Постановление 5-76/5-11
<адрес> 02 марта 2011г.
Федеральный судья Гагаринского районного суда <адрес> Велиев СИ., с участием государственного инспектора по пожарному надзору ЮЗАО <адрес>, инженера НТО ОГНД Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по <адрес> капитана вн. службы Автозамена: Фамилия И.О., заместителя начальника ОГНД Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по <адрес> Автозамена: Фамилия И.О., представителей ОАО Акционерного коммерческого банка «Национальный Резервный Банк»: Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ОАО Акционерного коммерческого банка «Национальный Резервный Банк», приостановления деятельности помещений юридического лица Акционерного коммерческого банка «Национальный Резервный Банк», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А,
УСТАНОВИЛ:
Акционерный коммерческий банк «Национальный Резервный Банк» виновен в совершении нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении № от 20.01.2011 года составленного государственным инспектором по пожарному надзору ЮЗАО <адрес>, инженером НТО ОГНД Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по <адрес> капитаном вн. службы Автозамена: Фамилия И.О., следует, что 19 Января 2011 года, в 14 час. 00 мин. в результате проверки первого, антресольного и второго этажа многофункционального дома, в котором расположено Акционерный коммерческий банк «Национальный Резервный Банк », расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные МЧС РФ приказом № от 18 июня 2003 года и зарегистрированные в МИНЮСТЕ РФ 27.06.2003 года № 1961 от 29.10.1999 года, а именно:
Отсутствует второй эвакуационный выход с первого и антресольного этажей (демонтированы лестничные марши) - ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п. 6.13*; Антресольный этаж не оборудован внутренним противопожарным водопроводом - ППБ 01-03 п.п.3,40 СНиП 21-01-97* п.1.5*, СТУ 7.6; Трубопроводы автоматической системы спринклерного пожаротушения выполнены не из стальных труб (на участках между спринкленым оросителем и распределительным трубопроводом) - ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-01* п.4.27;В коридоре первого этажа не выполнена система дымоудаления - ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.6.40*; Дымоприемное устройство вытяжной противодымной вентиляции на антресольном этаже установлено ниже верхнего уровня дверного проема - ППБ 01-03 п.З, СНиП 41-01-2003 п.8.7; автоматическая система газового пожаротушения в помещениях серверных и депозитарий находится в нерабочем состоянии - ППБ 01-03 п.34; Помещения №А109, и коридоры помещений 201А и депозитария на первом этаже не оборудованы автоматической системой пожаротушения - ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.1.5*, СТУ п.7.1; Допущена установка извещателей автоматической пожарной сигнализации на расстоянии менее 1 м до вентиляционного отверстия - ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-01 п. 12.19; В помещениях установлено менее трех извещателей автоматической пожарной сигнализации -ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-01* п.13.3*; Помещения не оборудованы системой оповещения людей при пожаре 4-го типа - ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.1.5*, СТУ п.7.1; Не заключен договор на техническое обслуживание автоматических систем водяного пожаротушения и противодымной вентиляции - ППБ 01-03 п.96; Дверь лестничной клетки на антресольном этаже выполнена не противопожарной - ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.1.5*, СТУ п.4.11; Дверь лестничной клетки на антресольном этаже не оборудована устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах - ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.1.5*, СТУ п.4.11; Стена лестничной клетки на первом этаже выполнена с пределом огнестойкости менее КЕ1 120 (остекление) - ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.1.5* п.7.18, СТУ п.4.2 табл.2; Узлы крепления перегородок отделяющих пути эвакуации от помещений выполнены с пределом огнестойкости менее Е1 45 (перегородки не доведены до перекрытия)
- ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.1.5* п.7.9, СТУ п.4.2 табл.2; Отверстия и зазоры
образовавшиеся в противопожарных перегородках в местах их пересечения инженерными и технологическими коммуникациями не заделаны строительным раствором или другим
материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости дымогазонепроницаемость
- ППБ 01-03 п.37; Внутренний противопожарный водопровод на первом этаже не
обеспечивает требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения (менее чем 3
струи по 2,5 л/сек каждая) - ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.1.5*, СТУ п.7.6; Допущено
загромождение эвакуационных путей и выходов различными материалами (хранение в
коридорах оргтехники, мебели, шкафов и т.д.) - ППБ 01-03 п.53; На дверях эвакуационных выходов установлены запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без
ключа - ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97* п.1.5*, СТУ п.6.9; В коридоре на втором этаже
допущено устройство встроенного шкафа - ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.6.26*; не
проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода - ППБ
01-03 п. 89; не проведена своевременная проверка первичных средств пожаротушения
(огнетушителей) - ППБ 01-03 п. 108;
Государственный инспектор по пожарному надзору ЮЗАО <адрес> МЧС Автозамена: Фамилия И.О. в судебное заседание явился, подтвердил факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении и просил о временном приостановлении деятельности помещений многофункционального дома, в котором расположен ОАО Акционерный коммерческий банк «Национальный Резервный Банк», по адресу: <адрес> <адрес> 10А. Так же пояснил, что протоколом № от 20.01.2011г. года им была временно приостановлена деятельность указанных выше помещений.
Представители юридического лица ОАО Акционерного коммерческого банка «Национальный Резервный Банк», в судебное заседание явились, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ признали и пояснили, что большая часть допущенных нарушений требований пожарной безопасности уже устранена. В частности: из 22 пунктов отмеченных нарушений, 16 пунктов уже устранены. Для полного устранения нарушений, отмеченных в оставшихся 6 пунктах необходимо время. Однако ими представлены копии договоров, заключенными с соответствующими организациями, которые направлены на полное устранение оставшихся нарушений.
Допрошенный в судебном заседании зам. начальника ОГНД Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по <адрес> Автозамена: Фамилия И.О. подтвердил показания представителей ОАО Акционерного коммерческого банка «Национальный Резервный Банк». При этом добавил, что для устранения оставшихся нарушений необходимо длительное время, связанное с согласованием производства работ с соответствующими службами МЧС. Оставшиеся нарушения представляют опасность для жизни и здоровья людей в случае возникновения пожара.
Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы административного дела в полном объеме, находит, что вина юридического лица ОАО Акционерного коммерческого банка «Национальный Резервный Банк» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ, доказана полностью, в частности: протоколом осмотра (л.д.6); протоколом об административном правонарушении, в котором приведены время, место и обстоятельства совершенного правонарушения(л.д.1-2).
Действия юридического лица ОАО Акционерный коммерческий банк «Национальный Резервный Банк» суд квалифицирует по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а так же то, что к настоящему времени большая часть допущенных нарушений ОАО АКБ НРБ устранена, заключены договора на устранение большей части оставшихся нарушений, что свидетельствует о серьезном отношении к завершению устранения оставшихся нарушений.
Учитывая характер и степень общественной опасности, обстоятельства совершенного правонарушения, характер и общественную значимость деятельности, суд считает возможным не приостанавливать деятельность ОАО Акционерного коммерческого банка «Национальный Резервный Банк».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ОАО Акционерного коммерческого банка «Национальный Резервный Банк» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
По ходатайству юридического лица суд досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Копию настоящего постановления направить заинтересованным в деле лицам.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии настоящего постановления
Срок предъявления постановления к исполнению один год со дня вступления постановления в законную силу.
Федеральный судья: Велиев С.И.
Гагаринский районный суд <адрес>,
119049, <адрес>, стр. 1
Взыскатель: Российская Федерация в лице Управления по ЮЗАО Главного
управления МЧС России по <адрес>, расположенного по адресу: 119261,
<адрес>, корпус 1.