Дело № 12-№-12 Р Е Ш Е Н И Е г. Москва № февраля 2012 г. Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Мохов А.В., единолично, с участием защитника Ангеловой Е.А., действующей в интересах Мущеровой Л.И., рассмотрев жалобу защитника Головичевой Т.М. на постановление о назначении административного наказания от 29 ноября 2011 г. Главного государственного инспектора Ломоносовского района г. Москвы – начальника 1 РОГНД Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве, вынесенного в отношении Мущеровой Л.И., которым должностное лицо Мущерова Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 6 000 рублей, У С Т А Н О В И Л: Государственным инспектором Ломоносовского района ЮЗАО г. Москвы по пожарному надзору старшим инженером 1 РОГНД Управления по ЮЗАО Главного управления МЧС России по г. Москве Громовым Р.А. 28.11.2011 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Мущеровой Л.И. – генерального директора ООО «<данные изъяты>», согласно которому должностное лицо Мущерова Л.И. 28.11.2011 в 14 часов 00 минут в помещении ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> было допустила нарушение п.108 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России №313 от 18.06.2003, так как первичные средства пожаротушения находятся в неисправном состоянии. Постановлением Главного государственного инспектора Ломоносовского района г. Москвы начальника 1 РОГНД Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве от 29.11.2011 должностное лицо Мущерова Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, в том, что 28.11.2011 в 14 часов 00 минут в помещении ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Мущерова Л.И. нарушила п.108 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России №313 от 18.06.2003, так как первичные средства пожаротушения находятся в неисправном состоянии, и Мущеровой Л.И. назначено наказание в виде штрафа в размере 6 000 рублей. Защитник Мущеровой Т.М. обратился в Гагаринский районный суд г. Москвы с жалобой на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении от 29.11.2011, в которой просит отменить постановление о назначении административного наказания как незаконное. В судебном заседании защитник Ангелова Е.А., действующая в интересах Мущеровой Л.И., доводы жалобы поддержала, пояснив, что Мущерова Л.И. незаконно привлечена к административной ответственности, поскольку ООО «<данные изъяты>» не является собственником помещений по адресу: <адрес>. Кроме того, Мущеровой Л.И. не были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, Суд, выслушав мнение защитника, исследовав в полном объеме представленные материалы, считает, что оснований для отмены или изменения постановления по делу об административной правонарушении не имеется. Требования КоАП РФ при вынесении постановления от 29.11.2011 должностным лицом соблюдены и нарушений процессуальных норм не допущено. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено на основании доказательств, которым дана оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела Мущеровой Л.И. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается протоколом и постановлением по делу об административном правонарушении. Вина должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» Мущеровой Л.И. подтверждена совокупностью следующих доказательств: показаниями свидетеля Громова Р.А., данными суду, подтверждающими, что генеральному директору ООО «<данные изъяты>» Мущеровой Л.И. вручалось уведомление о проведении плановой проверки, затребованные государственным инспектором документы Мущеровой Л.И. длительно не представлялись, затем было представлено свидетельство о собственности, из которого следовало, что ООО «<данные изъяты>» является собственником нежилого помещения по адресу: <адрес>, расположенного на первом этаже в жилом доме, копию данного свидетельства Мущерова Л.И. инспектору по пожарному надзору Громову Р.А. снять не разрешила; 28.11.2011 Громовым Р.А. была проведена плановая проверка ООО «<данные изъяты>», в ходе которой было выявлены многочисленные нарушения, в том числе и нарушение п. 108 ППБ 01-03, а именно: на объекте наличествовали огнетушители с просроченным сроком эксплуатации, в связи с данным нарушением свидетелем был составлен протокол об административном правонарушении 28.11.2011 при участии привлекаемого к ответственности должностного лица Мущеровой, которой разъяснялись права; Мущерова Л.И. вину не отрицала, однако объяснений в протоколе не давала; акт проверки имеется в контрольно-наблюдательном деле; документы о том, что ООО «<данные изъяты>» является арендатором помещений, инспектору Громову Р.А. не предоставлялись; какие-либо документы, указывающие на то, что ООО «<данные изъяты>» и ее генеральный директор не имеют отношения к данным помещениям, не несут ответственности за допущенные нарушения также представлены не были; в силу закона, ст.10 ППБ 01-03 на пользователя помещений также распространяется обязанность соблюдать требования пожарной безопасности; контрольно-наблюдательное дело свидетель представит суду, если будет возможность отложить судебное заседание; протоколом об административном правонарушении, составленным компетентным должностным лицом в пределах полномочий; материалами контрольно-наблюдательного дела: актом проверки, подтверждающим факт проведения проверки и выявление нарушений в помещениях ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> пункта 108 ППБ 01-03 ( первичные средства пожаротушения находятся в неисправном состоянии); распоряжением о проведении проверки, подтверждающим законность проведения проверки помещений ООО «<данные изъяты>» 28.11.2011г. инспектором по пожарному надзору. Суду представлен договор от 01.11.2011 аренды нежилого помещения, согласно которому арендодатель – Мущеров В.Ю. передает арендодателю – ООО «<данные изъяты>» 1/2 часть нежилого помещения общей площадью 477,5 кв.м., расположенного на первом этаже жилого здания по адресу: <адрес>, п<адрес>, на срок 11 месяцев со дня заключения договора. Согласно пункту 2.1.2 названного договора арендодатель обязуется содержать помещение в полной исправность и образцовом санитарном состоянии в соответствии с требованиями СЭС; обеспечивать пожарную и электрическую безопасность. Организации в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Согласно п. 2 ППБ 01-03 организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"). Согласно п. 108 ППБ 01-03 помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением №; первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении №; не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов. В данном случае ООО «<данные изъяты>» являлось арендатором помещений по адресу: <адрес> руководитель ООО «<данные изъяты>» – Мущерова Л.И. несла ответственность за соблюдение требований п. 108 ППБ 01-03. Договор аренды, представленный суду, не возлагал обязанность слежения арендодателя за исправным состоянием первичных средств пожаротушения, что вытекает из смысла п. 2.2.5, 2.5 названного договора об обязанности арендатора заключать договоры с организациями для нормальной эксплуатации помещения и обязанности арендатора при обнаружении признаков аварийного состояния оборудования сообщать о таком состоянии арендодателю и принять все меры к устранению аварийного состояния. Доводы жалобы о том, что соблюдение требований п.108 ППБ 01-03 возложены на арендодателя помещений не основаны на требованиях действующего законодательства. Таким образом, нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении не допущено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление главного государственного инспектора Ломоносовского района г. Москвы – начальника 1 РОГНД Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве от 29.11.2011 в отношении Мущеровой Л.И., признанной виновной по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Головичевой Т.М. – без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии. Федеральный судья А.В. Мохов