Дело № 5-100/13-11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> 28 февраля 2011 г.
Судья Гагаринского районного суда <адрес> Шарова О.В., единолично, рассмотрев административное дело по ст. 14.1 ч 2 Кодекса об Административных правонарушениях РФ в отношении генерального директора Автозамена: Фамилия И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
16 декабря 2010 года в 16 час 30 мин. генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Андрющенко А.И. в помещении ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес> осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно.
16.12.2010 года сотрудниками ОЭБ УВД по ЮЗАО <адрес>, на основании письменного разрешения собственника помещения ЗАО «<данные изъяты>» о вскрытии помещения, в присутствии представителя собственника ЗАО «<данные изъяты>» Автозамена: Фамилия И.О., а также в соответствии с распоряжением, было проведено гласное оперативно-розыскное мероприятие «обследование помещений» по адресу: <адрес>.
В ходе проведения ОРМ по вышеуказанному адресу было обнаружено помещение, оборудованное под покерный клуб. На момент проверки в помещении покерного клуба было обнаружено 9 покерных столов, фишки, а также иные документы, свидетельствующие о незаконной предпринимательской деятельности покерного клуба, по организации и проведению азартных игр.
Как пояснил представитель арендодателя ЗАО «<данные изъяты>» Автозамена: Фамилия И.О., а также согласно представленным документам, указанное помещение арендует ООО «<данные изъяты>», в лице генерального директора Андрющенко А.И., на основании договора аренды № ЭК/АР от 15.04.2010 года.
Генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Андрющенко А.И. уведомлен судом о дате, месте и времени рассмотрения административного дела путем направления телеграмм и судебных уведомлений ( повесток) по адресу постоянной регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности; по юридическому и фактическому адресу ООО «<данные изъяты>».
С учетом данных о направлении судом соответствующих уведомлений по установленным по материалам административного дела адресам, поступившие в суд данные о неполучении Андрющенко А.И. уведомлений, суд расценивает как злоупотребление указанным должностным лицом правом, направленное на уход от административной ответственности, признает указанные уведомления надлежащими и считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Так же суд признает надлежащим направление копии протокола генеральному директору ООО «<данные изъяты>» Андрющенко А.И. по адресу местонахождения общества.
Вина генерального директора ООО «<данные изъяты>» Андрющенко А.И. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, указанного в описательной части, подтверждается следующими доказательствами, исследованными судом в ходе проведения судебного следствия по настоящему административному материалу:
- объяснениями Автозамена: Фамилия И.О., оглашенными и исследованными в ходе проведения судебного заседания, которая пояснила, что подрабатывала уборщицей в помещении ООО «<данные изъяты>», с октября 2010 года. Автозамена: Фамилия И.О. указала, что данная фирма представляла собой покерный клуб на втором этаже здания, расположенного по адресу: <адрес>. Автозамена: Фамилия И.О. была официально трудоустроена в магазине «Седьмой континент», который находился на первом этаже данного здания. О данном покерном клубе она узнала от девушки, которая так же работала в ООО «<данные изъяты>» уборщицей. Заработная плата Автозамена: Фамилия И.О. составляла 1.000 рублей в сутки или 500 рублей за 12-ти часовую смену. За время работы в ООО «<данные изъяты>» Автозамена: Фамилия И.О. постоянно наблюдала в помещении клуба 10-15 человек, играющих в покер на деньги.
- объяснениями Автозамена: Фамилия И.О. от 16.12.2010 года в соответствии с которыми он 15.12.2010 года в вечернее время находился в покерном клубе, расположенном по адресу: <адрес>. В помещении покерного клуба располагалось несколько столов для игры в покер. За одним из них сидели четыре игрока, у каждого из которых лежали фишки, напротив игроков сидела девушка, которая принимала ставки от игроков, совершавших игру в техасский покер.
Объективно показания указанного свидетеля подтверждены приобщенными к материалам дела: актом осмотра помещения (л.д.7-9), согласно которому ООО «<данные изъяты>» расположено по адресу <адрес>, которое представляет собой двухэтажное отдельностоящее здание. В левой части здания по указанному адресу на 2 этаже имеется отдельный вход по лестнице в помещение общей площадью 342,08 м2, согласно договора аренды «29-10 ЭК/АР от 15.05.2010 года. При входе в помещение имеется комната приблизительного размера 4Х3 м, где находится одежда, справа от вход за барной стойкой имеется видеорегистратор «Digital Video Recorders» при помощи которого, возможно, осуществлялась видеорегистрация посетителей. Далее по коридору слева располагается помещение приблизительного размера 9Х15 м, в котором обнаружено игровое оборудование в количестве 6 игровых столов зеленого цвета, в виде игрового оборудования, которое представляет собой место с одним или несколькими игровыми полями (боксами) и при помощи которых организатор азартных игр может проводить азартные игры между их участниками, а так же «Фишки» округлой формы различных цветов с надписью «золотой век» используемые для осуществления ставок участниками азартной игры, колоды игральных карт, листа формата А4 рейтинг игроков за период с 12.12.2010 года по 15.12.2010 года. По коридору справа располагается помещение приблизительного размера 5Х6 м, в котором обнаружено игровое оборудование в количестве 3 игровых столов зеленого цвета, в виде игрового оборудования, которое представляет собой место с одним или несколькими игровыми полями (боксами) и при помощи которых организатор азартных игр может проводить азартные игры между их участниками. Прямо по коридору имеется помещение приблизительного размера 2Х3 м., в котором обнаружено «Фишки» округлой формы различных цветов с надписью «золотой век» используемые для осуществления ставок участниками азартных игр.
Согласно протоколу изъятия (л.д.10-11), сотрудниками ОЭБ УВД по ЮЗАО <адрес> были изъяты 9 покерных столов и переданы на ответственное хранение Руководителю аппарата <адрес> Автозамена: Фамилия И.О.
Также виновность Андрющенко А.И. в совершении указанного в описательной части правонарушения подтверждается следующими документами:
- распоряжением № от 16.12.2010 года о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств за подписью Начальника УВД по ЮЗАО <адрес> генерал-майора милиции Автозамена: Фамилия И.О. по адресу: <адрес> (л.д. 4);
- актом приема-передачи 9 покерных столов на ответственное хранение Руководителю аппарата <адрес> Автозамена: Фамилия И.О. (л.д. 12);
- схемой помещения ЗАО «<данные изъяты>», преданное по договору аренды в пользование ООО «<данные изъяты>»;
- договором аренды нежилого помещения № ЭК/АР от 15.04.2010 года, заключенного между ЗАО «Экономист» в лице генерального директора Автозамена: Фамилия И.О. и генерального директора ООО «<данные изъяты>» Андрющенко А.И. в соответствии с которым нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано во временное пользование ООО «<данные изъяты>» ; (л.д. 14-17);
- актом приема-передачи нежилого помещения от 14.04.2010 года (л.д. 18);
- согласием генерального директора ЗАО «<данные изъяты>» Автозамена: Фамилия И.О. на добровольное вскрытие помещений, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 20);
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты>» в соответствии с которой генеральным директором указанной организации является Автозамена: Фамилия И.О. (л.д. 21-25);
- приказом ООО «<данные изъяты>» за № от 19.03.2010 года в соответствии с которым генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Андрющенко А.И. приступил к выполнению обязанностей генерального директора вышеуказанной организации.(л.д. 26);
- приказом ООО «<данные изъяты>» за № от 19.03.2010 года в соответствии с которым обящзанности по ведению бухгалтерского отчетности и представление её в налоговые органы. оформление и подписание банковских документов по распоряжению расчетным счетом общества возлагает на себя генерального директора ООО «<данные изъяты>» Андрющенко А.И. (л.д. 27);
- распечатками рейтинга игроков в период с 12.12.2010 года по 15.12.2010 года (л.д. 28-31);
- протоколом об административном правонарушении № от 14.01.2011 года в соответствии с которым в ходе проведения ОРМ по адресу: Москва, <адрес> обнаружено помещение, оборудованное под покерный клуб. На момент проверки в помещении покерного клуба было обнаружено 9 покерных столов, фишки, а также иные документы, свидетельствующие о незаконной предпринимательской деятельности покерного клуба, по организации и проведению азартных игр.
- рапортом оперуполномоченного ОЭБ УВД по ЮЗАО <адрес> ст. лейтенанта милиции Автозамена: Фамилия И.О. от 14.01.2011 года в соответствии с которым 16.12.2010 года сотрудниками ОЭБ УВД по ЮЗАО <адрес>, на основании письменного разрешения собственника помещения ЗАО «<данные изъяты>» о вскрытии помещения, в присутствии представителя собственника ЗАО «<данные изъяты>» Автозамена: Фамилия И.О., а также в соответствии с распоряжением, было проведено гласное оперативно-розыскное мероприятие «обследование помещений» по адресу: <адрес>. В ходе проведения ОРМ по вышеуказанному адресу было обнаружено помещение, оборудованное под покерный клуб. На момент проверки в помещении покерного клуба было обнаружено 9 покерных столов, фишки, а также иные документы, свидетельствующие о незаконной предпринимательской деятельности покерного клуба, по организации и проведению азартных игр.
Как пояснил представитель арендодателя ЗАО «<данные изъяты>» Автозамена: Фамилия И.О., а также согласно представленным документам, указанное помещение арендует ООО «<данные изъяты>», в лице генерального директора Андрющенко А.И., на основании договора аренды № ЭК/АР от 15.04.2010 года. Кроме этого, при проведении проверки была опрошена гр-ка Автозамена: Фамилия И.О., которая сообщила, что она производит уборку в помещении покерного клуба. В ходе опроса Автозамена: Фамилия И.О. подтвердила тот факт, что в данном помещении проводятся азартные игры. По результатам проверки игровое оборудование в количестве 9 покерных столов изъято и передано на ответственное хранение в управу района Обручевский, до принятия решении органами суда по существу.
По результатам проведения ОРМ в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Андрющенко А.И., в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ, было возбуждено дело об административном правонарушении и о проведении административного расследования, по ч.2 ст. 14.1. КоАП РФ, о чем Андрющенко А.И. был уведомлен. Однако, в указанные сроки Андрющенко А.И., для выяснения обстоятельств по делу об административном правонарушении, в ОЭБ УВД по ЮЗАО <адрес>, не явился.
Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд считает виновность Андрющенко А.И. доказанной, его действиям дана правильная правовая оценка по ст. 14.1 ч 2 КоАП РФ, поскольку в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия по адресу: <адрес> при проверки деятельности ООО «<данные изъяты>», установлено, что генеральным директором ООО «<данные изъяты>» Андрющенко А.И. в помещении, арендованном у ЗАО «<данные изъяты>» оборудован покерный клуб, в котором производились азартные игры.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч рублей до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудия производства и сырья или без таковой.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации, проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами и исключительно в игорных заведениях, соответствующих установленным требованиям.
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном ч. 4 ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ. Согласно ч. 2 ст. 9 вышеуказанного Закона игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> и <адрес>,
В силу п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 8 ст. 4, ст. 13 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.
Правовую основу государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей, порядок их организации и проведения на территории Российской Федерации, а также требования к лотерейному оборудованию определяет Федеральный закон от 11 марта 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях», в соответствии с п. 1 ст. 2 которого лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Также, следует отметить, что ФЗ № 244-ФЗ принят с целью защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Пристрастие к игре - это психологическая зависимость, которая, помимо труднопреодолимого влечения к игре, характеризуется расстройствами поведения, психического здоровья и самочувствия, проявляется в патологическом влечении, потере игрового контроля, продолжительном участии в азартных играх вопреки признакам вредных последствий.
Учитывая то обстоятельство, что материальный выигрыш в используемом генеральным директором ООО «НеоВентКом» покерном клубе определяется случайно, без участия генерального директора ООО «<данные изъяты>» или его работников, а само оборудование (покерные столы, фишки) используется генеральным директором ООО «<данные изъяты>» Андрющенко А.И. для проведения деятельности по розыгрышу денежных средств, основным элементом которой является риск, суд считает, что используемое генеральным директором ООО «<данные изъяты>» Андрющенко А.И. оборудование является игровым, а осуществляемая им деятельность представляет собой деятельность по организации и проведению азартных игр.
При назначении наказания суд учитывает данные о личности правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.8-29-10 КоАП РФ
Постановил:
Признать Автозамена: Фамилия И.О. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч 2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 5000 рублей с конфискацией орудий производства, изъятых в ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, а именно: 9 ( девять) покерных столов Б/н, хранящиеся по адресу: <адрес>, кор.8 на ответственном хранении у руководителя аппарата <адрес> у Автозамена: Фамилия И.О.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Копию настоящего постановления в течение трех дней со дня его вынесения направить лицу, в отношении которого оно вынесено, а так же должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Федеральный судья Шарова О.В.