Дело № 5- 231/13-11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва «21» марта 2011 года
Федеральный судья Гагаринского районного суда г. Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, <адрес> стр.1, Шарова О.В., единолично, с участием государственного инспектора <адрес> ЮЗАО г. Москвы по пожарному надзору 3 РОГНД Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве Автозамена: Фамилия И.О., в отсутствии представителя юридического лица Государственное унитарное предприятие города Москвы Дирекция Единого заказчика <адрес> г. Москвы (далее именуемый как ГУП ДЕЭ <адрес>) (юридический адрес: г. Москва, <адрес>; фактический адрес: г. Москва, <адрес>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ о приостановлении деятельности здания общежития ГУП ДЕЗ <адрес> г. Москвы, расположенного по адресу: <адрес>, -
УСТАНОВИЛ:
В Гагаринский районный суд г. Москвы поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ о приостановлении деятельности здания общежития ГУП ДЕЗ <адрес> г. Москвы, расположенного по адресу г. Москва, <адрес>.
Юридическое лицо – ГУП ДЕЗ <адрес> г. Москвы виновно в совершении нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, а так же нарушении требований строительных норм и правил (СНиП) и правил устройства электроустановок (ПУЭ), что подтверждается:
протоколом об административном правонарушении № от 03.03.2011 года, вынесенного государственным инспектором по пожарному надзору <адрес> старшим инженером 3 РОГПН управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве Автозамена: Фамилия И.О., из которого следует, что нарушены «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), зарегистрированные в МИНЮСТЕ России № от 27.06.2003г., Строительные нормы и правила (СНиП) СНиП 21-01-97* ""Пожарная безопасность зданий и сооружений", Правила устройства электроустановок (ПУЭ), а именно: Тип системы оповещения людей о пожаре не соответствует требуемому (левая часть) ППБ 01-03 п.3, п. 16, НПБ 104-03 таблица №; не проведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования ППБ 01-03 п.57, ПТЭЭП Гл.2; не проведена проверка огнезащитной обработки стропил и обрешетки в чердачном помещении ППБ 01-03 п.36; в общих коридорах установлены перегородки (2,3,4,5 этажи) 01-03 п. 3, п. 40; отсутствует обводная линия с задвижкой (с электроприводом) у счетчика холодной воды 01-03 п. 3, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 п.11.7; нарушена целостность проступи ступеней наружного марша (правый лестничный марш) ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.28*; ширина в свету между маршами лестниц и между поручнями ограждений левого лестничного марша (правый лестничный марш) менее 75 мм ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.8.9; соединение жил проводов и кабелей выполнено посредством скрутки (правая часть здания) ППБ Н-03 п.3, п.57, ПУЭ п.2.1.21.; прокладка эл. проводов за подвесным потолком выполнена "открыто" (правая часть здания) ППБ 01-03 п.3, п.57, ПУЭ п.7.1.37, ДД.ММ.ГГГГ; электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями) (правая часть здания) ППБ 01-03 п.60; двери, ведущие на незадымляемые лестничные клетки не уплотнены в притворах (правая часть здания) ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.18*; не проведена проверка пожарных кранов на водоотдачу с составлением соответствующего акта ППБ 01-03 п.89; остекление дверей ведущих из общих коридоров в лестничные клетки выполнено не армированным стеклом ППБ 11-03 п. 53; дверь, ведущая из лестничной клетки на чердак выполнена не противопожарной ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п.8.4 Технологические проемы между помещениями и в местах прохождения коммуникаций, электрических проводов и кабелей материалом обеспечивающим требуемых предел огнестойкости не заложены ППБ 01-03 п.37, п.64 (л.д. 1);
Протоколом № о временном запрете от 03.03.2011 года, составленного государственным инспектором по пожарному надзору <адрес> старшим инженером 3 РОГПН управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве капитаном внутренней службы Автозамена: Фамилия И.О., из которого следует, что 02 марта 2011 года в 11 часов 50 минут в здании общежития ГУП ДЕЗ <адрес> г. Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, <адрес> выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), зарегистрированные в МИНЮСТЕ России № от 27.06.2003г., Строительных норм и правил (СНиП) СНиП 21-01-97* ""Пожарная безопасность зданий и сооружений", Правил устройства электроустановок (ПУЭ), а именно: тип системы оповещения людей о пожаре не соответствует требуемому (левая часть) ППБ 01-03 п.3, п. 16, НПБ 104-03 таблица №; не проведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования ППБ 01-03 п.57, ПТЭЭП Гл.2; не проведена проверка огнезащитной обработки стропил и обрешетки в чердачном помещении ППБ 01-03 п.36; в общих коридорах установлены перегородки (2,3,4,5 этажи) 01-03 п. 3, п.40; отсутствует обводная линия с задвижкой (с электроприводом) у счетчика холодной воды 01-03 п. 3, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 п.11.7; нарушена целостность проступи ступеней наружного марша (правый лестничный марш) ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.28*; ширина в свету между маршами лестниц и между поручнями ограждений левого лестничного марша (правый лестничный марш) менее 75 мм ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.8.9; соединение жил проводов и кабелей выполнено посредством скрутки (правая часть здания) ППБ Н-03 п.3, п.57, ПУЭ п.2.1.21.; прокладка эл. проводов за подвесным потолком выполнена "открыто" (правая часть здания) ППБ 01-03 п.3, п.57, ПУЭ п.7.1.37, ДД.ММ.ГГГГ; электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями) (правая часть здания) ППБ 01-03 п.60; двери, ведущие на незадымляемые лестничные клетки не уплотнены в притворах (правая часть здания) ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.18*; не проведена проверка пожарных кранов на водоотдачу с составлением соответствующего акта ППБ 01-03 п.89; остекление дверей ведущих из общих коридоров в лестничные клетки выполнено не армированным стеклом ППБ 11-03 п.53; дверь, ведущая из лестничной клетки на чердак выполнена не противопожарной ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п.8.4 Технологические проемы между помещениями и в местах прохождения коммуникаций, электрических проводов и кабелей материалом обеспечивающим требуемых предел огнестойкости не заложены ППБ 01-03 п.37, п.64 (л.д. 2);.
Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или собственнику помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02.03.2011 года, составленного государственным инспектором по пожарному надзору <адрес> старшим инженером 3 РОГПН управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве Автозамена: Фамилия И.О., из которого следует, что в результате осмотра здания общежития ГУП ДЕЗ <адрес> г. Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, <адрес>, установлено, что: Тип системы оповещения людей о пожаре не соответствует требуемому (левая часть) ППБ 01-03 п. 3, п. 16, НПБ 104-03 таблица №; не проведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования ППБ 01-03 п. 57, ПТЭЭП Гл.2; не проведена проверка огнезащитной обработки стропил и обрешетки в чердачном помещении ППБ 01-03 п. 36; в общих коридорах установлены перегородки (2,3,4,5 этажи) ППБ 01-03 п. 3, п.40; отсутствует обводная линия с задвижкой (с электропроводом) у счетчика холодной воды ППБ 01-03 п. 3, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* п. 11.7*; нарушена целостность проступи ступеней наружного марша (правый лестничный марш) ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 6.28*; ширина в свету между маршами лестниц и между поручнями ограждений левого лестничного марша (правый лестничный марш) менее 75 мм ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.8.9; соединение жил проводов и кабелей выполнено посредством скрутки (правая часть здания) ППБ 01-03 п. 3 п. 57, ПУЭ п.2.1.21.; прокладка эл. проводов за подвесным потолком выполнена "открыто" (правая часть здания) ППБ 01-03 п. 3, п.57, ПУЭ п.7.1.37, ДД.ММ.ГГГГ; электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями) (правая часть здания) ППБ 01-03 п.60; двери, ведущие на незадымляемые лестничные клетки не уплотнены в притворах (правая часть здания) ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 6.18*; не проведена проверка пожарных кранов на водоотдачу с составлением соответствующего акта ППБ 01-03 п.89; остекление дверей ведущих из общих коридоров в лестничные клетки выполнено не армированным стеклом ППБ 01-03 п.53; дверь, ведущая из лестничной клетки на чердак выполнена не противопожарной ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.8.4 Технологические проемы между помещениями и в местах нахождения коммуникаций, электрических проводов и кабелей материалом обеспечивающим требуемый предел огнестойкости не заложены ППБ О1-О3 п.37, п.64 (л.д. 5).
Фототаблицей к административному делу № от 03.03.2011 года в отношении ГУП ДЕЗ Академический с изображением помещений здания общежития, расположенного по адресу: г. Москва, <адрес>, составленной Государственным инспектором <адрес> ЮЗАО г. Москвы по пожарному надзору, ст. инженером 3 РОГНД управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве Автозамена: Фамилия И.О. (л.д. 6-8).
Распоряжением № органа государственного контроля начальника 3 РОГНД Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве Л.Ф. Каначкина о проведении проверки юридического лица от 21.02.2011 г. с целью исполнения поручения Первого заместителя Председателя Правительства РФ Автозамена: Фамилия И.О. от 29.11.2010 года № ИШ-П4-8134, контроль исполнения предписания № от 11.11.2010 года, срок исполнения которого истек (л.д. 9).
Указанное правонарушение создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку налицо нарушение Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), Строительных норм и правила (СНиП), Правил электроустановок (ПУЭ), за что предусмотрена административная ответственность по ст. 20. 4 часть 1 КоАП РФ.
Государственный инспектор по пожарному Управлению по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве в судебное заседание явился, просил о временном приостановлении деятельности здания общежития ГУП ДЕЗ <адрес> г. Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, <адрес> на срок до 90 суток, представ в судебном заседании копию распоряжения от 07 мая 2009 года № « О включении в специализированный жилищный фонд города Москвы жилых помещений в общежитиях», а также выписку из протокола оценки и составления заявок на участие в открытом конкурсе, просил о временном приостановлении деятельности здания общежития ГУП ДЕЗ <адрес> г. Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, <адрес> на срок до 90 суток
Так же пояснил, что протоколом № от 03.03.2011 года им была временно приостановлена деятельность здания общежития ГУП ДЕЗ <адрес> г. Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, <адрес> сроком на 5 суток.
Защитники ГУП ДЕЗ <адрес> г. Москвы Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., будучи надлежащим образом уведомлены о дате, месте и времени проведения судебного разбирательства в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не представили, принимая во внимание данные о надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в его отсутствие.
Суд, выслушав мнение участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, находит, что вина ГУП ДЕЗ <адрес> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ, доказана полностью.
Действия ГУП ДЕЗ <адрес> суд квалифицирует по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, нарушение строительных норм и правил, а так же нарушение правил устройства электроустановок.
При назначении наказания, суд учитывает степень и общественную опасность совершенного правонарушения, а так же тот факт, что правонарушение до настоящего времени не устранено, что может повлечь тяжкие последствия, с учетом проживания в здании людей, а потому суд полагает необходимым назначить ГУП ДЕЗ <адрес> наказание исключительно в виде административного приостановления деятельности здания общежития ГУП ДЕЗ <адрес> по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное унитарное предприятие города Москвы Дирекцию Единого заказчика <адрес> г. Москвы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания общежития ГУП ДЕЗ <адрес> г. Москвы по адресу: <адрес> на срок 50 суток.
Копию постановления вручить заинтересованным в деле лицам.
Настоящее постановление вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии настоящего постановления.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Дата выдачи постановления: 21.03.2011 года.
Взыскатель – Государство Российская Федерация.
Исполнитель ОСП по ЮЗАО УФССП по г. Москве.
Федеральный судья О.В. Шарова