Дело № 5- 230/13-11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва «21» марта 2011 года
Федеральный судья Гагаринского районного суда г. Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, <адрес> стр.1, Шарова О.В., единолично, с участием государственного инспектора <адрес> ЮЗАО г. Москвы по пожарному надзору 3 РОГНД Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве Автозамена: Фамилия И.О., в отсутствии защитника юридического лица Государственное унитарное предприятие города Москвы Дирекция Единого заказчика <адрес> г. Москвы (далее именуемый как ГУП ДЕЭ <адрес>) (юридический адрес: г. Москва, <адрес>; фактический адрес: г. Москва, <адрес>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ о приостановлении деятельности здания общежития ГУП ДЕЗ <адрес> г. Москвы, расположенного по адресу: <адрес> -
УСТАНОВИЛ:
В Гагаринский районный суд г. Москвы поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ о приостановлении деятельности здания общежития ГУП ДЕЗ <адрес> г. Москвы, расположенного по адресу г. Москва, <адрес>.
Юридическое лицо – ГУП ДЕЗ <адрес> г. Москвы виновно в совершении нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, а так же нарушении требований строительных норм и правил (СНиП) и правил устройства электроустановок (ПУЭ), что подтверждается:
протоколом об административном правонарушении № от 03.03.2011 года, вынесенного государственным инспектором по пожарному надзору <адрес> старшим инженером 3 РОГПН управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве Автозамена: Фамилия И.О., из которого следует, что нарушены «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), зарегистрированные в МИНЮСТЕ России № от 27.06.2003г., Строительные нормы и правила (СНиП) СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", Правила устройства электроустановок (ПУЭ), а именно: автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре находится в не исправном (не рабочем) состоянии (3,4,5 этаж) ППБ 01-03 п.34; не заключен договор на техническое обслуживания автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре ППБ 01-03 п. 96; на оконных проемах установлены глухие металлические решетки (1,2,3 этажей) ППБ 01-03 п.40; в общих коридора установлены дополнительные перегородки с дверями (1,3,4 этаж) ППБ 01-03 п.40, п.51; из помещений второго этажа отсутствует второй эвакуационный выход ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.13*; двери лестничных (клеток не имеют приспособлений для самозакрывания и не уплотнены в притворах ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.18*; отделка полов на путях эвакуации (общие коридоры) выполнена сгораемыми материалами ППБ 01 : 03 п.З, п.53 СНиП 21-01-97 п.6.25*; применены горючие материалы для отделки стен на путях эвакуации ППБ 01 03 п.53; соединение электропроводов выполнены посредством "скрутки" ППБ 01-03 п. 3, ПУЭ п.2.1.21; не проведена проверка сетей внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность ППБ 01-03 n.89 электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников ППБ 01-03 п.60. (л.д. 1);
Протоколом № о временном запрете от 03.03.2011 года, составленного государственным инспектором по пожарному надзору <адрес> старшим инженером 3 РОГПН управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве капитаном внутренней службы Автозамена: Фамилия И.О., из которого следует, что 02 марта 2011 года в 13 часов 40 минут в здании общежития ГУП ДЕЗ <адрес> г. Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, <адрес> выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), зарегистрированные в МИНЮСТЕ России № от 27.06.2003г., Строительных норм и правил (СНиП) СНиП 21-01-97* ""Пожарная безопасность зданий и сооружений", Правил устройства электроустановок (ПУЭ), а именно: автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре находится в не исправном (не рабочем) состоянии (3,4,5 этаж) ППБ 01-03 п.34; не заключен договор на техническое обслуживания автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре ППБ 01-03 п. 96; на оконных проемах установлены глухие металлические решетки (1,2,3 этажей) ППБ 01-03 п.40; в общих коридора установлены дополнительные перегородки с дверями (1,3,4 этаж) ППБ 01-03 п.40, п.51; из помещений второго этажа отсутствует второй эвакуационный выход ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.13*; двери лестничных (клеток не имеют приспособлений для самозакрывания и не уплотнены в притворах ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.18*; отделка полов на путях эвакуации (общие коридоры) выполнена сгораемыми материалами ППБ 01 : 03 п.З, п.53 СНиП 21-01-97 п.6.25*; применены горючие материалы для отделки стен на путях эвакуации ППБ 01 03 п.53; соединение электропроводов выполнены посредством "скрутки" ППБ 01-03 п. 3, ПУЭ п.2.1.21; не проведена проверка сетей внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность ППБ 01-03 n.89 электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников ППБ 01-03 п.60. (л.д. 2);.
Фототаблицей к административному делу № от 03.03.2011 года в отношении ГУП ДЕЗ Академический с изображением здания общежития, расположенного по адресу: г. Москва, <адрес>, составленной Государственным инспектором <адрес> ЮЗАО г. Москвы по пожарному надзору, ст. инженером 3 РОГНД управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве Автозамена: Фамилия И.О. (л.д. 4-7).
Распоряжением № органа государственного контроля начальника 3 РОГНД Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве Л.Ф. Каначкина о проведении проверки юридического лица от 21.02.2011 г. с целью исполнения поручения Первого заместителя Председателя Правительства РФ И.И. Шувалова от 29.11.2010 года № ИШ-П4-8134, контроль исполнения предписания № 848/1/663 от 11.11.2010 года, срок исполнения которого истек (л.д. 8).
Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или собственнику помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02.03.2011 года, составленного государственным инспектором по пожарному надзору <адрес> старшим инженером 3 РОГПН управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве Автозамена: Фамилия И.О., из которого следует, что в результате осмотра здания общежития ГУП ДЕЗ <адрес> г. Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, <адрес>, установлено, что: автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре находится в не исправном (не рабочем) состоянии (3,4,5 этаж) ППБ 01-03 п.34; не заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре ППБ 01-03 п.96; на оконных проемах установлены глухие металлические решетки (1,2,3 этажей) ППБ 01-03 п.40; в общих коридорах установлены дополнительные перегородки с дверями (1,3,4 этаж) ППБ 01-03 п.40, п.51; из
помещений второго этажа отсутствует второй эвакуационный выход ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.13*; двери лестничных клеток не имеют приспособлений для самозакрывания и не уплотнены в притворах ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.18*; отделка полов на путях эвакуации (общие коридоры) выполнена сгораемыми материалами ППБ 01-03 п. 3, п.53 СНиП 21-01-97 п.6.25*; применены горючие материалы для для отделки стен на путях эвакуации ППБ 01-03 п.53; соединение электропроводов выполнены посредством «скрутки» ППБ 01-03 п.3, ПУЭ п.2.1.21; не проведена проверка сетей внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность ППБ 01-03 п. 89; электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников ППБ Ol-03 п. 60 (л.д. 17).
Указанное правонарушение создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), Строительных норм и правила (СНиП), Правил электроустановок (ПУЭ), за что предусмотрена административная ответственность по ст. 20. 4 часть 1 КоАП РФ.
Государственный инспектор по пожарному Управлению по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве в судебное заседание явился, просил о временном приостановлении деятельности здания общежития ГУП ДЕЗ <адрес> г. Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, <адрес> на срок до 90 суток, представил в судебном заседании копию распоряжения от 07 мая 2009 года № « О включении в специализированный жилищный фонд города Москвы жилых помещений в общежитиях», а также выписку из протокола оценки и составления заявок на участие в открытом конкурсе, просил о временном приостановлении деятельности здания общежития ГУП ДЕЗ <адрес> г. Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, <адрес> на срок до 90 суток. Так же пояснил, что протоколом № от 03.03.2011 года им была временно приостановлена деятельность здания общежития ГУП ДЕЗ <адрес> г. Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, <адрес> сроком на 5 суток.
Защитники ГУП ДЕЗ <адрес> г. Москвы Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., будучи надлежащим образом уведомлены о дате, месте и времени проведения судебного разбирательства в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не представили, принимая во внимание данные о надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в его отсутствие.
Суд, выслушав мнение участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, находит, что вина ГУП ДЕЗ <адрес> в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ, доказана полностью.
Действия ГУП ДЕЗ <адрес> суд квалифицирует по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, нарушение строительных норм и правил, а так же нарушение правил устройства электроустановок.
При назначении наказания, суд учитывает степень и общественную опасность совершенного правонарушения, а так же тот факт, что выявленное административное правонарушение до настоящего времени не устранено в полном объеме, что с учетом постоянного проживания людей в указанном здании может повлечь тяжкие последствия, а потому суд полагает необходимым назначить ГУП ДЕЗ <адрес> наказание исключительно в виде административного приостановления деятельности здания общежития ГУП ДЕЗ <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное унитарное предприятие города Москвы Дирекцию Единого заказчика <адрес> г. Москвы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания общежития ГУП ДЕЗ <адрес> г. Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, <адрес>, на срок 50 суток.
Копию постановления вручить заинтересованным в деле лицам.
Настоящее постановление вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии настоящего постановления.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Дата выдачи постановления: 21.03.2011 года.
Взыскатель – Государство Российская Федерация.
Исполнитель ОСП по ЮЗАО УФССП по г. Москве.
Федеральный судья О.В. Шарова