признана виновной в со­вершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 6 000 рублей,



Дело № 12--12

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва февраля 2012 г.

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Мохов А.В., единолично, с участием за­щитника Ангеловой Е.А., действующей в интересах Мущеровой Л.И., рассмотрев жалобу за­щитника Головичевой Т.М. на постановление о назначении административного наказания от 29 ноября 2011 г. Главного государственного инспектора Ломоносовского района г. Москвы – на­чальника 1 РОГНД Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве, вынесенного в отно­шении Мущеровой Л.И., которым должностное лицо Мущерова Л.И. признана виновной в со­вершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 6 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором Ломоносовского района ЮЗАО г. Москвы по пожарному надзору старшим инженером 1 РОГНД Управления по ЮЗАО Главного управления МЧС Рос­сии по г. Москве Громовым Р.А. 28.11.2011 составлен протокол об административном правона­рушении в отношении Мущеровой Л.И. – генерального директора ООО «<данные изъяты>», согласно ко­торому должностное лицо Мущерова Л.И. 28.11.2011 в 14 часов 00 минут в помещении ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> было допустила нарушение п.108 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России №313 от 18.06.2003, так как первичные средства пожаротушения находятся в неисправном состоянии.

Постановлением Главного государственного инспектора Ломоносовского района г. Москвы начальника 1 РОГНД Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве от 29.11.2011 должностное лицо Мущерова Л.И. признана виновной в совершении администра­тивного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, в том, что 28.11.2011 в 14 часов 00 минут в помещении ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> гене­ральный директор ООО «<данные изъяты>» Мущерова Л.И. нарушила п.108 Правил пожарной безопасно­сти в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России №313 от 18.06.2003, так как пер­вичные средства пожаротушения находятся в неисправном состоянии, и Мущеровой Л.И. на­значено наказание в виде штрафа в размере 6 000 рублей.

Защитник Мущеровой Т.М. обратился в Гагаринский районный суд г. Москвы с жалобой на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении от 29.11.2011, в которой просит отменить постановление о назначении административного нака­зания как незаконное.

В судебном заседании защитник Ангелова Е.А., действующая в интересах Мущеровой Л.И., доводы жалобы поддержала, пояснив, что Мущерова Л.И. незаконно привлечена к адми­нистративной ответственности, поскольку ООО «<данные изъяты>» не является собственником помещений по адресу: <адрес>. Кроме того, Мущеровой Л.И. не были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ,

Суд, выслушав мнение защитника, исследовав в полном объеме представленные мате­риалы, считает, что оснований для отмены или изменения постановления по делу об админист­ративной правонарушении не имеется.

Требования КоАП РФ при вынесении постановления от 29.11.2011 должностным лицом соблюдены и нарушений процессуальных норм не допущено. Постановление по делу об адми­нистративном правонарушении вынесено на основании доказательств, которым дана оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела Мущеровой Л.И. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается протоко­лом и постановлением по делу об административном правонарушении.

Вина должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» Мущеровой Л.И. под­тверждена совокупностью следующих доказательств:

показаниями свидетеля Громова Р.А., данными суду, подтверждающими, что генераль­ному директору ООО «<данные изъяты>» Мущеровой Л.И. вручалось уведомление о проведении плановой проверки, затребованные государственным инспектором документы Мущеровой Л.И. дли­тельно не представлялись, затем было представлено свидетельство о собственности, из кото­рого следовало, что ООО «<данные изъяты>» является собственником нежилого помещения по адресу: <адрес>, расположенного на первом этаже в жилом доме, копию данного свидетельства Мущерова Л.И. инспектору по пожарному надзору Громову Р.А. снять не разре­шила; 28.11.2011 Громовым Р.А. была проведена плановая проверка ООО «<данные изъяты>», в ходе кото­рой было выявлены многочисленные нарушения, в том числе и нарушение п. 108 ППБ 01-03, а именно: на объекте наличествовали огнетушители с просроченным сроком эксплуатации, в связи с данным нарушением свидетелем был составлен протокол об административном право­нарушении 28.11.2011 при участии привлекаемого к ответственности должностного лица Му­щеровой, которой разъяснялись права; Мущерова Л.И. вину не отрицала, однако объяснений в протоколе не давала; акт проверки имеется в контрольно-наблюдательном деле; документы о том, что ООО «<данные изъяты>» является арендатором помещений, инспектору Громову Р.А. не предос­тавлялись; какие-либо документы, указывающие на то, что ООО «<данные изъяты>» и ее генеральный ди­ректор не имеют отношения к данным помещениям, не несут ответственности за допущенные нарушения также представлены не были; в силу закона, ст.10 ППБ 01-03 на пользователя по­мещений также распространяется обязанность соблюдать требования пожарной безопасности; контрольно-наблюдательное дело свидетель представит суду, если будет возможность отло­жить судебное заседание;

протоколом об административном правонарушении, составленным компетентным должно­стным лицом в пределах полномочий;

материалами контрольно-наблюдательного дела: актом проверки, подтверждающим факт проведения проверки и выявление нарушений в помещениях ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> пункта 108 ППБ 01-03 ( первичные средства пожаротушения на­ходятся в неисправном состоянии); распоряжением о проведении проверки, подтверждающим законность проведения проверки помещений ООО «<данные изъяты>» 28.11.2011г. инспектором по по­жарному надзору.

Суду представлен договор от 01.11.2011 аренды нежилого помещения, согласно кото­рому арендодатель – Мущеров В.Ю. передает арендодателю – ООО «<данные изъяты>» 1/2 часть нежилого помещения общей площадью 477,5 кв.м., расположенного на первом этаже жилого здания по адресу: <адрес>, п<адрес>, на срок 11 месяцев со дня заключения договора. Со­гласно пункту 2.1.2 названного договора арендодатель обязуется содержать помещение в пол­ной исправность и образцовом санитарном состоянии в соответствии с требованиями СЭС; обеспечивать пожарную и электрическую безопасность.

Организации в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О по­жарной безопасности" обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выпол­нять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной ох­раны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, вклю­чая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы­чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполне­ния органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, не­зависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными ли­цами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно п. 2 ППБ 01-03 организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с дейст­вующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или рас­поряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном по­рядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (ст. 38 Федераль­ного закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").

Согласно п. 108 ППБ 01-03 помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением ; первичные сред­ства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении ; не допускается использование средств по­жаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.

В данном случае ООО «<данные изъяты>» являлось арендатором помещений по адресу: <адрес> руководитель ООО «<данные изъяты>» – Мущерова Л.И. несла ответственность за соблюдение требований п. 108 ППБ 01-03. Договор аренды, представленный суду, не возлагал обязанность слежения арендодателя за исправным состоянием первичных средств пожаротуше­ния, что вытекает из смысла п. 2.2.5, 2.5 названного договора об обязанности арендатора за­ключать договоры с организациями для нормальной эксплуатации помещения и обязанности арендатора при обнаружении признаков аварийного состояния оборудования сообщать о таком состоянии арендодателю и принять все меры к устранению аварийного состояния.

Доводы жалобы о том, что соблюдение требований п.108 ППБ 01-03 возложены на арендодателя помещений не основаны на требованиях действующего законодательства.

Таким образом, нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение поста­новления по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора Ломоносовского района г. Москвы – начальника 1 РОГНД Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве от 29.11.2011 в отношении Мущеровой Л.И., признанной виновной по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, оста­вить без изменения, а жалобу защитника Головичевой Т.М. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней с мо­мента вручения или получения его копии.

Федеральный судья А.В. Мохов