинова И.Б. поддержали заявление в полном объеме.

Представитель Управления Социальной защиты населения г. Москвы в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв на заявление и ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения заявителя, представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании представитель заявителя суду пояснила, что в те годы право присвоения звания «Ударник коммунистического труда» с вручением свидетельства и значка «Ударник коммунического труда» от имени Министерства, было предоставлено администрации предприятия или профкому предприятия, что подтверждает Верховный суд РФ в газете « Российская газета» от 03.11.2011 № 248.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Федеральным законом от 19.12.2005 г. N 163-ФЗ на субъекты РФ возложены полномочия по определению порядка и условий присвоения этого звания, то есть органа, уполномоченного для принятия решения о присвоении звания "Ветеран труда", порядка подачи заявления и правоустанавливающих документов, сроков рассмотрения заявлений и принятия решения о присвоении звания. исполнение п. 4 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" принято Постановление Правительства Москвы от 27.06.2006 г. N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда", которым утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в городе Москве.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Федеральным законом от 19.12.2005 г. N 163-ФЗ на субъекты РФ возложены полномочия по определению порядка и условий присвоения этого звания, то есть органа, уполномоченного для принятия решения о присвоении звания "Ветеран труда", порядка подачи заявления и правоустанавливающих документов, сроков рассмотрения заявлений и принятия решения о присвоении звания.

Во исполнение п. 4 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" принято Постановление Правительства Москвы от 27.06.2006 г. N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда", которым утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в городе Москве.

Так, согласно п. 3 Положения, основанием для присвоения данного звания являются документы:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин).

Кроме того п.2 Положения устанавливается, что Звание "Ветеран труда" присваивается районным управлением социальной защиты населения категориям граждан, обозначенным в статье 7 Федерального закона "О ветеранах".

Как следует из материалов дела, решением Управления социальной защиты населения ЮЗАО г. Москваы от 26.11.2009 Томсиновой Г.И. отказано в присвоении звания "Ветеран труда". В качестве обоснования такого отказа указано на то, что знак " Ударник Коммунистического труда»» не может служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда", поскольку документ о награждении не содержит подпись должностного лица в ранге руководителя Министерства (ведомства), заверенную соответствующей печатью Министерства (ведомства).

Суд проверил законность и обоснованность оснований отказа УСЗН ЮЗАО г. Москвы в присвоении Томсиновой Г.И. звания "Ветеран труда".

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что Томсинова Г.И. обратилась в УСЗН ЮЗАО г. Москвы для присвоения ей звания «Ветеран труда» предоставив следующие документы: справку № 443, выданную ОАО «Московский радиозавод «ТЕМП» 14.07.2005, копию трудовой книжки, копию паспорта, решение заседания заводского комитета Московского радиозавода совместно с администрацией, парткомом и комитетом ВЛКСМ от 24.02.1966 г, из которого следует, что ей присвоено звание «Коммунистического труда «бригадам и участкам». В соответствии с условиями социалистического соревнования за коммунистический труд, заводской комитет совместно с администрацией, парткомом и комитетом ВЛКСМ, принимая во внимание решения коллективов, цехов, отделов и производственно –массовой комиссии постановил: присвоить звание ударников «Коммунистического труда» с вручением свидетельства и значка «Ударник Коммунистического труда» «Цех №9» Мореговой Г.И. (в дальней Томсиновой) /лд9/

Таким образом, решения о награждении Томсиновой Г.И. знаком "Ударник коммунистического труда" в установленном положением порядке принято не было, а право подписи такого приказа руководителю предприятия делегировано не было.

Награды предприятий, в данном случае, не являются основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Кроме того, суд соглашается с доводами УСЗН по ЮЗАО г.Москвы, что данные требования предъявлены к ненадлежащей стороне, поскольку в соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" звание "Ветеран труда" присваивается районным управлением социальной защиты населения категориям граждан, обозначенным в статье 7 Федерального закона "О ветеранах", в данном случае Управлением социальной защиты района Ясенево г.Москвы. Однако, поскольку согласия на замену ответчика со стороны Томсиновой Г.И. не последовало, суд рассматривал данное дело по заявленным требованиям.

При таких обстоятельствах, суд считает отказ Управления социальной защиты населения ЮЗАО г. Москвы о признании права Томсиновой Г.И. на звание «Ветеран труда» и обязании выдать удостоверение «Ветеран труда» обоснованным.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Томсиновой Г. И. к Управлению социальной защиты населения ЮЗАО г.Москвы об обязании признать право на звание «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение «Ветеран труда» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г.Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья О.И.Бабенко

В окончательной форме решение принято 13.07.2012