Дело № 2-712/10РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2010 года
Гагаринский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего Нахаева И.Н.
при секретаре Михалевой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдовой З. Н. к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о признании незаконным отказа в выделении земельного участка в собственность бесплатно и признании права на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Давыдова З.Н. обратилась в суд с требованиями к администрации МО «Гагаринский район», о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: адрес № 1, указав, что она, как инвалид второй группы, имеет на это право в соответствии с Законом Смоленской области от 10 июня 2003г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно». В 2010 году она, как инвалид второй группы, обращалась к Главе администрации МО «Гагаринский район» с заявлением о предоставлении земельного участка в г.Гагарин для индивидуального жилищного строительства, однако до настоящего времени участок ей не предоставлен. Считает действия администрации МО «Гагаринский район» не законными, и нарушающими её право на получение в собственность бесплатно земельного участка.
02 августа 2010 года от истицы поступило уточненное исковое заявление, в котором она просит, предоставить в собственность бесплатно земельный участок расположенный по адресу: адрес № 2, с кадастровым номером №.
В судебном заседании представитель истицы по доверенности М. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области Т. в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что действительно земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., адрес № 3 сформирован, поставлен на кадастровый учет и предназначен для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем может быть предоставлен в собственность бесплатно льготной категории граждан.
Представитель третьего лица администрации МО «Гагаринское городское поселение» – П. в судебном заседании не возражал в отношении заявленных исковых требований.
Исследовав все доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии с п.4 ст.1 Закона Смоленской области от 29.05.03г. №23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан, проживающих на территории Смоленской области, бесплатно осуществляется в случаях предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства инвалидам.
В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено и это подтверждено справкой серии ВТЭ – 265 № 000846 от 16.03.1987 года, что Давыдова З. Н. является инвалидом второй группы л.д.9)
Истец постоянно проживает на территории Смоленской области л.д.6-8), следовательно, в соответствии с п.4 ст.1 вышеуказанного Закона Смоленской области она имеет право на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в собственность бесплатно.
Ссылаясь на вышеизложенную норму закона, истец 2010 году обращался к главе администрации МО «Гагаринский район» с заявлением о выделении ей земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Согласно ответа главы администрации МО «Гагаринский район» от 07 июня 2010 года Давыдовой З.Н. на её заявление о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, для индивидуального жилищного строительства, было сообщено, что согласно «Порядку предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, утвержденному решением Гагаринской районной Думы от 29 мая 2009 года № 55 земельные участки бесплатно в собственность под индивидуальное жилищное строительство будут предоставляться после формирования и утверждения «Перечня земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан». Граждане, имеющие право на бесплатное получение земельных участков в собственность, подают заявление о предоставлении конкретного земельного участка, согласно перечню, опубликованному в газете «Гжатский вестник», с указанием цели использования, предполагаемого размера, месторасположения и испрашиваемого права. Заявление будет рассмотрено в течение месяца комиссией по регулированию земельных отношений. Информацию о земельных участках, предлагаемых для бесплатного предоставления в собственность граждан, для рассмотрения на комиссии по регулированию земельных отношений и вынесении решения о пригодности или не пригодности по градостроительным, санитарным и экологическим нормам предоставляют Главы поселений. л.д.4)
Из ст.30 Земельного кодекса РФ следует, что для реализации права на получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства должен быть соблюден порядок его формирования и постановки на государственный кадастровый учет. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется без предварительного согласования мест размещения объектов.
Согласно выписки из государственного кадастра недвижимости от 09 августа 2010 года 2010 года земельный участок, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: адрес № 4 находится в государственной собственности, свободен от прав третьих лиц и предназначен для индивидуального жилищного строительства. л.д.17-18)
Таким образом, администрация уклоняется от предоставления земельных участков льготной категории граждан. Утвержденный решением Гагаринской районной думы от 29.05.2009г. №55 «Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» не способствует реализации вышеуказанного Закона Смоленской области от 10.06.2003г. №23-з.
На основании вышеизложенного, суд оценивает действия ответчика как отказ истцу в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Поскольку, Давыдова З.Н. имеет право на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка, предоставленное ей право она не использовала, в черте города имеются свободные от прав третьих лиц земли, пригодные для целей индивидуального жилищного строительства, в частности спорный земельный участок расположенный по адресу: адрес № 5, кадастровый номер №, и его не включение в «Перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан» не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования, суд находит отказ ответчика в предоставлении земельного участка незаконным и считает необходимым обязать последнего выделить истице земельный участок площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: адрес № 6, для индивидуального жилищного строительства.
Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области предоставить Давыдовой Зинаиде Никитичне в собственность бесплатно земельный участок, площадью 800 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: адрес № 7, для индивидуального жилищного строительства.
Решение в течение 10-ти дней может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский городской суд.
:
Федеральный судья И.Н. Нахаев