РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 мая 2012 года Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Долговой Т.Н., при секретаре Коретине В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаевой Л. И. к Муниципалитету ВМО Ломоносовское в г. Москве о признании отказа в оформлении патронажа незаконным, УСТАНОВИЛ: Заявитель 03 апреля 2012 года обратилась в суд, просит признать незаконным решение муниципалитета внутригородского муниципального образования Ломоносовское в г. Москве об отказе разрешить ей гостевое посещение Баймурзиным Д. С., 17 сентября 1997 года рождения её семьи. Указывая, что в 2003 году ей было отказано в оформлении опеки в отношении Баймурзиным Д.С., в 2009 году с разрешении забирать в каникулы на дачу, в 2011 году она обратилась к руководителю муниципалитета внутригородского муниципального образования Ломоносовское в г. Москве с заявлением с просьбой разрешить гостевое посещение её семьи Баймурзиным Д. С., 17 сентября 1997 года рождения. В удовлетворении заявления ей отказано.Она считает отказ незаконным и необоснованным, ребенок привязан к ней, знает ее, она навещает его в детском доме. У нее есть все условия для нахождения ребенка у нее в выходные и каникулярные дни. Дочь и внук не возражают. Свои требования заявитель в судебном заседании поддержал. Представитель муниципалитета внутригородского муниципального образования Ломоносовское в г. Москве, в суд явился, требования не признал, пояснил, что была проведена проверка, которой было установлено, что у заявителя нет условий для нахождения воспитанника детского дома Баймурзина Д. С., 17 сентября 1997 года, у нее, нет условий для размещения ребенка. Суд, выслушав заявителя, представителя муниципалитета внутригородского муниципального образования Ломоносовское в г. Москве, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявления. Статья 254 ГПК РФ предусматривает, 1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. 2. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются. Отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации в связи с тем, что заявитель осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну, оспаривается в соответствующем верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения. 3. Заявление военнослужащего, оспаривающего решение, действие (бездействие) органа военного управления или командира (начальника) воинской части, подается в военный суд. 4. Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно ст. 256 ГПК РФ1. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. 2. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Правила «Временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.05.2009 N 432 "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации" предусматривают 4. Срок временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина не может превышать 1 месяц. 9. Временная передача детей осуществляется в семьи совершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, за исключением: а) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; б) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных в родительских правах; в) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; г) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; д) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления; е) лиц, имеющих инфекционные заболевания в открытой форме или психические заболевания, больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом; ж) лиц, не имеющих постоянного места жительства на территории Российской Федерации. 10. Гражданин, желающий получить заключение органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в свою семью, представляет в орган опеки и попечительства по месту своего жительства соответствующее заявление по форме, утверждаемой Министерством образования и науки Российской Федерации, и следующие документы: а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; б) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие обстоятельств, указанных в подпункте "д" пункта 9 настоящих Правил; в) выписка из домовой (поквартирной) книги или иной документ, содержащий сведения о проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и несовершеннолетних членах его семьи; г) справка лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у гражданина заболеваний, указанных в подпункте "е" пункта 9 настоящих Правил, либо медицинское заключение по форме 164/у-96 (медицинское заключение по результатам освидетельствования гражданина (гражданки), желающего (ей) усыновить, принять под опеку (попечительство) ребенка или стать приемным родителем), выданное лечебно-профилактическим учреждением. 21. Гражданин, желающий временно принять ребенка (детей) в свою семью, представляет в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следующие документы: а) заявление о временной передаче ребенка (детей) в свою семью (в свободной форме); б) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала); в) заключение органа опеки и попечительства по месту жительства гражданина о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина или имеющееся у гражданина заключение о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном или попечителем, выданное этим органом в установленном порядке; г) согласие совместно проживающих с гражданином совершеннолетних, а также несовершеннолетних, достигших 10-летнего возраста членов его семьи на временную передачу ребенка (детей) в семью гражданина, выраженное в письменной форме. Исаева Л.И., ее дочь Любимова Н.Ю., внук Любимов В.О. зарегистрированы по адресу: <адрес>. В квартире проведена перепланировка, нет кухни, нет отдельного спального места для Беймурзина Д.С. ( л.д. 20). 23 мая 2011 года Исаева Л.И. обратилась к руководителю муниципалитета внутригородского муниципального образования Ломоносовское в г. Москве с заявлением с просьбой разрешить гостевое посещение её семьи Баймурзиным Д. С., 17 сентября 1997 года рождения. Органом опеки и попечительства муниципалитета внутригородского муниципального образования Ломоносовское в г. Москве была проведена проверка, обследованы условия жизни заявителя и дано 20 сентября 2011 года заключение, что временная передача ребенка в семью Исаевой Л.И. невозможна в связи с тем, что Исаевой нарушены Правила «Временной передачи детей находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации», так же отсутствуют жилищные условия временной передачи ребенка в её семью. ( л.д.19). На момент составления заключения доступ в квартиру по месту регистрации заявителя : <адрес>, обеспечен не был, квартира сдавалась, заявитель проживала на даче в СНТ «Мещеры-2008» по адресу: <адрес>.Место нахождение дочери и внука не было установлено. Дочь Любимова Н.Ю. нигде не работала, состояла на учете в 2009 года в КДН иЗП за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетнего сына. После оформления заключения 27 октября 2011 года составлен акт обследования квартиры по адресу: <адрес>. Правила «Временной передачи детей находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации» определяют порядок и условия временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети), в семьи совершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (далее - граждане), а также требования к гражданам. Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе осуществлять временную передачу детей в семьи граждан (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иных случаях). Временная передача детей в семьи граждан не является формой устройства ребенка в семью и осуществляется в интересах детей в целях обеспечения их воспитания и гармоничного развития. Временная передача детей в семьи граждан не прекращает прав и обязанностей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов. Вопрос о передаче Баймурзина Д. С., 17 сентября 1997 года рождения не решается муниципалитетом ВОМ Ломоносовское в г. Москве, т.к. он находится в ГБОУ г. Москвы «Специальном (коррекционном) детском доме для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии № 43» В компетенцию Муниципалитета ВМО Ломоносовское в г. Москве входит обследование условий жизни Исаевой Л.И. и составление заключения. Заключение Муниципалитета ВМО Ломоносовское в г. Москве является законным, основанным на фактических обстоятельствах. Заявителем пропущен трехмесячный срок установленный для обжалования акта -заключения об отказе ей в семью ребенка-сироту. Заключение составлено 20 сентября 2011 года, письмо об отказе получено 28 декабря 2011 года, в суд заявитель обратилась 06 апреля 2012 На основании изложенного ст.ст. 254-258 ГПК РФ, ст.ст. 28,35 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Исаевой Л. И. к Муниципалитету ВМО Ломоносовское в г. Москве о признании отказа в оформлении патронажа незаконным отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Федеральный судья Долгова Т.Н. Решение изготовлено 29 июня 2012 года